Диссертация (1173666), страница 8
Текст из файла (страница 8)
С. 65.36случаях нарушения прав работников, не осложненных несостоятельностьюработодателя.Длядостиженияуказанныхцелейпредставляетсянеобходимымзакрепление в ТК РФ отдельной главы, предусматривающей гарантии правработников в условиях банкротства работодателя.В данной главе необходимо закрепить само понятие «требование работникапри несостоятельности работодателя», под которым следует подразумеватьзаявление работника (бывшего работника) об исполнении обязательств по оплатетрудаи(или)осуществлениииныхпредусмотренныхдействующимзаконодательством выплат, а также об устранении нарушений, выраженных вдействиях (бездействиях), препятствующих нормальному осуществлению правработника со стороны работодателя, арбитражного управляющего и иных лиц,участвующих в отношениях, связанных с несостоятельностью (банкротством)работодателя.Кроме того, основываясь на классификации требований работников попринципу материальных (имущественных) и нематериальных, в данной главепредлагается закрепить следующие основные виды требований работников,подлежащие обязательному исполнению при банкротстве работодателя:А) Материальные (имущественные).1.Требования по заработной плате (оплате труда работника), в форметарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базовогодолжностного оклада), а также:1.1.
Требования в отношении компенсационных выплат:- денежные компенсации за все неиспользованные отпуска при увольнении;- денежные компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работахс вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;- денежныекомпенсациизаработувместностяхсособымиклиматическими условиями;- денежные компенсации за работу в условиях, отклоняющихся отнормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении37профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и привыполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).1.2. Требования в отношении всех видов выплат стимулирующегохарактера,согласноколлективнымдоговорам,соглашениям,локальнымнормативным актам, действующим у данного работодателя.2.
Требования в отношении гарантийных выплат:- выходные пособия;- средний месячный заработок на период трудоустройства;- гарантийные выплаты за время простоя по вине работодателя или попричинам, не зависящим от работодателя и работника.3. Требованияоденежнойкомпенсациивсвязиснарушениемработодателем сроков выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат приувольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.4. Требования по возмещению ущерба вследствие причинения вредаимуществу работника.5. Требованияпо индексации заработной платы в связи с ростомпотребительских цен на товары и услуги.6.
Требованияповозмещениюморальноговреда,причиненногоработнику.7. Требования по выплате пособий по временной нетрудоспособности, побеременности и родам, за время отпуска по уходу за ребенком.Требования по иным обязательствам работодателя, предусмотреннымдействующим законодательством, трудовым договором или коллективнымдоговором, отраслевым соглашением.Б) Нематериальные.1. Требование об уведомлении работодателем работников о вынесенииарбитражным судом определения о введении в отношении него процедуры38наблюдения в деле о банкротстве, в порядке и сроки предусмотренные Законом обанкротстве77.2. Требование о предупреждении работника работодателем персональнопод личную роспись не менее чем за два месяца до предстоящего увольнения, всвязи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штатаработников организации;3.
Требование о трудоустройстве, путем предоставления работодателемвозможности перевода работника на другую имеющуюся работу (вакантнуюдолжность) в той же организации.4. Требование, связанное с уведомлением работника об измененииопределенных сторонами условий трудового договора по причинам измененияорганизационных или технологических условий труда.5. Требования работника по предоставлению работодателем в порядке п. 4ст. 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательномсоциальномстрахованииотнесчастныхслучаевнапроизводствеипрофессиональных заболеваний» 78 документов для назначения обеспечения пострахованию Фондом социального страхования и осуществления последнимвыплат по временной нетрудоспособности, в связи с несчастным случаем напроизводстве, либо профессиональным заболеванием работника;6.
Требования по иным обязательствам работодателя, предусмотренныедействующим законодательством, трудовым договором или коллективнымдоговором, отраслевым соглашением.§ 3. Особенности защиты требований работников в условиях банкротстваработодателяОбращаясь к правовой природе понятия защиты требований работников вусловиях банкротства работодателя, нельзя не согласиться с позицией И.А.77Пункт 3, ст. 68 Закона о банкротстве.Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний»// СЗ РФ, 03.08.1998, № 31, ст.
3803.7839Костян, в соответствии с которой, «‖Защита‖ прав рассматривается каксовокупность правовых средств, направленных на пресечение правонарушений,восстановление нарушенных прав, устранение препятствий к осуществлениюсубъективного права, компенсирование неблагоприятных последствий, связанныхс правонарушением»79.Способы защиты требований работников при банкротстве работодателя внастоящеевремявРоссиидостаточноразнообразны.Такаязащитаосуществляется при помощи мер, предусмотренных как ТК РФ, так и Законом обанкротстве.
Рассмотрим некоторые из них.Работник в порядке самозащиты вправе после письменного извещенияработодателя приостановить исполнение своих трудовых обязанностей в случаезадержки последним выплаты заработной платы на срок более 15 дней 80. В этойсвязи особый интерес с точки зрения эффективной защиты требованийработников представляет позиция судей Верховного Суда РФ, согласно которойработодатель обязан сохранять за работником средний заработок на времятакой приостановки работ 81 .
В качестве обоснования приводится следующаяаргументация: «Отсутствие оплаты труда позволяет квалифицировать труд вприводимом примере как принудительный (ч. 2 ст. 4 ТК РФ). Посколькупринудительный труд запрещен, то работник тем самым лишается возможноститрудиться. Поскольку риск организации труда и производства в принципе лежитна работодателе, то в силу этого он обязан оплачивать труд своих работников внезависимости от финансовых результатов своей деятельности. Следовательно, вситуации, при которой работники не трудятся ввиду отсутствия оплаты,работодатель должен оплатить приостановление работ как время вынужденногопрогула работника»82.79Костян И. А.
Правовые проблемы защиты трудовых прав работников в условиях рыночных отношений в России:Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. д-ра юр. наук. М., 2009. С.16.80Часть 2 ст. 142 ТК РФ.81Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал2009 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010) (ред. от 29.12.2010) // БюллетеньВерховного Суда РФ. 2010.
№ 5.82Международное, российское и зарубежное законодательство о труде и социальном обеспечении: современноесостояние (сравнительный анализ) / под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2011. С. 195.40В целях обеспечения возможности полного восстановления нарушенныхправ работников справедливым также представляется вывод Московскогогородского суда: «По смыслу ст. 142 ТК РФ период приостановления работыдлится до полного погашения задолженности, выплата работодателем частизадержанных денежных средств не прерывает этот период и не являетсяоснованиемдлявозобновленияработникомработы.Приэтомработник не обязан вновь извещать работодателя о приостановлении работы»83.
Впродолжениеданноговыводасудомотмеченоследующее:«Указанныеположения распространяются не только на задолженность, в связи с наличиемкоторой работник приостановил работу, но и в отношении задержанных сумм запоследующий период»84.Таким образом, работник вправе приостанавливать свою работу до тех пор,пока работодателем не будет погашена задолженность по заработной плате,образовавшаяся в период простоя.Сформировавшаясяправоприменительнаяпрактика,безусловно,обеспечивает надлежащий уровень защиты требований работников в ситуацииневыплаты заработной платы, в том числе в условиях несостоятельности(банкротства) работодателя.При такой процедуре банкротства, как внешнее управление, в периодкоторого чаще всего происходит увольнение работников по сокращениючисленности или штата, особенно актуальна защита требований трудящихсяпрофессиональными союзами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
