Диссертация (1172900), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Данную модель можно представить в виде схемы (рисунок 3.23).Обработка информации состоит из 7 этапов.1. Сбор статистической информации по анализируемым административнотерриториальнымединицам.Можноиспользоватьинформациюкакзаконкретный год, так и средние значения за анализируемый период. Минимальноеколичество исследуемых АТЕ – 3.2. По полученным статистическим данным рассчитывается интегральныйсоциально-экономический показатель пожарного риска (ИСЭППР) для каждойАТЕ.
Для этого используется методика расчета ИСЭППР. По результатам расчетаопределяем территории с высокими и исключительно высокими показателямиуровня пожарной опасности.3. Проверяется возможность применения моделей распределений Эрлангаи Пуассона для описания процесса возникновения деструктивных событий иописания временных характеристик пожарно-спасательных подразделений.4. Используя картографические сервисы «SAS.Планета», «Яндекс Карты»,«Google Карты» определяются оптимальные места размещения пожарных частейдобровольной пожарной охраны с учетом дорожного покрытия и характеристикинаселенных пунктов.5.
Анализируютсявременныехарактеристикипожарно-спасательныхподразделений с учетом дополнительных пожарных депо.6. Определяются теоретические значения показателей гибели, травматизмаиматериальногоущербапослепроведеннойреорганизациипожарно-спасательных подразделений исследуемой территории.7. ПроводитсяповторныйрасчетИСЭППРсучетомполученныхтеоретических данных. Анализируются полученные результаты и принимаютсяуправленческие решения.136БД 11БД 3БД 2Расчёт интегрального социальноэкономического показателя пожарного рискаRСЭ административно-территориальных единиц(АТЕ)R СЭ≤ 0,5jДаНет2Выявление (АТЕ) с исключительно высокими и/или высокими показателями RСЭ3Анализ временных характеристик пожарноспасательных подразделений (ПСП)исследуемых АТЕ4Использование картографических сервисов«SAS.Планета», «Яндекс Карты» «GoogleКарты» для определения оптимально местадислокации добровольной пожарной охраны(ДПО)5Анализ временных характеристик ПСПисследуемых АТЕ с учетом ДПО6Определение теоретических значенийпоказателей гибели, травматизма, и материальноущерба с учетом измененных временныххарактеристик ПСП7Анализ результатов расчетов RСЭРисунок 3.23 – Структура информационно-аналитической модели реорганизациирегиональных пожарно-спасательных подразделений сельской местности137Таким образом, применяя данную информационно-аналитическую модельможно обосновать необходимую численность ПСП для территорий сельскойместности любой административно-территориальной единицы, любого субъектанашей страны.Для подтверждения рациональности принятых решений была проведенаэкономическая оценка целесообразности создания добровольной пожарнойохраны (ДПО) на территории Красногвардейского муниципального района.Согласно ст.
10 Федерального закона «О пожарной безопасности» [7]финансовоеобеспечениеДПОявляетсярасходнымобязательствоммуниципального образования. Кроме того, в соответствии с Федеральнымзаконом «О добровольной пожарной охране» [124] финансовое и материальнотехническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны зависитот возможностей учредителей ДПО и может осуществляться в виде: долевогоучастия заинтересованных организаций и учреждений; передачи во владение илив пользование ДПО на долгосрочной основе автотранспортных средств, зданий,сооружений,служебныхпомещений,оргтехникиииногоимущества;материального стимулирования деятельности добровольных пожарных и др.Кроме того, органы местного самоуправления могут в порядке оказанияподдержки за счет выделенных бюджетных ассигнований (распределениебюджетных ассигнований по целевым статьям, программным и не программнымнаправлениям деятельности) осуществлять личное страхование добровольныхпожарных.Отметим,чтоисходяизтребованийст.5Федеральногозакона«О добровольной пожарной охране» [124], поддержка деятельности ДПО – этовопроссовместноговедениявсехуровнейвласти.Частосовместноефинансирование (финансирование на долевых началах) осуществляется попринципу: 50% муниципальный бюджет, 50% средств с бюджета субъекта.
Впоследние годы широко распространяется меценатство, осуществляется внесениевзносов, пожертвований и других средств, не запрещенных законодательством138Российской Федерации, что мотивирует ДПО на добросовестное выполнениесвоих функций.В связи с вышеизложенным, ожидаемые расходы на создание и содержаниедобровольной пожарной команды (ДПК) могут быть только ориентировочными.В исследовании автор исходил из собственных расчетных значений, усредненныхпоказателей, полученных из различных источников, в том числе, из практическихнаблюдений по субъектам – Республики Крым и г. Севастополю.Все стоимостные показатели приведены к текущему (базовому) расчетномугоду – 2019.Стоимостные показатели на создание одной ДПК составляют:– капитальные вложения на здание пожарного депо (зд ) – 14000 тыс.руб. [125];– капитальные вложения на приобретение пожарной автоцистерны АЦ-5,040 на базе КамАЗ-43114 (АЦ ) – 4800 тыс.
руб. [126];руб.– приобретение оборудования и обмундирования (об ) для ДПК 2 – 850 тыс.Следовательно, капитальные затраты на создание одной ДПК (ДПК )составят:ДПК = 14000 + 4800 + 850 = 19650 [тыс. руб. ].ОпределимстоимостныепоказателинасодержаниеоднойДПК 3.Заработная плата:– начальник ДПК – 1∙52 тыс. руб./мес.;– водители (четырех смен) – 4∙45 = 180 тыс.
руб./мес.;– дополнительная плата за работу в ночное время – 28,52 тыс. руб./мес.;– дополнительная плата за работу в праздничные дни – 11,44 тыс. руб./мес.С учетом страховых взносов (30%) получили следующие годовые расходыпо заработной плате личному составу ДПК:2Данные отдела по вопросам ЧС администрации Красногвардейского района Республики Крым(krgv.rk.gov.ru).3В штатах: начальник ДПК, он же бригадир-водитель 1 чел – 6 разряд; водители 2 кл. 4 чел.
– 6 разряд.139тыс. руб.(52 + 4 ∙ 45 + 28,52 + 11,44) ∙ 1,3 ∙ 12 = 4242,576 ��.мес.Расходы на содержание пожарного депо и пожарного автомобиля [127] –357,08 тыс. руб./год. В том числе:− ориентировочные расходы на коммунальные услуги – 72,5 тыс. руб./год;− услуги связи – 14,432 тыс. руб./год;− расходы на топливо 119,448 тыс. руб./год (норма – 200 л/мес., стоимостьДТ – 49,77 руб./л.);− расходы на ОСАГО с учётом количества техники (стоимость страховки) –6700 руб./год;− среднегодовые расходы на ремонт и технический осмотр (3% от АЦ[201]) – 144 тыс.руб./год.Таким образом, ожидаемые текущие расходы �ДПК � на одну ДПК составят:ДПК = 4242,576 + 357,08 = 4599,656 [тыс. руб].Ожидаемое сокращение интегрального ущерба (сокращение прямогоущерба, гибели людей, травмированных людей) [128] определяем как:∆У = ∆Упр + ∆Уг + ∆Ут ,(3.19)где ∆Упр – ожидаемое сокращение прямого ущерба, руб./год; ∆Уг – ожидаемоесокращение ущерба от гибели людей, руб./год; ∆Ут – ожидаемое сокращениеущерба от травматизма людей, руб./год;Ожидаемое сокращение прямого ущерба будем определять по выражению:������∆Упр = ∆�������приб ∙ Ууд ∙ пож ,(3.20)где ∆�������приб – среднее сокращение времени прибытия подразделений пожарнойохраны после её реорганизации, мин.
(∆�������приб = 4,26 мин.); Ууд – удельный ущербот пожаров, определяется по формуле:�УУуд = ������ , �пожрубмин�(3.21)� – средний ущерб от одного пожара (У� = 62,575 �тыс.руб� принимаем погде Упожарстатистическим данным); ������������пож – среднее время пожара, мин. (пож = 57 [мин. ]согласно эмпирическим данным по Красногвардейскому муниципальному140пож.������������району); � принимаем попож – среднегодовое число пожаров, ед. (пож = 61 �годстатистическим данным).Тогда, применив формулы (3.20), (3.21) получили:62,575∆Упр = 4,26 �57� ∙ 61 = 285,274 �тыс.руб.год�.Ожидаемое сокращение ущерба от гибели людей определим как:∆Уг = ∆г ∙ Уг , �тыс.рубгод�(3.22)где ∆г – ожидаемое сокращение число погибших за год, чел.
(∆г = 1,74);Уг – ущерб от гибели одного человека, руб. (Уг = 15400 �Тогда:тыс.рубжертва� [129, 130]).∆Уг = 1,74 ∙ 15400 = 25796.Ожидаемое сокращение ущерба от травматизма людей определяем повыражению:∆Ут = ∆т ∙ Ут , �тыс.рубгод�(3.23)где ∆т – ожидаемое сокращение числа травмированных за год, чел. (∆т = 1,67);Ут – ущерб от травмирования одного человека, руб. (Ут = 820 �Тогда:тыс.рубтравм.� [129, 130]).∆Уг = 1,67 ∙ 820 = 1369,4Следовательно, ожидаемое сокращение интегрального ущерба (сокращениепрямого ущерба, гибели людей, травмированных людей) составит:∆У = 285,274 + 25796 + 1369,4 = 27450,7.Годовой экономический эффект (Эг ) определим по выражению [41]:Эг = ∆У − �ДПК ∙ Ен − ДПК � ∙ депо ,(3.24)где Ен – нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений,1/год; депо – количество депо, необходимое для реорганизации СОПБКрасногвардейского муниципального района Республики Крым (депо = 3).Тогда:тыс.
рубЭг = 27450,7 − (19650 ∙ 0,12 + 4599,656) ∙ 3 = 6577,7 ��.год141Результатыпроведенногорасчетапоказали,чтопредложенияпореорганизации СОПБ в Красногвардейском муниципальном районе РеспубликиКрым не только снижают интегральный социально-экономический показательпожарного риска на 22%, тем самым повышая уровень пожарной безопасностиэтого района, но и являются целесообразными с экономической точки зрения.3.7 Выводы по третьей главеПроведен анализ деятельности пожарно-спасательных подразделенийтерриторий Республики Крым с высоким уровнем пожарной опасности за периодс 2014 по 2017 гг.
Установлено, что наибольшая плотность потока вызовов ПСПбыла в Сакском, Черноморском, Красногвардейском районах, а также городскомокруге Армянск. Наиболее пожароопасными месяцами являлись: июнь, июль,август и сентябрь.Проверенаиподтвержденаадекватностьиспользованиямоделейраспределений Эрланга и Пуассона для описания возникновения деструктивныхсобытий и временных характеристик пожарно-спасательных подразделений наисследуемых территориях. Определено необходимое число пожарных депо длягородских округов Армянск и Судак.Для определения числа и мест дислокации пожарных депо на территорияхрайонов разработана и на примере Красногвардейского муниципального районаапробирована информационно-аналитическая модель реорганизации пожарноспасательных подразделений сельской местности.
С учетом реорганизациипожарнойохраныпроранжированыбылиустановленыуровнипожарнойадминистративно-территориальныеопасностиединицыиКрыма.Установлено, что на территории Красногвардейского района после реорганизацииуровень пожарной опасности снизился на 22%.142ЗАКЛЮЧЕНИЕОпределенные в диссертационной работе задачи решены, поставленная цельпо разработке модели и алгоритмов реорганизации региональной системыобеспечения пожарной безопасности на основе оценки пожарных рисковдостигнута.Проведен сравнительный анализ пожарной опасности субъектов РоссийскойФедерации на основе интегральных (территориальных) пожарных рисков, порезультатам которого установлено, что в большинстве субъектов в период с 2008по 2017 гг.
наблюдалось ежегодное снижение числа пожаров (а следовательно, ипожарных рисков) на 4–5%. Исключением стали новые субъекты РоссийскойФедерации – Республика Крым и город федерального значения Севастополь. Вэтих субъектах до 2014 г. показатели интегральных рисков росли, достигнувсвоих пиковых значений, а после присоединения к Российской Федерации резкопошли на спад.Проведен анализ нормативно-правовой базы в области учета пожаров имест дислокации подразделений пожарной охраны.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
