Диссертация (1173666), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Данныемерызаключаютсявобязанностиработодателяпредложитьработнику,соответствующую его квалификации, другую имеющуюся работу (вакантнуюдолжность) в той же организации. По общему правилу, перевод работника надругую работу допускается только с его письменного согласия 66. Предложениеработодателя о переводе работника на другую работу должно быть выражено вписьменном виде.В рамках восстановительных процедур банкротства, проводимых для целейпредотвращения ликвидации работодателя, помимо перевода работника надругую работу, возможно также изменение определенных сторонами условийтрудового договора по причинам, связанным с изменением организационных илитехнологических условий труда.
О таких изменениях, работник должен быть вписьменной форме уведомлен работодателем, не позднее чем за два месяца до ихвведения67.Как показывает практика, в отраслевых соглашениях и коллективныхдоговорах в связи с предстоящим увольнением работников по основаниямликвидации организации либо сокращения численности или штата работников,могут предусматриваться дополнительные меры социальной поддержки. Так, впункте8.5.Отраслевогосоглашения поучреждениям и организациям,находящимся в ведении Федерального агентства по образованию, на 2009-2011годы, предусматривалось, что стороны указанного Соглашения рекомендуютпредусматривать в коллективных договорах и соглашениях обязательства попредупреждению работников о возможном сокращении численности или штатане менее чем за три месяца 68 .
Согласно пункту 7.7. Федерального отраслевогосоглашения по речному транспорту на 2009-2011 годы работникам, получившимуведомление об увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением65Часть 1 ст. 180 ТК РФ.Часть 1 ст. 72.1 ТК РФ.67Часть 2 ст. 74 ТК РФ.68Отраслевое соглашение по учреждениям и организациям, находящимся в ведении Федерального агентства пообразованию, на 2009 - 2011 годы (утв. Профсоюзом работников народного образования и науки РФ,Рособразованием 24.02.2009). СПС «КонсультантПлюс».6633численностиилиштата,предоставлялосьосвобождениеотработыпосогласованию с администрацией (один день в неделю) для поиска нового местаработы с сохранением среднего заработка69.Необходимо отметить положительную тенденцию совершенствованиямеханизма реализации гарантий прав работников на получение пособий побеременности и родам, ежемесячным пособиям по уходу за ребенком, в условияхбанкротства работодателя.В Федеральный закон от 29 декабря 2006 г.
№ 255-ФЗ «Об обязательномсоциальномстрахованиинаслучайвременнойнетрудоспособностии в связи с материнством» 70 11.03.2016 г. были внесены изменения 71 согласнокоторым, назначение и выплата пособий по беременности и родам, ежемесячногопособия по уходу за ребенком, осуществляются территориальным органом Фондасоциального страхования РФ, в том числе по такому основанию, как нахождениеорганизации в процедурах банкротства. До внесения соответствующих поправок,такие выплаты из средств Фонда социального страхования РФ были возможнытолько после ликвидации организации, в случаях недостаточности денежныхсредств на ее счетах в кредитных организациях, либо невозможностиустановления местонахождения страхователя и его имущества, на которое можетбыть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решениясудаобустановлениизастрахованномулицу.фактаневыплатыУказанноетакимвызывалострахователемневозможность,впособийтечениедлительного времени получить полагающиеся работниками выходные пособия побеременности и родам, ежемесячные пособия по уходу за ребенком в условияхбанкротства, что также подтверждалось судебной практикой72.69Федеральное отраслевое соглашение по речному транспорту на 2009 - 2011 годы (утв.
Профсоюзом работниковводного транспорта РФ, Ассоциацией судоходных компаний, Ассоциацией портов и судовладельцев речноготранспорта, Ассоциацией связистов морского и речного транспорта 16.12.2008). СПС «КонсультантПлюс».70Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством» // «Российская газета», № 297, 31.12.2006 г.71Федеральный закон от 9.03.2016№ 55-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 8 и 13 Федерального закона «Обобязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством »» //«Российская газета», № 51, 11.03.2016 г.72См.
например: Решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 27.08.2015 г. по делу № 2-258/15. URL:http: // xn--90afdbaav0bd1afy6eub5d.xn--p1ai/bsr/case/7660209 (дата обращения: 08.06.2016 г.); Решение34КакотмечаетГ.С.Скачкова,«Дифференциациятрудовогозаконодательства, вытекающая из принципа равенства и единства основных прави обязанностей граждан, будучи, таким образом, фактически подчиненной ему,обеспечивает применение равного масштаба (меры труда и меры оплаты) к темлюдям, которые в силу тех или иных обстоятельств не являются равными поотношению друг к другу или же работают в разных условиях труда»73.ПомнениюпредусмотренныхВ.В.Коробченко,законодательством«применениепроцедуркработодателюбанкротстваследуетрассматривать как особое состояние, являющееся объективным основанием длядифференциации правового регулирования трудовых и связанных с нимиотношений»74.Соглашаясь с вышеуказанным суждением и признавая несостоятельностьработодателя объективным обстоятельством для дифференциации в трудовомправе, возникает вопрос о наличии или формировании специальных норм,обеспечивающих особое правовое регулировании труда в условиях банкротства.В.Н.
Салата предлагает рассматривать систему трудоправовых нормзаконодательства о банкротстве как институт трудового права, указывая на то,что: «Специальные по предметному содержанию и назначению, они дополняютосновную отраслевую дифференциацию трудового права»75.На наш взгляд, трудоправовые нормы, закрепленные в Законе обанкротстве, вполне обосновано можно признать специальными нормами,регулирующими трудовые отношения в условиях банкротства работодателя.Данные нормы сформированы в связи с необходимостью адаптировать общиетрудовыенормыподтрудовыеотношения,осложненныефинансовойнесостоятельностью работодателя, с целью обеспечения большей защитыПервоуральского городского суда Свердловской области от 25.02.2016 г.
по делу № 2-826/2016 // URL: http://xn-90afdbaav0bd1afy6eub5d.xn--p1ai/bsr/case/7718892 (дата обращения: 17.06.2016 г.).73Скачкова Г.С. Единство и дифференциация в регулировании труда иностранцев в РФ // Трудовое право в Россиии за рубежом. 2011. № 2. С. 13.74Коробченко В.В.
Защита трудовых прав и интересов работников при процедурах банкротства работодателя:Дисс. на соиск. уч. ст. канд. юр. наук. Санкт-Петербург, 2003. С. 9.75Салата В.Н. Правовое регулирование трудовых отношений при несостоятельности (банкротстве) организаций:дисс. на соиск. уч. ст. канд. юр. наук. Томск, 2009. С.7.35работников. Вместе с тем, сами по себе такие нормы не образуютсамостоятельного института права, так как задача специальных норм заключаетсяв особом правовом регулировании отношений в рамках уже существующихинститутов права, таких как институт оплаты труда, институт гарантийных икомпенсационных выплат и др.Применительно к трудовым правоотношениям в рамках банкротстваособенностьюзакрепленыявляетсяневто,чтоособеннойспециальныенормычастиРФ,ТКтрудовогоавправаЗаконеобанкротстве, признаваемым «комплексным» 76 нормативным правовым актом исодержащим преимущественно нормы гражданского права.
В связи с этим можнонаблюдать использование свойственной для гражданского законодательстватерминологии, в частности в данном акте работник определяется как кредитор.На основании изложенного можно сделать вывод, что требованияработниковвусловияхбанкротства,возникаютврамкахтрудовыхправоотношений, на основании того объема прав, которые предусмотреныобщими и специальными нормами трудового права.Следуетпризнать,несостоятельности,такчтоивтребованиярамкахработниковправоотношений,какневусловияхосложненныхбанкротством работодателя, по своему содержанию совпадают. Однако возникаетвопрос,требованиянаскольковусловияхгарантируютсябанкротства.государствомКакданныеотмечалосьвыше,ТК РФ закрепляется только одна государственная гарантия при «нестандартных»обстоятельствах-несостоятельностиработодателя.Указаннаягарантияраспространяется исключительно на заработную плату (ст.
130 ТК РФ). Гарантийв отношении иных требований работников в условиях несостоятельностиработодателя ни трудовое, ни гражданское законодательство не содержат.При этом важно, чтобы исполнение всех требований работников прибанкротстве, гарантировалось государством в полном объеме, как и в других76См.: Карелина С.А. Указ. соч. С.12; Свириденко О.М., Концепция несостоятельности (банкротства) в России:монография.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
