Диссертация (1173599), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Поспелов, Закон об адвокатуре не содержит каких-либонорм, определяющих, чем должен руководствоваться адвокат при выборемежду тремя основными формами адвокатских образований: адвокатскимкабинетом, коллегией адвокатов и адвокатским бюро. Адвокат сам решает,какая из этих форм наиболее удобна лично для него для занятия адвокатскойдеятельностью. При этом обстоятельства, влияющие на выбор адвокатом тойили иной формы адвокатского образования, могут быть самыми разными1.Следует признать, что перечень форм адвокатских образований,закрепленный в Законе об адвокатуре, может и должен дополняться новымиформами, в целях повышения качества оказания юридической помощи. Вчастности, Совет Федеральной палаты адвокатов РФ предложил включить вЗакон об адвокатуре положение, предусматривающее новую формуколлективного адвокатского образования.
Ее возможное название —«адвокатская фирма»2. Она должна представлять собой некоммерческуюструктуру, в рамках которой доступны наиболее эффективные с точки зренияпрактики правового консалтинга формы и способы организации работы.Практическое значение этого нововведения так и в том, что реализацияданного предложения станет важным стимулом для привлечения вадвокатуру юридических консультантов.Во-вторых, адвокат, принявший решение об изменении членства вадвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство вадвокатской палате другого субъекта Российской Федерации, уведомляет обСм.: Поспелов О.В. Формы адвокатских образований в России. – 2-е изд. – М.: Федеральная палатаадвокатов. – 2012.
С. 95.2См.: Очередное заседание совета Федеральной палаты адвокатов РФ (г. Москва, 29.10.2014 г.) // ВестникФедеральной палаты адвокатов РФ. 2014. № 4.1132этом заказным письмом совет адвокатской палаты субъекта РоссийскойФедерации, членом которой он является.Такженеобходимохарактеризующийуказатьорганизациюещенадеятельностиодинважныйадвоката–аспект,аименно,страхование его ответственности.Подпунктом 6 пункта 1 статьи 7 Закона об адвокатуре на адвокатавозложена обязанность по страхованию риска своей профессиональнойимущественнойответственности.Содержаниеданнойобязанностираскрывается в ст. 19 Закона, согласно которой, адвокат осуществляет всоответствиисфедеральнымзакономстрахованиерискасвоейпрофессиональной имущественной ответственности за нарушение условийзаключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи.Следует, однако, отметить, что в силу положений ФЗ от 03.12.2007 №320-ФЗ действие нормы об обязательном страховании адвокатом своейпрофессиональной ответственности приостановлено до дня вступления всилу закона, регулирующего эти вопросы.
До этого момента адвокат вправеосуществлять добровольное страхование риска своей профессиональнойимущественнойответственности.неоднозначнооцениваютИнтересно,необходимостьчтосамистрахованияадвокатысвоейпрофессиональной ответственности: подавляющее большинство опрошенныхлиц указали, что страхование ответственности адвоката должно бытьдобровольным (см. приложение).Полагаем, что вопросы гарантий качества оказываемой юридическойпомощи так или иначе будут подняты в контексте обсуждения концепцииединых требований в сфере правовых услуг.
С одной стороны, страхованиепрофессиональной ответственности адвоката, по аналогии, с нотариальнойдеятельностью, должно положительно сказаться на высоком качествеоказываемых услуг, дополнительно мотивировать адвоката к ответственномувыполнению поручения, вселить уверенность доверителю в случае оказанияему некачественных услуг получить компенсацию в виде страхового133возмещения.Сдополнительнымдругойстороны,бременемнауплатаадвоката,страховойвпремиидополнениикляжетдругимобязательствам финансового характера.
Поэтому важно определить, какимименно образом будет работать механизм страхования и будут лиучаствовать в ней адвокатские палаты.Нормативное закрепление механизма страхования профессиональнойответственности адвоката должно стать одним из важных шагов в разработкесистемы гарантий в сфере оказания юридической помощи. О необходимостипринятия закона о страхования адвокатской деятельности как одного изэлементов законодательства об адвокатуре в целом пишет, в частности, И.М.Мацкевич1.Обязанности адвоката как представителя адвокатского сообществатесно связаны с его профессиональным долгом и ответственностью за егонарушение.
Ответственность - необходимость, обязанность отвечать за своидействия, поступки, быть ответственным за них. Ответственность адвокатаозначает четкое понимание и добровольное выполнение требований права исвоего профессионального долга. Это ответственный подход к своимобязанностям по отношению к обществу, государству, другим лицам. Неследует думать, что ответственность адвоката наступает лишь тогда, когда онне оправдал оказанного ему доверия.
Адвокат должен ответственноотноситься к своим обязанностям во все время пребывания в адвокатскойкорпорации. И это – основное в понимании его ответственности.Что касается профессиональных прав адвоката, то необходимо указатьследующее.Во-первых,какипоаналогииспрофессиональнымиобязанностями, права адвоката могут быть поделены на две группы:связанные и не связанные непосредственно с выполнением поручения. Вовторых, Закон об адвокатуре не содержит статей, которые бы закреплялиМацкевич И.М.
Реформа адвокатской деятельности: своевременные мысли о главном // Юридическаяобразование и наука. 2015 . № 4.1134переченьпрофессиональныхправадвокатовкакучастниковпрофессиональной корпорации.Для идентификации профессиональных прав адвоката и определенияихсодержаниянеобходимообратитьсякпринципамадвокатуры,характеризующих такие ее аспекты как корпоративность и самоуправление.Как представляется, права адвоката как субъекта адвокатскойкорпорации связаны, прежде всего, с возможностью участвовать ворганизации и деятельности органов адвокатских палат.
Это право адвокатаизбирать органы адвокатских палат, а также право избираться (бытьизбранным) в органы адвокатских палат.Так,осуществлениеадвокатомпрофессиональнойдеятельностивозможно только при условии членства адвоката в адвокатской палатесубъекта РФ. Коллегиальным исполнительным органом адвокатской палатысубъекта РФ является совет адвокатской палаты.Совет избирается собранием (конференцией) адвокатов тайнымголосованием в количестве не более 15 человек из состава членовадвокатской палаты и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года наодну треть. Поскольку адвокат является членом адвокатской палаты, то онможем предложить свою кандидатуру для замещения вакантных должностейчленов совета адвокатской палаты.Аналогичным образом адвокат может избирать тех или иныхадвокатов, предложивших свою кандидатуру, в члены совета адвокатскойпалаты.Возможность избирать и быть избранным носят исключительнохарактер субъективного права – как меры возможного поведения субъекта,ибо принуждение адвоката к указанным действиям ставило бы под сомнениесаму свободу в решении вопросов самоуправления адвокатского сообщества.Правом адвоката как представителя корпорации является такжевозможность участвовать в управлении профессиональной корпорации всоответствии с Законом об адвокатуре.
Это возможно в форме как135непосредственного голосования по вопросам, отнесенным Законом обадвокатуре к компетенции собрания (конференции) адвокатов, так иделегирования своего голоса избранному делегату.В соответствии со ст. 39 Закона об адвокатуре, адвокаты вправесоздавать общественные объединения адвокатов и (или) быть членами(участниками) общественных объединений адвокатов в соответствии сзаконодательствомРоссийскойФедерации.Этоправоадвокатакорреспондирует положениям как международных правовых актов, так иКонституции РФ. Комментируя нормы ст. 39, Н.М.
Коршунов указываетследующее: в соответствии с Основными положениями о роли адвокатов,согласно положениям которых адвокатам самим (без вмешательствагосударства)должносамоуправляемыебытьассоциациипредоставленодляправопредставительстваформироватьихинтересов,постоянной учебы, переподготовки и поддержания их профессиональногоуровня. Наряду с этим адвокаты имеют конституционное право наобъединение (ст. 30 Конституции РФ), которое включает в себя правосоздавать на добровольной основе общественные объединения для защитыобщихинтересовидостижениясуществующиеобщественныевступленияних,ватакжеобщихобъединенияправоцелей,либоправовступатьвоздерживатьсябеспрепятственновыходитьвотизобщественных объединений1.Обращаетнасебявниманиетообстоятельство,чтопроиллюстрированные выше права адвоката, прямо не поименованные вЗаконе об адвокатуре, непосредственно связанны с нормативными иэтическими директивами, адресованными адвокатам в виде императивныхуказаний.
Например, адвокат обязан принимать участие в проведениисобрания адвокатской палаты субъекта РФ, но то, как он будет голосовать потем или иным вопросам повестки, решает сам адвокат. Еще один пример.См.: Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Обадвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (под общ. ред. докт. юрид.