Автореферат (1173701), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Пользуясьсвоим преимуществом, через анализ поступающих к ним обращений, они смогутвыявлять противоречия установившегося правового регулирования тех или иныхобщественных отношений требованиям Конституции Российской Федерации. Итолько в случаях, когда придут к выводу о том, что тот или иной нормативныйправовой акт нарушает конституционное право человека, будут обращаться вКонституционный Суд России в интересах граждан.Теоретическая значимость работы состоит в том, что она расширяетобъем научных знаний о юридической природе и нормативном содержаниисоциально-экономических прав человека и гражданина, позволяет иметь болееширокое представление о проблемах и возможностях судебной защиты этойгруппы прав, содержит комплекс научных выводов, имеющих существенноезначение для науки конституционного права.Практическая значимость результатов диссертации проявляется вразработке конкретных предложений и рекомендаций по совершенствованиюзаконодательства в сфере защиты социально-экономических прав органамиконституционного правосудия.
Полученные выводы могут быть полезны для лиц,связанных с правотворческой и правозащитной деятельностью.14Материалы диссертации могут быть использованы при разработке учебныхпособий и учебно-методических комплексов по конституционному праву России.Апробация работы. Основные положения, выводы и научные результатыисследования были отражены в научных публикациях, выступлениях намеждународных научно-практических конференциях: VII международная научнопрактическая конференция (Кутафинские чтения) «Судебная реформа в России:прошлое, настоящее, будущее» (г. Москва, 25 ноября – 2 декабря 2014 г.),IV межвузовская научно-практическая конференция студентов магистратуры«Новеллы российского законодательства и международного права» (г.
Москва,13 марта 2015 г.), совместная XVI международная научно-практическаяконференция (МГУ им. М.В. Ломоносова) и IX международная научнопрактическая конференция (Кутафинские чтения) «Стратегия национальногоразвития и задачи российской юридической науки» (г. Москва, 24 – 27 ноября2015 г.), X Международная научно-практическая конференция (Кутафинскиечтения) «Развитие российского права: новые контексты и поиски решенияпроблем» (г. Москва, 6 – 9 апреля 2016 г.), XI Международная научнопрактическая конференция (Кутафинские чтения) «Обеспечение прав и свободчеловека в современном мире» (г. Москва, 22 – 24 ноября 2016 г.).По теме диссертационного исследования опубликовано 6 (шесть) научныхстатей, в том числе 4 (четыре) статьи в ведущих рецензируемых научныхжурналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерстваобразования и науки Российской Федерации для опубликования результатовдиссертационного исследования.Структура работы.
Диссертация состоит из введения, двух глав,включающих шесть параграфов, заключения и библиографии, в том числе наиностранном языке.152.ВоОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫвведении обосновываетсяисследования,характеризуетсяактуальностьстепеньеетемыдиссертационногонаучнойразработанности,формулируются цели и задачи, объект и предмет исследования, излагаетсяметодологическая основа и методы исследования, раскрывается научная новизна,приводятся положения, выносимые на защиту, определяется нормативная иэмпирическая основы, обосновывается теоретическая и практическая значимость,содержится информация об апробации результатов исследования и о структуредиссертации.Перваяглава«Конституционно-правоваяконцепциясоциально-экономических прав человека и гражданина» состоит из трех параграфов.В первом параграфе «Становление и развитие социально-экономическихправ человека и гражданина в советский и современный периоды»раскрываются закономерности исторического развития социально-экономическихправ в Российском государстве.
Представлена периодизация развития социальноэкономических прав, разделенная на четыре этапа: исходный (1918-1936 гг.),советский(1936-1985гг.),переходный(1985-1993гг.),современный(1993 г. по н.в.). В итоге делается вывод, что на каждом этапе социальноэкономическим правам были присущи особые характеристики.На исходном этапе развития реализация социально-экономических правбыла крайне затруднена экономическими и политическими обстоятельствами.Несмотря на то, что социалистическая доктрина основывалась на идеепервостепенной важности социально-экономической сферы жизни человека, всравнении с гражданской и политической, социально-экономическая группа правне имела статуса конституционных прав.
В это время имелись признакиактивного развития отраслевого законодательства, направленного на повышениесоциально-экономическогоуровняжизниграждан.Насоветскомэтапесоциально-экономические права человека и гражданина были признаны и широкозакреплены в конституционных актах. Они имели первостепенное значение, по16сравнению с другими группами прав человека, были основаны на идеологическойоснове, в соответствии с которой целевое назначение прав ограничивалосьзадачами строительства коммунистического государства. Их юридическаяприрода проистекала от воли государства, они имели октроированный характер.Автор приходит к выводу, что с началом переходных процессовтрансформировалась и концепция социально-экономических прав человека игражданина.Провозглашеннаяэкономическаясвобода,правочастнойсобственности и другие демократические завоевания пришли в принципиальноепротиворечие с основами, на которых зиждилась советская концепция социальноэкономических прав человека и гражданина.
Переходный этап – короткийпромежуток времени, в рамках которого началась тенденция ухода отсоциалистическойприродысоциально-экономическихправчеловекаигражданина. На современном этапе развития социально-экономических прав,связанном с принятием Конституции Российской Федерации 1993 года,социально-экономические права приобрели естественно-правовую природу, былиприравнены по значимости с гражданскими и политическими правами, носятсубсидиарный характер, а также расширились возможности их судебной защитыза счет конституционного правосудия.На основе сравнительно-правового метода автором работы проведеноисследование общих и особенных черт, присущих социально-экономическимправам в советский и современный периоды, и сделан вывод, что современнаяконцепция восприняла некоторые черты предыдущего периода, но в то же времяприобрела новые качества.Второй параграф «Юридическая природа и нормативное содержаниесоциально-экономических прав человека и гражданина» посвящен изучениюправовой природы социально-экономических прав, анализу конституционноправового содержания отдельных видов социально-экономических прав человекаи гражданина.В настоящем параграфе анализируются наиболее часто встречающиесядоводыученыхвпользуотсутствияусоциально-экономическихправ17юридических качеств.
Методом обобщения автор выделяет следующие тезисыкритиков: а) социально-экономические права вытекают из объективногоправопорядка, устанавливаемого государством, и не являются естественными исубъективными;б)социально-экономическиеправанарушаютпринципформального равенства; в) судебная защита социально-экономических правневозможна, поскольку судебные органы не могут непосредственно влиять нафинансовые ресурсы государства, значит это не права человека.
Диссертантпоследовательно отвергает вышеизложенную концепцию, аргументирует своюпозицию и приходит к противоположным выводам. Полученные результатыпозволяютутверждать,чтосоциально-экономическиеправаявляютсясубъективными юридическими правами, не нарушающими принцип формальногоравенства в его современном понимании, на социально-экономические права вполной мере распространяются гарантии, предусмотренные КонституциейРоссийской Федерации, по признанию, соблюдению и защите прав человека игражданина. Судебная защита социально-экономических прав не предполагаетобязательности наличия прямого доступа к финансовым ресурсам государства,суды могут защищать социально-экономические права, не предопределяяконкретного объема материальных средств для должной реализации тех или иныхправ.Вовторойчастипараграфараскрываетсяконституционно-правовоесодержание таких прав, как право частной собственности, право на свободнуюэкономическую деятельность, права в сфере трудовых отношений, право насоциальное обеспечение и страхование, право на жилище, право на охрануздоровья и медицинскую помощь, право на образование, права в культурнойсфере.
Проводится анализ правомочий, вытекающих из соответствующих правчеловека и гражданина, и делается вывод, что правомочия, составляющиенормативное содержание социально-экономических прав, учеными периодическитолкуются расширительно, в то время как в действительности, многиеправомочия из конституционных прав непосредственно не вытекают.18Втретьемпараграфе«Понятиеиклассификациясоциально-экономических прав человека и гражданина» диссертант формулируетсобственное определение социально-экономических прав, и проводит ихклассификацию.Автором выявляются имеющиеся в научной литературе дефинициисоциально-экономическихправ,даетсяоценкаихположительныхиотрицательных сторон.
В этой связи раскрываются признаки, присущие этойгруппе прав человека. По мнению диссертанта, это: а) направленность наповышение уровня жизни человека, создание условий для достойной жизни;б) обусловленность обеспечения социально-экономических прав политикойгосударства в духе социальной справедливости; в) складывающиеся междусубъектамиконституционногоправаотношенияпоповодуреализациипотребностей человека в экономической, социальной и культурной сферах.Руководствуясь полученными результатами, автор понимает под социальноэкономическимиправамисовокупностьправчеловекаигражданина,установленные Конституцией Российской Федерации и иными нормативнымиправовыми актами, позволяющие реализовывать потенциал человека в сфереэкономическихотношений,притязать,приопределенныхусловиях,наматериальное обеспечение со стороны общества в лице государства, а такжепользоваться результатами деятельности человечества в культурной и духовнойсферах, в целях создания условий для достойной жизни.Автор работы, после изучения представленных в научной литературеклассификаций, проводит свою собственную, которая учитывает аспект судебнойзащиты социально-экономических прав человека и гражданина.
Она строится наоснове двух классификационных критериев: а) сферы деятельности человека;б) степени вмешательства государства в складывающиеся экономические,социальные и культурные отношения. Первый критерий предполагает делениежизнедеятельности человека на экономическую, социальную и культурную.Второй означает то, что реализация отдельных видов социально-экономическихправ требует от государства разной степени вмешательства в складывающиеся в19обществе экономические, социальные и культурные отношения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
