диссертация (1169980), страница 28
Текст из файла (страница 28)
[Электронный ресурс] / Российская газета. – 2013. – 03октября. – Режим доступа: https://rg.ru/2013/03/14/si-anons.html (дата обращения:09.06.2016)137148дополнения и выявления преимуществ каждой из сторон138. В 9-15 октябре2013 г. во время участия в Саммите стран Восточной Азии и во времявизитов в Бруней, Таиланд, Вьетнам, Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян навыставке «Китай – АСЕАН» снова подчеркнул, что необходимо создаватьАзиатский банк инфраструктурных инвестиций.Китай, как крупнейшая в мире развивающаяся страна, в течениепоследних 30 лет достиг высоких темпов экономического роста, чтопозволило 600 млн.
человек выйти из бедности, т.е. накопил богатый опыт вобласти сокращения бедности и развития. В виду этого, с одной стороны,Китай имеет возможность увеличить свой статус в международныхмногосторонних финансовых институтах, в частности, повысить голос ивлияние в рамках многостороннего сотрудничества во Всемирном банке иАзиатском банке развития. С другой стороны, Китай также планируетактивно участвовать в работе «Азиатского банка инфраструктурныхинвестиций» и других многосторонних финансовых институтов Юг-Юг(многосторонний финансовый институт юг-юг). Существующие крупныемногосторонние банки развития, такие как Всемирный банк и Азиатскийбанк развития, основными акционерами которых являются развитые страны,в своей деятельности руководствуются интересами наиболее крупныхакционеров, в число которых входят именно развитые страны.
А вфинансовых институтах Юг-Юг доминируют развивающиеся страны,основные принципы кредитования будут также в рамках сотрудничества ЮгЮг и ближе к потребностям экономического развития развивающихся стран.Таким образом, новые развивающиеся страны смогут интегрировать своеэкономическое развитие и опыт по сокращению бедности, чтобы оказатьэффективную помощь развивающимся странами в области экономическогороста. Это разрушает монополию развитых стран в существующеймеждународной финансовой системе, содействует реформе МВФ, ВБ иРемыга В.Н. Экономический пояс шелкового пути / В.Н. Ремыга // Институтэкономических стратегий. – Москва.
– 2015. – 17 с.138149других существующих международных финансовых институтов. Подобноеразвитие событий еще могло бы способствовать постепенному сокращениюразрыва в уровне экономического развития стран региона и, как следствие,содействовать расширению и повышению эффективности региональныхинтеграционных процессов, как в Восточной Азии, так и в АТР в целом. В тоже время, создание АБИИ будет в значительной степени способствоватьмодернизации и развитию ЗСТ Китая – АСЕАН, и обеспечит совместимостьАзиатских инфраструктур.С точки зрения географического расположения, в будущие целевыерынки АБИИ в основном включают Восточную Азию, Юго-Восточную Азиюна базе АТР, а также Россию и большую Центральную Азию.
По прогнозамИнститута Азиатского банка развития, в период 2010-2020 гг. спрос наинфраструктуру в АТР увеличится до 8,2 трлн. долл, из которых спрос нановые инвестиции в инфраструктуру составят 68%. Из общего объемаинвестиционных потребностей в инфраструктуре, на развивающиеся странычлены АТР приходится 66,6%139.С точки зрения спроса на кредитные ресурсы и инвестиции, послемирового финансового кризиса, существенно изменилась ситуация намировом финансовом рынке.
До сих пор основными поставщикамисвободных денежных средств для поддержания системы финансирования вмеждународных банках развитиях являются развитые страны. Однако, присложностях в экономическом развитии стран с развитой экономикой труднообеспечивать надлежащее финансирование зарождающихся экономик иразвивающихся стран. По данным АБР, на конец 2012 г. общая величина егокапитализации составила 65,252 млрд.
долл., при акционерном капитале в163,129 млрд долл. При этом в том же 2012 г. совокупный объем финансовыхопераций АБР составил 21,57 млрд. долл. Средства направлялись на самыеЦзян Вэй, План Маршалла Китайской версии по содействию сдержанному[Электронный ресурс] / Экономическая газета 21-го века. – 2014. – 01 мая. – Режимдоступа: http;//jingji.21cbh.com/2014/5-1/zOMDA2NTFfMTE1NDAzOA.html (датаобращения: 09.06.2016)139150разные цели: от реализации инфраструктурных проектов до улучшенияэкологической ситуации в странах региона. То есть, на сегодняшний день всядеятельность АБР, мощного финансового института, функционирующего с1966 г., покрывает менее 3% инфраструктурных потребностей стран АТР140.С другой стороны, при наличии избыточных средств Китаю и другимразвивающимся странам сложно направить капитал нуждающимся странамчерез сложившуюся систему финансирования международного развития.При отсутствии достаточных финансовых средств для глобального развития,а также для того, чтобы ликвидировать дефицит финансовых средств намировомфинансовомрынкеидлясодействияреформированиюсуществующей системы финансирования в международных банках развитиях,КитайначалактивносоздаватьАзиатскийбанкинфраструктурныхинвестиций (Asian Infrastructure Investment Bank – AIIB).
По состоянию на 27октября 2015 г. количество членов-учредителей АБИИ в конечном счетесоставило 57 государств из разных регионов мира, включая некоторыеевропейские страны. 16 января 2016 г. в Пекине при участии представителей57 стран, АБИИ официально начал свою работу. Его поддержка для развитияинфраструктуры между регионами будет иметь огромное влияние наструктуру АТР.СферойосновнойТихоокеанскийсуществуютрегион,некоторыедеятельностивАБИИстроительствеособенности,являетсяАзиатско-инфраструктурынапример,длительныйкоторогопериодстроительства, потребность в очень крупных инвестиционных средствах,высокий риск.
Если просто полагаться на государственные или частныеорганизации, то трудностей строительства будет еще больше. Использованиегосударственно-частного партнерства (ГЧП) поможет эффективно решатьЕкатерина Арапова, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций: альтернативысоздания, 28 февраля 2014 г. [Электронный ресурс] / Портал МГИМО. – 2014. – 28февраля. – Режим доступа: http://mgimo.ru/about/news/experts/249016/140151проблемы в данной области и в первую очередь облегчить проблемунедостатка ликвидности у государства.В рамках формы финансирования ГЧП, в первую очередь, банкидолжны провести оценку по всем аспектам кредита, производительности,методам управления. И провести комплексную проверку квалификации исостояние управления строительных подрядчиков.
При отборе проектов дляГЧП, банки должны стараться ориентироваться на развитые регионы и менеерискованные проекты. Кроме этого, инициатор проекта должен обладатьпрочной финансовой мощью. Проект при условии реализации национальнойполитики должен также иметь письменные гарантии поддержки проекта ГЧП,которые выдаются правительством. Еще одной проблемой, которая должнабыть решена в рамках ГЧП является необходимость установленияопределенного порога в приемлемых пределах для контроля над рисками ипредотвращения недобросовестного участия в проекте.Во-вторых, в связи с длительным циклом проектов в областиинфраструктуры, существует много рисков в период строительства.
Наначальной стадии банк не только должен вкладывать больше средств дляиспользования людских, материальных и финансовых ресурсов для оценкирисков проекта и механизмов их распределения, но также требуется полноеучастиевдизайнепроекта,проведенииторгов,финансировании,строительстве, эксплуатации, управлении, техническом обслуживании и т.д.Выполнение мониторинга всех стадий и рисковые пунктов на каждой из нихнеобходимо. Китайские банки готовы к участию в ГЧП как с частнымотечественным, так и с иностранным капиталом.И наконец, АБИИ и ФШП (Фонд шелкового пути) и другими МФИнеобходимо согласовываться с услугами китайских банков в АТР, состратегией «один пояс один путь», расширением использования юаня в АТР.Толькоприодновременнойсинергииданныхусловийможномаксимизировать роль АБИИ и можно способствовать осуществлениюстратегии «один пояс один путь».152В будущем, АБИИ может развивать отношения с существующими МФИ.В настоящее время финансирование строительства инфраструктуры в АТРстало одним из самых проблемных вопросов, который ограничиваетэкономический рост в развивающихся странах.
Ежегодный дефицитфинансированиядлястроительствабудущейинфраструктурывразвивающихся странах и зарождающихся рынках составляет до 1 трлн. долл.По данным Организации экономического сотрудничества и развития (OECD),под воздействием международного финансового кризиса 2008-2009 гг. идолгового кризиса в Европе, в последние годы, многосторонние банкиразвития сталкиваются с большими трудностями при определении каналовфинансированияиоказаниипомощидлясодействияразвитиюразвивающихся стран141.Существующие многосторонние банки развития (MDB) не могутудовлетворять потребности инвестиций в инфраструктуру АТР, например,ежегодные кредиты АБР могут составлять не более 10 млрд. долларов. Астраны АСЕАН создали фонд инфраструктуры АСЕАН, но первоначальныйкапитал составляет всего лишь 485 млн.
долл, по прогнозу к 2020 г., общийкапитал может составить 13 млрд. долларов США, и тогда он будет иметьвозможность предоставлять кредиты государствам-членам в размере 4 млрд.долл. А первоначальный капитал АБИИ равнялся 100 млрд. долларов США,что составляло около двух третей АБР, но и капитал АБР раньше был только55 млрд. долларов США до его увеличения в 2009 г.
Таким образом, АБИИбудет новым каналом финансирования для строительства инфраструктуры вАТР.В последние годы усилилась тенденция использования юаня вобращении в Азиатско-Тихоокеанском регионе. С января по апрель 2015 г.31% расчетных платежей между Китаем и другими странами в АТРDevelopment Aid of DAC Countries: Net Disbursements, [Electronic resource] / OECD. –Electronic data. – 2014.