Автореферат (1173845), страница 3
Текст из файла (страница 3)
и послераспада СССР в 1991 г., в результате чего нормы о подлоге документов былисерьезно искажены, исчезла общая норма о подлоге документов, в практикеотсутствуетединообразное,предсказуемоетолкованиезакона,чтопрепятствует развитию правового и коммерческого оборота;– попытки решить проблему криминализации различных подлогов безучета опыта кодификаций, накопленного романо-германской правовойсемьей, ведет к ошибкам юридической техники, прежде всего – кказуистичности закона, влекущей с неизбежностью его пробельность.
Напрактике,всвоюочередь,этот11недостатокустраняетсяпутемрасширительноготолкованиязакона(напр.,термина«официальныйдокумент») на грани аналогии, что подрывает правопорядок в целом;– УК ФРГ содержит качественную, прошедшую проверку временемобщую норму о подлоге документов. Германский опыт необходимоиспользовать при разработке соответствующей нормы для России;– в УК ФРГ норма о подлоге документов (в узком смысле слова)дополнена нормой о посредственном засвидетельствовании, сообщениидолжностному лицу заведомо ложных фактов для включения их вофициальный документ. В России обобщенная норма о таком преступленииотсутствует, этот запрет действует лишь в узких сферах судопроизводства,миграционнойполитики,регистрациисубъектовэкономическойдеятельности и прав на ценные бумаги (доли участия в юридическом лице);– УК ФРГ содержит запрет на использование подложных почетных,учёных, должностных и специальных званий, знаков отличия, в том числесхожих до степени смешения с ними.
В УК РФ такой запрет отсутствует, чтоспособствует совершению мошенничеств и иных посягательств на права изаконные интересы граждан и организаций;– УК ФРГ содержит общую норму о запрете подделки техническойдокументации (технических данных). Уголовный кодекс РФ запрещаетуказанные действия лишь в трех сферах человеческой деятельности –эксплуатации транспортных средств, здравоохранении и землепользовании;– В Германии подлог документов наказуем, если он совершен как спрямым, так и с косвенным умыслом, а подлог учётных записей(бухгалтерских регистров) может совершаться и с неосторожной формойвины. В России подлог документов наказуем только в случае, если онсовершается с прямым умыслом;– чрезмерно лояльное отношение российского законодателя к подлогудокументовразвращаетучастниковделовогооборота,воспитываетбезответственность и создает высокие риски привлечения к уголовнойответственности за подлоги, совершенные в отношениях с зарубежными12инвесторами, партнерами и контрагентами.
С учетом реального принципадействия уголовного закона в пространстве, принятого в ФРГ, риски этиумножаются.2. Непосредственным объектом подлога документов следует признаватьпорядок овеществленного удостоверения фактов, имеющих юридическое илиучётное значение.3. Определение документа как предмета подлога: овеществленноесуждение лица, имеющее юридическое значение для удостоверения прав иобязанностей либо предусмотренное в законе или ином официальноопубликованном нормативном акте.4. Определение официального документа, как предмета подлога:овеществленное суждение должностного лица, имеющее юридическоезначение для удостоверения прав и обязанностей, либо исходящее от органагосударственной власти или органа местного самоуправления, либопредусмотренноевзаконеилииномофициальноопубликованномнормативном акте.5.Определениедокумента,имеющегоучётноезначение:овеществленное суждение, отображающее в бухгалтерском (финансовом)учёте сделку, событие, операцию, которая оказывает или способна оказатьвлияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовыйрезультат его деятельности и (или) движение денежных средств,систематизированное в соответствии с требованиями, установленнымиофициально опубликованными нормативными актами.6.Целесообразнопредусмотретьответственностьзаложноеудостоверение факта, имеющего юридическое значение, под которымпонимать: изготовление заведомо ложного документа либо внесение вподлинныйдокументизменений,искажающихегодействительноесодержание, либо сообщение должностному лицу заведомо ложных фактов,действительности не соответствующих, для включения их в официальныйдокумент, либо приобретение и хранение заведомо ложного официального13документа, если указанные действия совершены с целью использованиятакогодокумента,атакжеиспользованиезаведомоподложногодокумента.7.
Целесообразно запретить использование подложных удостоверений исвидетельств,содержащихвоинскоеилииноеслужебноезвание,общественное почётное звание, учёную степень или звание, а также подлогслужебных знаков отличия и наград, содержащих символику, схожую достепени смешения с государственной символикой или эмблемами органовгосударственной власти РФ.8. Статью 327 Уголовного кодекса Российской Федерации изложить вследующей редакции:«Статья 327.
Подлог1. Ложное удостоверение факта, имеющего правовое или учетноезначение, если деяние совершено в целях ввести кого-либо в заблуждениеотносительно этого факта или извлечь выгоду, или причинить вред, илискрыть правонарушение, а равно использование подложного документа, егосбыт, приобретение и хранение в этих целях –наказывается … либо лишением свободы на срок до шести лет соштрафом в размере до одного миллиона рублей или без такового(максимальное наказание).2.Изготовление, сбыт, приобретение, хранение и использование втех же целях ложного документа, удостоверяющего воинское или иноеслужебное звание, общественное почётное звание, учёную степень илизвание, а равно служебного знака отличия, поддельной государственнойнаграды Российской Федерации, РСФСР, СССР, поддельного официальногобланка, печати, штампа, –наказывается … либо лишением свободы на срок до шести лет соштрафом в размере до пятисот тысяч рублей или без такового (максимальноенаказание).3.
Совершение деяний, предусмотренных частями первой или второй14настоящей статьи, организованной группой –наказывается лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом вразмере до одного миллиона рублей или без такового.Примечание. 1. Под ложным удостоверением факта, имеющим правовоеилиучётноезначение,понимаетсяизготовлениезаведомоложногодокумента либо внесение в подлинный документ изменений, искажающихего действительное содержание, либо сообщение должностному лицузаведомо ложных фактов, не соответствующих действительности, длявключения их в официальный документ.2. Под документом, удостоверяющим факты, имеющие правовоезначение, в настоящей статье понимается овеществленное суждение лица,имеющее юридическое значение для доказательства прав и обязанностей, атакже предусмотренное в законе или ином официально опубликованномнормативном акте.3.
Под документом, имеющим учётное значение, в настоящей статьепонимается овеществленное суждение, отображающее в бухгалтерском(финансовом) учёте сделку, событие, операцию, которая оказывает илиспособна оказать влияние на финансовое положение экономическогосубъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движениеденежных средств, систематизированное в соответствии с требованиями,установленными официально опубликованными нормативными актами.4. Под государственной наградой, служебным знаком отличия,документом, удостоверяющим должностное, служебное, общественноепочётное звание, учёную степень или звание, официальным бланком,печатью и штампом в настоящей статье понимается вещественный носительс воспроизведенным на нём изображением государственной символикиРоссийской Федерации, РСФСР или СССР – флага, герба или эмблемыорганов государственной власти, либо изображением символики, схожей достепени смешения с государственной символикой или эмблемой органагосударственной власти».159.
Привести наказание за совершение подделки документов налекарственныесредстваилимедицинскиеизделияилиупаковкилекарственных средств или медицинских изделий в составе организованнойгруппы в соответствие с наказанием за фальсификацию лекарственныхсредств или медицинских изделий, совершенную в указанной формесоучастия – в ч. 3 ст. 3272 УК РФ слова «…на срок от пяти до десяти лет»заменить словами «… на срок от пяти до восьми лет».10.
После внесения в УК РФ рекомендованных изменений исключить изнего статьи 170, 1701, 3222, 3223 УК РФ.Степень достоверности и апробация результатов диссертационногоисследования.Достоверность результатов исследования основана наиспользовании проверенных методов исследования, наличии необходимойнормативной, теоретической и эмпирической базы. Российское и германскоезаконодательствоисследуетсясучетомпоследнихегоизменений.Используется научная литература, в том числе монографии на немецкомязыке.
Изучена судебная практика по уголовным делам. Диссертацияподготовлена на кафедре уголовного права Федерального государственногобюджетногообразовательногоучреждениявысшегообразования«Московский государственный юридический университет имени О.Е.Кутафина (МГЮА)», где проходило ее обсуждение и рецензирование.Основные положения работы опубликованы в шести научных статьях,четыре из которых – в научных журналах, рекомендованных ВысшейаттестационнойкомиссиейприМинистерствеобразованияинаукиРоссийской Федерации, и две научные статьи – в ежеквартальном научнопрактическом журнале «Российский криминологический взгляд» (входил вперечень ВАК до 1 декабря 2015 года).Структура диссертации.
Диссертация включает введение, две главы,содержащие 8 параграфов, заключение, приложение (статистика) и списоклитературы.16ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо введении обосновывается актуальность темы диссертационногоисследования,анализируетсястепеньеенаучнойразработанности,определяются цели и задачи диссертационного исследования, эмпирическаяи нормативная база исследования, характеризуется научная новизнаполученных результатов и излагаются основные выводы исследования иположения, выносимые на защиту, отмечается теоретическая и практическаязначимость исследования, а также приводятся результаты апробациирезультатов исследования.Глава 1 «Развитие учения о подлоге в римском, германском ироссийском уголовном праве» включает три параграфа.В первом параграфе «Подлог в римском праве» исследуются источникиримского права о подлоге и его раннесредневековые комментаторы.Рассматриваются положения Закона Корнелия Суллы о подлоге 81 г.
до н.э.(lex Cornelia de falsis), XLVIII книга, титулы Х и XIX Дигест Юстиниана, атакже антиномии и обобщения глоссаторов Болонского университета в XIIXIV веках. Делаются выводы, что в римском праве дано определениеподлога, основанное на способе совершения действий – материальное (несловесное) искажение истины; выработано положение о том, что подлогсовершается с умыслом; римское право не различало, как правило, подлогдокументов публичных и частных, не выделяло специальный субъектпреступления, очертило состав преступления, включив в него обязательныйэлемент – причинение вреда, под которым понимали вред имущественный.Во втором параграфе «Подлог в истории германского права» с точкизрения исследования преступлений подлога рассматриваются Уголовносудебное уложение Карла V (Constitutio Criminalis Carolina), немецкоепандектное право, прусское земское право и уголовные уложения различныхнемецких земель, действовавшие с начала XIX века до вступления в силу в1872 г.
Общегерманского уголовного уложения (Reichsstrafgesetzbuch,RStGB, 1871), а также проекты изменений в уголовный закон Германии о17подлогах документов, вносимые в период с 1871 г. по настоящее время.Делаются выводы о том, что в Германии понятие подлога документов, какгруппы преступлений, направленных против надежности правового оборотадокументов, технических записей и информации, как средств доказывания,устоялось. Немецкие правоведы толкуют это понятие в течение длительногопериода времени, поскольку УК ФРГ действует уже более 140 лет.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
