Диссертация (1173895)
Текст из файла
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждениевысшего образования«Московский государственный юридический университетимени О.Е. Кутафина (МГЮА)»На правах рукописиЕрофеев Иван ВладимировичПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗАВ ОБЛАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯНЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ12.00.10 – Международное право; Европейское правоДиссертация на соискание ученой степеникандидата юридических наукНаучный руководитель:доктор юридических наук, доцентЧетвериков Артем ОлеговичМосква - 2015ОглавлениеВВЕДЕНИЕ ..............................................................................................................
4ГЛАВА I. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БОРЬБЫ СНАРКОТИКАМИ И ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ................................................... 161.1. Концептуальные основы правового регулирования противодействиянезаконному обороту наркотиков на международном уровне ..................... 161.2. Исторические этапы формирования компетенции Европейского Союзав области противодействия незаконному обороту наркотиков. ................... 431.3. Компетенция Европейского Союза в области противодействиянезаконному обороту наркотиков на современном этапе ............................ 57ГЛАВА II. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ МЕХАНИЗМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯНЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ 622.1.
Правовые аспекты деятельности институтов Европейского Союза повопросам противодействия незаконному обороту наркотиков ................. 622.1.1. Европейский парламент ..................................................................... 632.1.2. Европейский совет .............................................................................
702.1.3. Совет Европейского Союза................................................................ 742.1.4. Европейская комиссия ....................................................................... 782.1.5. Суд Европейского Союза ................................................................... 842.2. Правовые аспекты деятельности специализированных учрежденийЕвропейского Союза по вопросам противодействия незаконному оборотунаркотиков .................................................................................................... 902.2.1.
Европол ............................................................................................... 902.2.2. Европейский мониторинговый центр по наркотикам и наркомании....................................................................................................................... 952.3 Межинституциональное сотрудничество ЕС по вопросампротиводействия незаконному обороту наркотиков................................ 105ГЛАВА III. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА ВОБЛАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУНАРКОТИКОВ ....................................................................................................
1093.1. Законодательство Европейского Сообщества в областипротиводействия незаконному обороту наркотиков до принятияМаастрихтского договора ............................................................................. 1093.2. Действующее законодательство Европейского Союза в областипротиводействия незаконному обороту наркотиков................................... 11523.2.1. Законодательство Европейского Союза о предотвращениинаркотической зависимости и предупреждении незаконного оборотанаркотиков ..................................................................................................
1153.2.2. Законодательство Европейского Союза об уголовнойответственности за незаконный оборот наркотиков ................................ 1233.2.3. Законодательство о регулировании оборота прекурсоровнаркотических и психотропных веществ ................................................. 1273.3. Программы действия Европейского Союза в области противодействиянезаконному обороту наркотиков. ............................................................... 1323.3.1 Программы действий Европейского Союза в областипредотвращения наркотической зависимости и общественногоздравоохранения ........................................................................................ 1333.3.2 Стратегии Европейского Союза по борьбе с наркотиками.............
136ГЛАВА IV. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГОСОТРУДНИЧЕСТВА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В ОБЛАСТИПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ ....... 1424.1. Сотрудничество Европейского Союза с третьими странами в областипротиводействия незаконному обороту наркотиков................................... 1424.2.
Сотрудничество Европейского Союза и Российской Федерации в сферепротиводействия незаконному обороту наркотиков................................... 1534.3. Правовое регулирование сотрудничества Европейского Союза смеждународными организациями ................................................................
161ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................................... 170БИБЛИОГРАФИЯ ............................................................................................... 1743ВВЕДЕНИЕАктуальность темы. Проблема употребления наркотических средстввсегда была известна человечеству. Наркотики употребляли в Месопотамии,Древнем Египте, Древней Греции, Индии и т.д. Еще древние племена майя иацтеков знали о том, что некоторые растения могут усыплять или опьянятьчеловека, а также вызывать галлюцинации1.
В древние времена наркотикиупотребляли в разных целях: во время религиозных обрядов, длявосстановления сил и т.д. Однако только в начале XX в. государства началипостепенно осознавать реальный ущерб здоровью человека от употреблениянаркотических средств, а также сопутствующую социальную деградацию.Предпринятые государствами на международном уровне действия,направленные на противодействие незаконному обороту наркотиков,выразились в разработке международно-правовых актов, регулирующихвопросы оборота наркотических и психотропных веществ, и совместныхдействиях по предотвращению преступности в указанной области.Однаконасовременномэтапемеждународно-правовыеивнутригосударственные акты, регулирующие различные аспекты оборотанаркотических и психотропных веществ и противодействие незаконномуобороту наркотиков, являются недостаточно эффективными2. По даннымООН, экономическое могущество и политическое влияние преступныхорганизаций в сфере торговли наркотиками продолжает расти, причем такиепреступные группировки не только контролируют весь процесс производстванаркотиков, но и осуществляют активное противодействие организациям илицам, осуществляющим борьбу с ними3.
Сегодня очевидно, что в одиночкугосударства не могут эффективно противодействовать незаконному оборотуURL: http://www.istorya.ru/articles/narkotiki.php (дата обращения: 22.04.2015)Бирюков П. Н. Совместные следственные команды в Евросоюзе // Вестник ВГУ. Серия Право. 2013. № 1(14). С. 351-3653Бокерия С.А. Международно-правовое сотрудничество государств в области борьбы с незаконнымоборотом наркотических средств и психотропных веществ: дис.
… канд. юрид. наук: 12.00.10: — М., 2006.— С.5124наркотиков. Угроза распространения наркотических веществ является однойиз наиболее актуальных и серьезных. Соответственно, она требуетинтенсивного международного сотрудничества государств, в т.ч. в рамкахрегиональных интеграционных организаций.Европейский Союз – сложное интеграционное образование. Начиная ссередины XX в. тенденция сближения народов Европы непрерывноразвивалась и, хотя отправным пунктом европейской интеграции стало,прежде всего, формирование общего рынка4, а также, как отмечает ЮмашевЮ.М.,«стремлениегражданам»5,обеспечитьмеждународнаяпроцветаниеинтеграцияисоциальнуютольковзащитуоднойсфереобщественной жизни, без вовлечения в этот процесс других невозможна.Интеграционныепроцессыпостепенноуменьшаютзначениегосударственных границ, делают их более открытыми для международноговзаимодействия,вследствиечегообщественнаяжизньприобретаетинтернациональный характер6.
Помимо явных преимуществ, которые ониприносят человечеству, возникает ряд сопутствующих проблем. Одной изтаких проблем является рост транснациональной преступности, в том численезаконного оборота наркотиков7.Примечательным является тот факт, что некоторые явления, связанныес наркотиками, такие как наркотуризм, в настоящее время характерны,главным образом, для Европейского Союза, поскольку в настоящее время внего входят как те государства, в которых употребление наркотиковзапрещено, так и те, в которых разрешено.ИзучениеправовыхаспектовдеятельностиЕСвобластипротиводействия незаконному обороту наркотиков может быть полезным в4Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: учебник /рук.
авт. кол. и отв. ред. Л.М. Энтин. – 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. - С. 305Экономическое право Европейского союза: монография / Ю. М. Юмашев, Е. В. Постникова. – Москва :Норма, ИНФРА-М, 2014. - С.56Право Европейского Союза в 2 т. Т. 2. Особенная часть: учебник для бакалавров / С. Ю. Кашкин, А. О.Четвериков // под ред. С.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
