Автореферат (1173824), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Отыскание правовых предпосылокданного явления привело к глубокому анализу более широкого понятия,используемого в международной юридической практике и включающегоэлектронную торговлю – а именно электронной коммерции. Авторомделается вывод, что электронная коммерция охватывает не только, строгоговоря, электронные способы купли-продажи товаров и оказания услуг, но илюбую коммерческую деятельность, осуществляемую дистанционно сиспользованием электронных средств. Термин электронная коммерцияявляетсяосновополагающимпредполагающейвыполнениедлясистемыбольшинстваэлектроннойторговли,бизнес-процессовсиспользованием информационно-коммуникационных технологий.
Однакостоит отметить, что в данной работе автор преимущественно используетпонятие электронная торговля и рассматривает правовое регулированиеименно этого явления.Появление электронной торговли стало возможным с изобретением иразвитием телеграфных и телефонных сетей в середине XIX века. Первыми15примерами таких операций были банковские переводы, заявки на покупку ипродажу товаров, управление счетом в банке и т.д. До массовогораспространения сети Интернет во второй половине XX века популярностьполучили системы автоматизированного управления ресурсами крупныхкомпаний в США.
Таким образом, именно в США возникла первоначальнаянеобходимостьпосозданиюрегулирующихэлектроннуюторговлюмеханизмов.Дальнейшее развитие и становление электронного сектора экономики впромышленно развитых странах фундаментальным образом изменилипривычные символы экономического прогресса и характер отношений нарынках товаров и услуг.
Именно благодаря широкомасштабному развитиюэлектронной торговли в конце XX века возникла острая необходимостьрегламентации данного явления.Во втором параграфе «Становление правового регулированиятрансграничной электронной торговли в США» рассматривается процессзарождения и развития регламентации электронной торговли в США.Именно на территории Соединенных Штатов электронная торговля получиланаибольшее распространение в бизнес-сообществе в конце XX века, чтостало основной предпосылкой к появлению законодательных актов,направленных на регулирование соответствующих отношений.
Авторомпроводится изучение «Основ глобальной электронной коммерции» (далее –Основы), принятых в 1997 году. Несмотря на отсутствие в российскойюридической науке перевода и анализа положений данного документа,Основы оказали неоценимое влияние на дальнейшую судьбу международнойрегламентации электронной торговли и национального законодательствазарубежных стран ввиду их фундаментального характера.Основы установили пять принципов развития электронной коммерции:«основная роль частных субъектов», принцип «минимального вмешательствагосударства», создание государством «минимального правового поля» дляэффективногофункционированияэлектроннойторговли,принцип16«уникальной природы сети Интернет», а также экстратерриториальныйпринцип регулирования сети Интернет.Основы представляются фундаментальным национальным правовымактом США, регулирующим все разнообразие отношений в сфереэлектронной торговли, создающим неделимую связь между национальным имеждународно-правовым регулированием рассматриваемых отношений,стимулирующим гармонизационные процессы и играющим прогрессивнуюроль для развивающихся национальных законодательств зарубежных стран.Автором рассматриваются иные нормативные правовые акты США,регулирующие отношения в сфере электронной торговли, такие как: Закон обунифицированных электронных сообщениях и Закон об электронныхподписяхвмеждународнойивнутреннейторговле.Основнымипреимуществами интернет-торговли в США являются свободный доступ вИнтернет с мобильных платформ, растущий очень высокими темпами,предвещая большие перспективы для мобильной коммерции, возможностьбыстрораспоряжаться40%мировогорынкаонлайновойрекламы,преодоление проблемы фрагментации в э-коммерции, когда сегмент B2Cсоизмерим с В2В-сегментом.В третьем параграфе «Формирование правового регулированиятрансграничнойпроводитсяэлектроннойисторическийторговлианализвЕвропейскомевропейскогоСоюзе»законодательстваврассматриваемой сфере правоотношений.Первые законотворческие шаги по созданию основополагающегонормативного акта в области электронной торговли в ЕС были предпринятыЕвропейской комиссией в апреле 1997 года с утверждением «Европейскойинициативы в области электронной торговли».
Как итог, 8 июня 2000 г.вступила в силу Директива Европейского Союза № 2000/31/ЕС о некоторыхправовых аспектах услуг в информационном обществе, в частности,электронной торговли, на внутреннем рынке.17Директива основывается на общих принципах внутреннего рынка и ЕСи закрепляет обоснование необходимости регулирования сферы услуг винформационном обществе. Отдельное внимание обращают на себя ееположения,согласнокоторымДирективапринимаетсясцельюстимулирования в информационном обществе электронной коммерции, что,в свою очередь, позволит создать существенные возможности занятости вЕС, в частности, на малых и средних предприятиях, и будет стимулироватьэкономический рост и инвестиции европейских компаний в инновационныетехнологии, а также может усилить конкурентоспособность европейскойпромышленности, обеспечивая доступ в Интернет для всех лиц.Таким образом, автором дается суждение о наличии в европейскомзаконодательстве особой экономической составляющей, сопровождающейрегламентацию электронной коммерции в целом.Вобозначенномконтекстеавторомотдельнорассматриваетсярегулирование прав потребителей в условиях дистанционной торговли в ЕС.Речь идет о Директиве 97/7/ЕС о защите потребителей в связи с договорами,заключаемыми на расстоянии.
Анализ данного документа позволяет сделатьвывод о том, что уже в 1997 году в ЕС были поставлены задачи пообеспечению наиболее благоприятных условий для конечных потребителей,что позволило придать значительный рост розничной электронной торговлена территории ЕС.С учетом изложенного автором делается вывод, что рассмотренныерегулятивные меры ЕС создали необходимые условия для развитияглобальных дистанционных отношений и являются весьма эффективными ипоказательными для восприятия национальными правовыми системами иныхгосударств. Отсюда наличие конкурирующих интересов между участникамипроизводственно-сбытовой цепи, особые меры регулирования: вертикальныеограничивающие соглашения.Четвертыйпараграф«Развитиеправовогорегулированиятрансграничной электронной торговли в СНГ и в рамках евразийской18экономической интеграции» посвящен изучению процессов становлениярегламентации электронной торговой деятельности на территории стран СНГи ЕАЭС.В рамках развития экономических связей между странами-участникамиСНГ в начале 2000-х г.
была предпринята первая попытка регулированияэлектронной торговли – Межгосударственная программа создания сетиинформационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг нанациональныерынки.Цельюпрограммыявлялосьсозданиемежгосударственной сети информационно-маркетинговых центров дляподдержки внешнеэкономической и предпринимательской деятельностипутем стимулирования производства через систему гарантированных заказовс отложенным платежом.Данная программа имела собственную специфику, выражающуюся впервоначальной апробации систем электронной торговли в контекстегосударственно-частного партнерства и государственно-частных отношенийв целом.Одним из наиболее важных региональных актов СНГ представляетсяМодельный закон «Об электронной торговле».
Автором проводитсяподробный анализ данного нормативного правового акта. Документсформировал правовое поле для электронной коммерческой деятельности,четко определив понятия электронных сделок и договоров. Представляетсянеобходимым сделать вывод, что приведенные в Модельном законеопределения являются весьма удачными и могли бы быть успешноимплементированы в национальные правовые системы не только стран СНГ,но и иных государств. Хотя Модельный закон СНГ «Об электроннойторговле» в целом и носил прогрессивный характер, сохраняя актуальность ипо сей день, но в то же время не нашел должного отражения взаконодательстве государств-участников СНГ.В связи с постоянным ростом товарных и финансовых потоков междугосударствами евразийского региона в настоящий момент возникает острая19необходимость в разработке нормативно-правовой базы электроннойторговли.
Анализ существующих правовых актов свидетельствует онедостаточности мер по унифицированному регулированию электроннойторговли на территории данного региона.Вторая глава «Основы международно-правового регулированиятрансграничной электронной торговли» посвящена анализу предпосылоки результатов международного сотрудничества в сфере регулированиятрансграничной электронной торговли. Рассматриваются типовые договорыи основные подходы по регламентации электронной торговли. Отдельноевнимание уделяется регулированию электронных подписей всфереосуществления электронной торговли.В первом параграфе «Предпосылки международного сотрудничествавсфереправовогорегулированиятрансграничнойэлектроннойторговли» автором проводится анализ условий, существовавших намеждународных рынках товаров и услуг и предопределивших необходимостьвыработкигосударствамисогласованныхподходов крегулированиютрансграничных торговых отношений и, в частности, электронной торговли.Однако межгосударственное сотрудничество по установлению единыхправил международной электронной торговли невозможно было бы безпредшествующегоопытанационально-правовогоилокальногорегулирования первых форм электронной торговли.
Так, как было указановыше, пионерами в данном вопросе стали США, а также крупныеинтеграционные объединения (Европейский Союз и СНГ). Разработкавнутреннихнормативныхправовыхактовпоотдельнымаспектамэлектронной торговли позволила создать нормативную основу и образец длязаконодательства других стран.Делается вывод, что именно разрозненные усилия по формированиюразличных подходов к регулированию электронной торговли, а такжевозрастающая роль электронной торговли в мировой экономике привели ктому, что правовые основы электронной торговли (заключение сделок,20налогообложение, защита информации частного характера, защита правпотребителей и др.) стали объектом исследования многих международныхорганизаций.