Автореферат (1173977), страница 3
Текст из файла (страница 3)
3 ст. 205 УК РФ). На основаниисравнительного анализа санкций указанных норм, изучения точек зренияразличных ученых, опроса специалистов в области уголовного права иисследованияпрактикиназначениянаказаниязарассматриваемоепреступление обосновывается вывод о том, что необходимость в стольсуровом наказании за преступление, не связанного с посягательством нажизнь человека, отсутствует.
В связи с этим предлагается исключить изперечня наказаний, содержащегося в санкции ч.1 ст. 2054 УК РФ,пожизненное лишение свободы.Кроме этого, анализ санкций статьи 2054 УК РФ показывает, чтоимеется необоснованный разрыв между верхним пределом лишения свободыв ч. 2 (10 лет) и нижним пределом лишения свободы в ч. 1 (15 лет).Подобного разрыва нет, в частности, в санкциях статьи 282 1 УК РФ, покоторой, до введения в УК РФ статьи 2054, квалифицировалась организациятеррористического сообщества. На основании сравнительного анализасанкций названных норм, изучения мнения различных ученых, опросаспециалистов в области уголовного права и исследования практики13назначениянаказаниязауказанноепреступлениеобосновываетсяцелесообразность снижения нижнего предела лишения свободы в санкции ч.1 ст.
2054 до 10 лет.8. С учетом вышеизложенного, предлагается следующая редакция ст.2054 УК РФ:«Статья 2054. Организация террористического сообщества илиучастие в нем1. Организация террористического сообщества, то есть созданиетеррористического сообщества, а равно руководство террористическимсообществомилиподразделениями,входящимиатакжевтакоесозданиесообществообъединенияструктурнымиорганизаторов,руководителей или иных представителей структурных подразделенийтакого сообщества –наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати летсо штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработнойплаты или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо безтакового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.2.
Участие в террористическом сообществе –наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет соштрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработнойплаты или иного дохода осужденного за период до трех лет либо безтакового.Примечания.1. Под террористическим сообществом понимается устойчивая группалиц, заранее объединившихся с целью осуществления террористическойдеятельности.2. Лицо, добровольно прекратившее участие в террористическомсообществе(входящемвнегоструктурномподразделении)либообъединении организаторов, руководителей или иных представителейструктурных подразделений такого сообщества, и сообщившее об их14существовании, освобождается от уголовной ответственности, если в егодействиях не содержится иного состава преступления. Не можетпризнаваться добровольным прекращение участия в террористическомсообществе(входящемвнегоструктурномподразделении)либообъединении организаторов, руководителей или иных представителейструктурных подразделений такого сообщества в момент или послезадержания лица либо в момент или после начала производства вотношении его и заведомо для него следственных либо иных процессуальныхдействий».9.
В результате анализа части 1 ст. 2055 УК РФ,ПостановленияПленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. №1 (в ред. ПостановленияПленума Верховного Суда РФ от 3 ноября 2016 г. №41) «О некоторыхвопросах судебной практики по уголовным делам о преступленияхтеррористической направленности», а также мнения различных ученыхобосновывается целесообразность изменения названия ст. 2055 УК РФ иредакции ч. 1 данной статьи.
Ответственность в ней должна бытьустановлена не за «организацию деятельности организации», как сейчас(данноесловосочетание,содержащеетавтологию,справедливоподвергается критике в литературе), а за «продолжение или возобновлениедеятельности террористической организации».10. Анализ Федерального закона «О противодействии терроризму» (ст.24) подтверждает, что террористическая организация может иметь в своемсоставе региональные и другие структурные подразделения. При этомрешение суда о ликвидации террористической организации (запрете еедеятельности) распространяется также на ее структурные подразделения. Наоснованииэтого,атакжеанализаматериаловсудебнойпрактикиобосновывается необходимость изменения редакции ч. 1 ст.
2055 УК РФ стем, чтобы в ней предусматривалась ответственность за продолжение иливозобновление деятельности не только террористической организации, но иструктурного подразделения такой организации. Таким же образом следует15изменить редакцию ч. 2 ст. 2055 УК РФ с тем, чтобы в ней ответственностьпредусматривалась за участие в деятельности не только террористическойорганизации, но и входящих в состав такой организации структурныхподразделений.По этим основаниям предлагается норму об освобождении отуголовнойответственности(примечаниекст.205 5УКРФ)распространять на лиц, принимавших участие в деятельности не толькотеррористической организации, но и входящих в состав террористическойорганизации структурных подразделений.11.
Исследование соответствующих норм УК РФ (частей 1 и 2 ст. 205 5)позволяет утверждать, что они не содержат определения террористическойорганизации, тогда как определение террористического сообщества они,наоборот, содержат (ст. 2054). Данное обстоятельство рассматривается какзаконодательныйпробел,дляустранениякоторогообосновываетсянеобходимость дополнения статьи 2055 УК РФ, с учетом положенийФедерального закона «О противодействии терроризму», примечаниемследующего определения:«Подтеррористическойорганизациейпонимаетсяорганизация,которая в соответствии с законодательством Российской Федерациипризнана террористической и подлежит ликвидации (а ее деятельность –запрещению)».12. Анализ санкции части 1 ст. 2055 УК РФ, ее сравнение с санкциямидругих норм УК РФ, изучениеточек зрения различных ученых, опросспециалистов в области уголовного права, а также судебная практика ееприменения приводят к выводу о том, что она является неоправданно болеестрогой,чемдажесанкциинормобубийствеприотягчающихобстоятельствах (ч.
2 ст. 105 УК РФ) и совершении террористического актапри особо отягчающих обстоятельствах (ч. 3 ст. 205 УК РФ). С учетом этого,обосновывается необходимость исключения из санкции ч. 1 ст. 2055 УК РФпожизненного лишения свободы.16Кроме того, в обеих частях ст. 2055 УК РФ верхние пределы лишениясвободы (20 лет) совпадают. Данное обстоятельство без каких-либооснованийстираетграньзаключающихсявмеждустепеньюопасностивозобновлении/продолжениидействий,деятельноститеррористической организации (ч. 1) и участии в ее деятельности (ч.
2).Поскольку преступление, предусмотренное в ч. 2 ст. 205 5 УК РФ, обладаетменьшей степенью общественной опасности, предлагается верхний пределлишения свободы в санкции ч. 2 ст. 2055 УК РФ снизить до 15 лет.13. С учетом изложенного, предлагается следующая редакция статьи2055 УК РФ:«Статья2055террористическойВозобновлениеорганизации,аилиравнопродолжениеучастиевдеятельностидеятельноститеррористической организации1. Возобновление или продолжение деятельности террористическойорганизациииливходящейвтакуюорганизациюструктурногоподразделения, наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцатилет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размерезаработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти летлибо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двухлет.2.
Участие в деятельности террористической организации иливходящей в такую организацию структурного подразделения, наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцатилет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размерезаработной платы или иного дохода осужденного за период до трех летлибо без такового.Примечания1. Под террористической организацией понимается организация,которая в соответствии с законодательством Российской Федерации17признана террористической и подлежит ликвидации (а ее деятельность –запрещению).2.
Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренноенастоящей статьей, и добровольно прекратившее участие в деятельностиорганизации, которая в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации признана террористической, или входящей в такую организациюструктурногоподразделения,освобождаетсяотуголовнойответственности, если в его действиях не содержится иного составапреступления. Не может признаваться добровольным прекращение участияв деятельности организации, которая в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации признана террористической, или входящей в такуюорганизацию структурного подразделения в момент или после задержаниялица либо в момент или после начала производства в отношении его изаведомо для него следственных либо иных процессуальных действий».14.
Пленум Верховного Суда РФ 3 ноября 2016 г. дополнил своеПостановление от 9 февраля 2012 г. № 1 «О некоторых вопросах судебнойпрактикипоуголовнымделамопреступленияхтеррористическойнаправленности» рядом пунктов, разъясняющих вопросы применениястатьей 2054 и 2055 УК РФ, отдельные из которых, на наш взгляд, нуждаютсяв следующих изменениях и дополнениях:а) анализ статьи 2054 УК РФ показывает, что она содержит понятие«входящие в террористическое сообщество структурные подразделения»,однако не раскрывает его. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 1от 9 февраля 2012 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
