Автореферат (1173977), страница 7
Текст из файла (страница 7)
2055 УК РФ следуетпредусматривать ответственность не только за участие в деятельноститеррористической организации, но также входящего в ее состав структурногоподразделения. Основанием для внесения данного предложения является нетолько профильное антитеррористическое законодательство, специальновыделяющее структурные подразделения террористических организаций, нои изученная нами судебная практика, в которой имеются многочисленныепримеры отраженияв приговорах судов в качестве самостоятельногообстоятельства факта участия осужденных лиц в деятельности именно34структурных подразделений запрещенных организаций.
В поддержкуданного предложения проголосовало также большинство опрошенных намиспециалистов – 63%.С момента дополнения УК РФ статьей 2055 (2 ноября 2013 г.)ответственность за оба преступления, предусмотренных ею, на протяжениипочти трех дет (до 6 июля 2016 г.), наступала с 16 лет. Чем можно объяснитьстоль быстрое и радикальное изменение законодателем своей позиции ввопросе о возрасте наступления уголовной ответственности за участие втеррористической организации (как и за участие в террористическомсообществе)?На наш взгляд, на нее могла повлиять широко распространеннаяпрактика присоединения к международной террористической организации«Исламское государство» и участия в ее деятельности на территории частиСирии и Ирака несовершеннолетних, и даже малолетних детей.
Фактыучастиянесовершеннолетнихлицвдеятельноститеррористическихорганизаций зафиксированы не только правоохранительными органамимногих зарубежных государств, но также ООН. Поэтому, как мы полагаем,снижение возраста наступления уголовной ответственности за участие вдеятельности террористической организации с 16 до 14 лет являетсяобоснованным именно с практической точки зрения.Одновременно с этим, тогда же – 6 июля 2016 г. – была усиленасанкция части 2 ст.
2055 УК РФ: минимальный и максимальный срокилишения свободы были увеличены ровно в два раза - с 5 и 10 лет до 10 и 20лет. Таким образом, если ранее участие в террористическом сообществе (ч. 2ст. 2054 УК РФ) и участие в деятельности террористической организации (ч.2 ст. 2055 УК РФ) наказывались одинаково, то теперь последнеепреступление считается более опасным и, соответственно, влечет за собойболее строгое наказание.
Имелись ли основания для такого решениязаконодателя?35Полагаем, что да. Террористическая организация создается длясовершения, например, террористического акта (ст. 205 УК РФ), самогоопасного из всех террористических преступлений, а террористическоесообщество, как уже ранее обращалось внимание, - нет. Соответственно, иучастие в деятельности такой организации должно наказываться строже, чемучастие в террористическом сообществе.Как показала изученная нами судебная практика, сроки лишениясвободы за участие в террористическом сообществе отличаются большимразнообразием.
Однако максимальный его срок не превышает 12 лет. Приэтом в 80% случаев сроки лишения свободы не превышали 10 лет (речь идето наказании за соучастие в преступлении и неоконченное преступление). Чтокасается штрафа как дополнительного к лишению свободы наказания, то онназначается в крайне редких случаях. На наш взгляд, приведенные вышеобстоятельства, касающиеся практике назначения наказаний, подтверждаютвывод в целом о завышенном характере санкций в части 2 ст.
2055 УК РФ.Первоначально в примечании к ст. 2055 УК РФ говорилось обосвобождении от уголовной ответственности за участие в деятельноститеррористической организации безотносительно к тому, было ли оносовершено ранее. И только Федеральным законом от 6 июля 2016 г. №375ФЗ, с одновременным усилением санкции ч. 2 ст. 205 5 УК РФ, решение обосвобождении от уголовной ответственности за участие в деятельноститеррористической организации поставлено в зависимость от того, совершеноли оно впервые.Полагаем, что такое изменение стало результатом переоценкиопасности данного преступления.
Признав, как уже было показано, участие вдеятельности террористической организации более опасным, чем участие втеррористическом сообществе, законодатель ужесточил также основанияосвобождения от уголовной ответственности за первое из этих преступлений.Редакция примечания к ст. 2055 УК РФ сформулирована такимобразом, что возникает вопрос о том, кто же из субъектов предусмотренного36ею преступления подлежит освобождению от уголовной ответственности(при наличии указанных в нем оснований). С одной стороны, такимсубъектом должно признаваться любое лицо, «совершившее преступление,предусмотренное настоящей статьей», то есть статьей 2055 УК РФ. Сталобыть, им может быть как организатор, так и участник преступнойорганизации (преступного сообщества).
С другой стороны, в примечании кст. 2055 УК РФ говорится о лице, которое добровольно прекратило «участиев деятельности организации». То есть круг лиц, подлежащих освобождению,при такой формулировке сужается до участников террористическойорганизации.С целью исключения разночтений в примечании к ст. 2055 УК РФ слова«Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящейстатьей»,предлагаетсязаменитьна«Лицо,впервыесовершившеепреступление, предусмотренное частью 2 настоящей статьей».
В такомслучаедляправоприменителяне останетсясомненийвтом,чтоосвобождению от уголовной ответственности на основании примечания к ст.2055УКРФподлежиттолькоучастник(член)террористическойУКследуетпредусматриватьорганизации, но не ее организатор.Впримечаниикст.2055РФосвобождение от уголовной ответственности не только за прекращениеучастия в деятельности террористической организации, но также ееструктурного подразделения. Особенно это важно, когда речь идет оподразделении организации, территориально расположенном в другомсубъекте РФ или даже другом государстве, в том числе, в РФ.В Заключении сформулированы основные теоретические выводы ипредложения, вытекающие из результатов исследования диссертационногоисследования.37В Приложении содержится специально разработанная авторомисследования анкета, по которой проводилось социологическое исследованиеграждан и работников правоприменительных органов.Основныеположениядиссертационногоисследованияопубликованы в следующих работах автора:1.
в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссиейпри Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации:1.1.СипкитеррористическогоМ.В.Уголовнаясообществаиответственностьучастиевзанем:созданиенедостаткииперспективы//Актуальные проблемы российского права. 2017. № 2 (75)февраль.
С. 175-182. (0,64 п.л.).1.2.СипкиМ.В.Организациядеятельноститеррористическойорганизации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5 УК РФ) //Актуальные проблемы российского права. 2017. № 3. С. 175 - 182. (0,68 п.л.).1.3. Сипки М.В. О практике применения статей 2054 и 2055 УК РФ //Актуальные проблемы российского права. 2018. № 1. С. 120 - 125. (0,46 п.л.).2. в иных изданиях:2.1.СипкиМ.В.Статья2055УКРФ:вопросыквалификации//Обеспечение прав и свобод человека в современном мире:материалы конференции: в 4 ч. – Ч.
3. – М.: Проспект, 2017. С. 55-58. (0,25п.л.).2.2.СипкиМ.В.Статья205.4УКРФ:перспективысовершенствования// Уголовное право: стратегия развития в XXI веке:материалы XIV Международной научно-практической конференции (26-27января 2017г.). - Москва: Оригинал-макет, 2017. С.414-416. (0,12 п.л.)..
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
