Автореферат (1173911), страница 3
Текст из файла (страница 3)
В механизме правовогорегулирования приостановления используются в определенных пределах,имеют основания применения.механизмеправовогоИспользованиерегулированияноситприостановлений вкомплексныйсочетается с другими юридическими средствами (гарантиями).характер,Процессреализации приостановлений изначально предполагает конфликт, поэтомувключаются средства правового компромисса, позволяющие согласовыватьинтересы субъектов.9. Доказывается необходимость выявления критериев эффективностиустановления и реализации приостановлений в российском праве. Средикритериеврезультативностивыделяютсяследующие:соответствиерезультатов реализации приостановлений законодательно установленнымцелям; соответствие приостановленийобщечеловеческим ценностям;экономность в использовании юридических средств, сбалансированностьмеханизмареализацииприостановлений;степеньсогласованностиинтересов субъектов в процессе реализации приостановлений; степеньобеспеченности реализации приостановлений другими юридическимисредствами (материальными и процессуальными); уровень материальнойобеспеченности приостановлений; уровень конфликта между интересамисубъектов, возникающего в процессе реализации приостановлений ит.п.10.
Обосновывается, что для совершенствования установления иреализации приостановлений следует осуществить следующие меры:необходимозафиксироватьмеханизмреализацииприостановлений;устранить пробелы и коллизии в праве, существующие в данной сфере;унифицироватьдействующеезаконодательство,регламентирующеевопросы, касающиеся приостановлений; разработать методики оценкиэффективности использования приостановлений; совершенствовать правила,приемы, средства, способы юридической техники; повысить уровеньправоприменительной практики; повысить уровень правосознания, правовойкультуры; законодательно четко регламентировать основания применения13приостановлений, а также сроки их реализации; установить ответственностьдля должностных лиц и т.д.Теоретическая и практическая значимость исследования состоит вобщетеоретическом осмыслении автором правовых приостановлений.Выводы исследования позволят повысить эффективность механизмаправового регулирования, процесс реализации юридических средств.Результаты работы могут быть использованы для дальнейшегоисследования вопросов, касающихся способов, методов, средств правовогорегулирования,совершенствованияправотворческогоиправоприменительного процессов.
Основные положения диссертационногоисследования позволят дополнить и развить соответствующие разделыобщей теории государства и права.Практическая значимость проведенного исследования состоит в том,что теоретическое исследование правовых приостановлений послужитметодологической основой для их изучения на отраслевом уровне.Результаты диссертационного исследования могут быть использованыв учебном процессе при преподавании курса теории государства и права,отраслевых юридических дисциплин, в процессе написания курсовых идипломных работ, магистерских диссертаций, для повышения качестваобучения и воспитания студентов.Обоснованность и достоверность проведенного исследования иполученных результатов определяется его комплексным характером,использованиемобщенаучныхичастнонаучныхметодовпознания,нормативного и эмпирического материала.Апробация результатов исследования.
Основные теоретическиеположения, выводы и рекомендации обсуждены и одобрены на заседаниикафедрытеориигосударственныйгосударстваюридическийиправаФГБОУуниверситетимениВО«МосковскийО.Е.Кутафина(МГЮА)», а также нашли отражение в опубликованных статьях, в том числев ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных14в перечне ВАК России, таких как: «К вопросу о теоретическом аспектеюридическойприродыприостановлений»//Актуальныепроблемыроссийского права. 2015. №5.
С. 18-21; «Приостановления как средстваправового регулирования: теоретический аспект»//Актуальные проблемыроссийского права. 2015. №9. 25-28; «Приостановление как средство защитысубъективныхправ»//ИзвестияЮго-Западногогосударственногоуниверситета. Серия История и право. 2015. №3(16). С. 86-90; «Тенденцииразвития института приостановлений в российском праве» // Общество:политика, экономика, право. Выпуск № 4, 2016; «К вопросу оклассификацииприостановленийвроссийскомправе»//Актуальныепроблемы российского права. 2016. № 10 (71).
С. 34-37.Структура диссертации. Работа состоит из введения, трёх глав,объединяющих пять параграфов, заключения и библиографического списка.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо введении обосновывается актуальность темы исследования;определяются степень её научной разработанности, объект, предмет, цель изадачи диссертационной работы; раскрываются её методологическая,теоретическая, нормативная и эмпирическая основы; формулируютсяосновные положения, выносимые на защиту; обосновываются научнаяновизна, теоретическая и практическая значимость полученных результатов,приводятся сведения об апробации материалов диссертации.Перваяглава«Общаяхарактеристикаприостановленийвроссийском праве» посвящена изучению процесса возникновения иразвития приостановлений в российском праве; их сущности и целей,характерных признаков; определению функциональной направленности;проведению классификации.Впервомпараграфе«Становлениеприостановлений в российском праве»иразвитиеинститутарассматривается исторический15путьразвитияособенностиприостановленийстановлениявроссийскомданногоинститутаправе;ввыделяютсяотечественномзаконодательстве, его особенности.Происхождение института приостановлений в российском праве имеетмноговековуюисторию.Развитиеприостановленийпроисходилопостепенно, современную форму данное юридическое средство приобрелосравнительно недавно.На первом самом длительном этапе своегоформирования (X-XVIII века) приостановления обладали следующимиособенностями:носили казуистический характер и использовались восновном в процессе отправления правосудия; имели гарантирующеезначение; накладывались на определенный срок; не рассматривались вкачестве самостоятельного средства, использовались исключительно какдополнительный юридический инструмент.Второй этап развития приостановлений связан с формированиеммеханизма реализации данного юридического средства и начинается с XIXвека.Широкоеадминистративноераспространениевприостановлениеданныйпериоддеятельности;получилииспользованиеприостановлений в уголовном судопроизводстве.
Среди особенностейприостановлений можно выделить следующие: применялись во многихслучаях только на основании решения суда, устанавливавшего четкие срокиихиспользования;применения,чтоимелистрогозакреплялосьцелевоевназначениедействующемиоснованиезаконодательстве;рассматривались в качестве наказания; увеличение видов используемыхприостановлений; расширений сферы правового регулирования, где моглиони применяться.На третьем этапе, начиная с ХХ века по настоящее время,приостановления оформляются в самостоятельное правовое средство,обладающее характерными признаками.16Второйпараграф«Понятиеипризнакиправовыхприостановлений» посвящен исследованию вопросов понятия, сущности ихарактерных особенностей приостановлений в российском праве.Автор анализирует основные подходы, сложившиеся в современнойюридической литературе, к правовым приостановлениям.
На основеобобщения данных подходов дается определение приостановлений каксредств правового регулирования, связанных с временным прекращениемреализациисубъективныхправиюридическихобязанностей,процессуальной деятельности, действия нормативных правовых актов, иныхюридическихсредств,применяемыхуполномоченнымилицамидонаступления определенных в действующем законодательстве событий,совершениядействий,принятиядокументов,истечениясроков,направленных на защиту интересов физических и юридических лиц,государства.Приостановления обладают следующими характерными признаками:являются элементами механизма правового регулирования; выступаютсредствами ограничивающего характера;в отдельных случаях могутрассматриваться в качестве гарантирующих средств, обеспечивающихреализациюсубъективныхправиюридическихобязанностей;обеспечиваются действенными юридическими механизмами; воплощаютсявнормах-ограничениях;имеютвременнойхарактер;реализацияприостановлений может ограничиваться законодательно установленнымисроками либо связываться с наступлением определенного события,совершения действия, принятием документа; приостанавливают такиеформы реализации права, как исполнение обязанностей и использованиесубъективных прав; связаны во многих случаях с уменьшением объемавозможностей,правличности;предполагаютснижениенегативнойактивности; направлены на защиту публичных и частных интересов; имеютнормативные основания применения; реализуются с использованиемопределенных юридических процедур; в зависимости от целей и задач могут17создавать для удовлетворения интересов субъектов благоприятную илинеблагоприятную среду.Прирассмотренииприостановленийнеобходимоучитыватьследующее: механизм их воздействия; средства и способы реализации;применяемые юридические процедуры; субъекты реализации; временныерамки; характер наступивших последствий реализации приостановлений.Реализацияприостановленийвсегданормативноурегулирована.Деятельность по подготовке, принятию и опубликованию подобныхнормативно-правовых актов осуществляется в рамках закона, прежде всегоКонституцииРоссийскойФедерации.Болееподробнореализацияприостановлений регламентируется различными по уровню и содержаниюнормативными правовыми актами, прежде всего, федеральными законами.Приостановления реализуются с помощью специальных процедур,понимаемыхкаксистемапоследовательныхюридическизначимыхдействий, осуществляемых соответствующими субъектами, закрепленная вдействующих нормах права.Приостановленияимеютформально-юридический(закрепляютсядействующим законодательством), и содержательный (сами меры, действия,средства) аспекты.Они направлены на упорядочение общественныхотношений в соответствии с целями и задачами,нормативныхправовыхактах,чтообозначенными впридаетцелостностьправореализационному процессу.Приостановления являются проявлением властных полномочийгосударственныхоргановкдругимсубъектам,этосредствапринудительного государственного воздействия к правонарушителям.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
