диссертация (1169971), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Система управления развитием финансово-кредитных отношенийВьетнама и РоссииИсточник: составлено автором123Для выполнения поставленной цели системы управления развитиемфинансово-кредитных отношений Вьетнама и России, уполномоченныйорганосуществляетуправленческийконтрользадеятельностьэкономических субъектов, участвующих в развитии финансово-кредитныхотношений двух стран.Управление развитием финансово-кредитных отношений Вьетнама иРоссиипредполагаетопределениеисходныххарактеристикдляпостановки целей развития финансово-кредитных отношений Вьетнама иРоссии. К исходным характеристикам относятся: внутреннее состояние страны-партнера; внешние факторы; текущее состояние сотрудничества; выбор совместных инвестиционных проектов.Под внутренним состоянием страны-партнера подразумеваетсямакроэкономические показатели, такие как: фаза делового цикла экономики; стратегия социально-экономического развития страны; темп роста ВВП; темп инфляции и темп безработицы; валютный курс; уровень процентных ставок; инвестиционный потенциал страны; развитие инфраструктуры; емкость рынка и темп ее роста.Кроме того, необходимо проанализировать целевые программысоциально-экономического развития страны, средне- и долгосрочныепланы развития по отдельным направлениям, что позволяет раскрытьинтересы и потребности страны-партнера.124Внешние факторы включают состояние и тенденции мировойэкономики, а также интеграционные процессы, которые могут позитивноили негативно повлиять на двустороннее экономическое сотрудничество, втом числе развитие финансово-кредитных отношений.Анализтекущегосостояниясотрудничествапредполагаетопределение формы взаимодействия между экономическими субъектамипри двустороннем сотрудничестве, оценку достигнутых результатов,выявление факторов, сдерживающих развитие.Помимо того, важно оценивать состояние приоритетных отраслей врамках вьетнамско-российского экономического сотрудничества.
А такжеопределитьсферы,вкоторыхестьперспективырасширитьсотрудничества.Дляразвитияфинансово-кредитныхотношенийдвухстран,необходимо не только развивать двустороннюю торговлю,но иосуществлять новые инвестиционные проекты вьетнамских и российскихкомпаний, в том числе и совместные. Процесс набора инвестиционныхпроектов представлен в рис. 3.3.Органыгосударственнойвласти• инициацияпроекта;• первичный отбор;• разработка полнойдокументациипроекта.Торговыепредставительства• выставлениепроектов натендеры (поинициативеорганов власти);• получениепроектов частныхкомпаний.Вьетнамские ироссийскиекомпании• инициация иразработкапроекта;• первичный отбор;• комплекснаяоценка.Рис.
3.3. Процесс выбора инвестиционных проектов в рамках вьетнамскороссийского сотрудничестваИсточник: составлено авторомИнициатива осуществления проекта может исходить от органоввласти или от частных компаний. Органы власти стран определяют125основные критерии и параметры проекта в соответствии с целевымипрограммами социально-экономического развития своей страны, а такжепутем оценки потенциальной эффективности применения и возможностейпривлечения внебюджетных средств к реализации инфраструктурныхпроектов. Разработка проектов может проходить на основе инициативвьетнамских и российских компаний.На данном этапе также проходит первичный отбора инвестиционныхпроектов. Поэтому документация инвестиционного проекта должнавключать следующие основные параметры: актуальность и обоснованность реализации; масштаб; технологическая реализуемость; объеминвестиций(предварительнаяоценказатратиисточников финансирования); форма управления; социально-экономическая эффективность; план реализации проекта.Торговыепредставительствавэтомслучаеиграютрольпосредников.
Они отправляют документы проектов в уполномоченныеорганы для дальнейшего рассмотрения. В этих органах, соответственно,формируются группы экспертов.Второй этап представляет собой определение общих целей развитияфинансово-кредитных отношений Вьетнама и России. Эти цели должныбыть, с одной стороны, связаны с общей целью максимизации результатовсотрудничества, а с другой – выражены конкретными экономическими ифинансовыми показателями. Для каждой отрасли в рамках общегонаправления развития финансово-кредитных отношений определяютсяцелевые ориентиры, достижение которых свидетельствует о созданииновой стоимости для участников в течение отчетного периода.126Этицелевыеориентирыперерассматриваютсяежегодноназаседаниях МПК с соответствие с взаимными интересами и потребностямиВьетнамаиРоссии,дляобеспечениявзаимовыгодногоразвитияфинансово-кредитных отношений двух стран.Кроме того, на этом этапе следует проводить комплексную оценкуинвестиционных проектов.
Целью комплексной оценки реализуемостиинвестиционных проектов является детальный анализ подготовленнойдокументации. Комплексная оценка выполняется после процедурыпервичного отбора проекта.К принципам оценки инвестиционных проектов относятся:экономия – совокупный объем затрат при различных вариантахреализации проекта;результативность – прогнозные финансовые, экономические исоциальные результаты проекта;эффективность – соотношение затрат и результатов по проектув рамках различных вариантов реализации;обязательства публичного партнера – объем расходныхобязательств, которые несет государственный бюджет попроекту, а также риски его увеличения.Результатомпроцессакомплекснойоценкисовместныхинвестиционных проектов является принятие МПК решения о реализациипроекта,которыйявляетсянаиболееоптимальнымвотношениидостижения общих экономических целей сотрудничества, в том числе всфере развития финансово-кредитной отношений двух стран.Реализация выбранных проектов имеет значительное влияние насоциально-экономическое развитие двух стран квалифицируют какприоритетные проекты и их ход реализации находится под контролемРабочей группы высокого уровня по приоритетным инвестиционнымпроектом.127Третий этап заключается в выборе ключевых показателей, которые вконечномитогеобеспечиваютдостижениепоставленныхцелевыхориентиров.Эти ключевые показатели подразделяются на два вида: минимальнонеобходимые и целевые значения.Эффективность проекта могут быть оценена на основе различныхкритериев (Таблица 3.1.).Таблица 3.1.Критерии эффективности совместных инвестиционных проектовКритерииЦельэффективностиТипы показателейПоказывает изменениеСоциальноэкономическийэффектнационального богатствастран, а такжеПоказатели социальноэкономическогоудовлетворениепотребностей секторовразвитияпромышленностиРезультативностьСтепень достиженияПоказателицелевых ориентировдеятельностиДостижение целевыхЭкономичностьпоказателей прибыльностиФинансовые показатели(рентабельности)Оценка организационныхКачествоструктур, систем иорганизациипроцессов управленияпроектамиИсточник: составлено автором128Оценочные показателиЧетвертым, заключительным этапом в системе управленческогоконтроля является оценка деятельности (факторный анализ), в том числесравнение фактических показателей с целевыми.Оценка показателей должна строится по нескольким направлениям:во-первых, достижение фактических показателей; во-вторых, анализфакторов, вызвавших отклонение от планировавших значений; в-третьих,сравнение фактических показателей с минимально возможными.Однимизважныхэлементовоценкирезультатовразвитияфинансово-кредитных отношений Вьетнама и России являются схемыдекомпозициифакторовстоимости.Схемыдекомпозициидолжныотвечать следующим требованиям: комплексно характеризовать всю цепочку создания стоимостии определять факторы воздействия на ее формирование; включать несколько уровней декомпозиции и оптимальноеколичество показателей, которые можно дезагрегировать идовести до каждого уровня как целевые ориентиры; учитывать опережающие индикаторы, влияющие на факторыстоимостииобеспечивающиевозможностьпринятиясвоевременных управленческих решений.Схемы декомпозиции факторов стоимости определяют структуруценностно-ориентированного менеджмента в виде системы основныхпоказателей, которая дает возможность: определитьдинамикуприращениярезультатовсотрудничества для Вьетнама и России при развивающихсяфинансово-кредитные отношения; отслеживать показатели, характеризующие эффективностьуправления развитием финансово-кредитные отношения; выявлять факторы роста стоимости и оценивать степень ихвоздействия на результаты развития финансово-кредитныхотношений;129 определятьприоритетныенаправлениясотрудничества,которые следует обеспечивать финансовыми ресурсами впервую очередь; обосновыватьпозволяющиеоперативныедостичьистратегическиестратегическуюфинансово-кредитныхотношенийцель–решения,развитияповышениеблагосостояния двух стран.Факторный анализ результатов развития финансово-кредитныхотношений позволяет принять решения о корректировках конкретныхзначений показателей, а также набора показателей.Послеоценкирезультатовразвитияфинансово-кредитныеотношения фактические показатели становятся исходными показателямидля нового периода.
Данная концепция управления механизмом развитияфинансово-кредитных отношений представляет наличие непрерывногопроцесса, который дает полную и достоверную информацию обэффективности деятельности межгосударственного сотрудничества вфинансово-кредитной сфере, о вероятности рисков и методах управленияими.Таким образом, в исследовании раскрыть метод совершенствованияуправления механизмом финансово-кредитных отношений Вьетнама иРоссиипутемпримененияэлементовконцепцийценностно-ориентированного менеджмента и программно-целевого управлениябюджетом,обеспечивающихмаксимальныйприростнациональногобогатства и ВВП.3.3.
Финансовый механизм производственного кластера какперспективноенаправлениеразвитияфинансово-кредитныхотношений Вьетнама и РоссииКакотмечалосьвыше,цельразвитияфинансово-кредитныхотношений Вьетнама и России состоит в увеличении национального130богатства и ВВП двух стран. По мнению автора, одним из перспективныхнаправлений достижения этой цели является создание совместногопроизводственного кластера.
Учитывая преимущества от создания ЗСТмежду Вьетнамом и ЕАЭС, совместный производственный кластерпозволяет максимально и эффективно использовать возможности болеесвободного движения факторов производства.Совместный финансово-производственный кластер представляетсобой сконцентрированную на территории Вьетнама или России группувзаимосвязанных вьетнамских и российских организаций (компаний,университетов,финансовыхорганизаций):поставщиковпродукции,комплектующих и специализированных услуг; научно-исследовательскихинститутов; вузов и других организаций, взаимодополняющих друг друга,и поэтому способных усиливать конкурентные преимущества отдельныхкомпаний и кластера в целом.ЭтиорганизацииСовместныйобъединяютсяпоотраслевомупринципу.кластероказываетфинансово-производственныйсущественное влияние на развитие отраслей промышленности, на также насоциально-экономическое состояние всего региона.Кроме того, создание совместного производственного кластерапозволяет Вьетнаму и России более эффективно интегрироваться вмировую экономику, в которой как было сказано в параграфе 1.1,формирование «глобальных цепочек стоимости» является доминирующейтенденцией экономической глобализации.