диссертация (1169956), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Снижение поставок в Казахстан в 2015 г. посравнению с 2006 г. составило 28%. Часть газа реализуется в рамках «своппоставок» газа с Карачаганакского газового месторождения, когда казахский газ,после переработки на российском Оренбургском заводе, отправляется обратно встрану.В географической структуре общего объема поставок российского газа впериод 2006-2015 гг. произошли следующие изменения: доля Украинысократилась с 61% до 22%, как следствие, доля Белоруссии увеличилась с 23% до52%, доли Молдавии и Армении возросли с 3% и 2% до 8% и 5% соответственно,доля Азербайджана упала с 4% до 0%, а доля Казахстана увеличилась с 7% до13% (Рисунок 2).Рисунок 2.
Доли стран СНГ в экспорте российского газа в 2006 и 2015 гг. (в %)Источник: Составлено автором на основе данных ПАО «Газпром» [Электронный ресурс] // «Газпром». –2016. Режим доступа: http://www.gazprom.ru/about/marketing/ - (дата обращения: 15.09.2016).Доля экспорта в страны СНГ в общем объеме российского экспорта газаупала с 37% в 2006 г. до 16% в 2015 г.
Соответственно доля российского экспортагаза в страны ЕС увеличилась с 63% до 84% за этот период. В целом, очевиднойявляется переориентация «Газпрома» с рынков стран СНГ на рынки стран ЕС. Впериод 1990-2015 гг. произошло стремительное сокращение российского экспорта30газа в страны СНГ на 76% – со 150 млрд. куб. м до 35,9 млрд. куб. м, приодновременном увеличении экспорта в ЕС на 44% – со 110 млрд. куб. м до 158,6млрд. куб. м34 (Рисунок 3).Рисунок 3.
Динамика российского экспорта газа в СНГ и ЕС за 1990-2015 гг. (вмлрд. куб. м)Источник: Составлено автором на основе данных ПАО «Газпром» [Электронный ресурс] // «Газпром». –2016. Режим доступа: http://www.gazprom.ru/about/marketing/ - (дата обращения: 15.09.2016).Вышеуказанные данные свидетельствуют о том, что после распада СССР встранах СНГ сложилась новая стратегия развития газовой отрасли.
В СССРразвитие газопроводной сети в основном подчинялось принципу минимизациизатрат доставки газа от месторождений до центров потребления. В СНГпоставщикигазавзялинавооружениестратегиюгеографическойдиверсификации экспорта, а потребители – импорта. Предпочтение отдаетсяпрямой связи между поставщиками и потребителями в обход стран СНГ, когдаэто возможно.Таблица 9. Динамика импорта Россией газа из стран СНГ (в млрд.
куб. м)Страна200020052006200720082009201020112012201320142015Узбекистан-6,09,39,614,215,413,98,08,75,73,63,5Туркменистан20,03,841,042,642,311,810,711,210,911,911,03,1Казахстан1,06,27,28,59,610,112,411,911,611,910,912,6Азербайджан------0,81,51,61,40,2-Всего21,016,057,560,766,137,337,832,632,830,025,719,2Источник: Составлено автором на основе данных ПАО «Газпром»35, деловой газеты «Взгляд»36.34О«Газпроме»[Электронныйресурс]//«Газпром».http://www.gazprom.ru/about/marketing/ - (дата обращения: 15.09.2016).35О«Газпроме»:закупкигаза[Электронныйресурс]//–«Газпром».2016.–2016.Режим–Режимдоступа:доступа:http://www.gazprom.ru/about/production/central-asia/ - (дата обращения: 16.04.2016).36Бадырханов Э.
Ислам Каримов пошел на повышение [Электронный ресурс] // Деловая газета «Взгляд». – 2006. –Режим доступа: http://vz.ru/economy/2006/10/12/52536.html - (дата обращения: 16.04.2016).31Импорт газа в Российскую Федерацию в рассматриваемый период 20062015 гг. сократился на 67%. При этом, сокращение поставок из Узбекистанасоставило 62%, из Туркменистана – 92%, в то время как импорт из Казахстанаувеличился на 75%. С 2016 г. Россия не закупает газ у Туркменистана, импортсократился на все 100%. В период 2010 – 2014 гг. Россия также закупала газ вАзербайджане в небольших количествах – в среднем, в объеме 1 млрд. куб. м вгод, для нужд Северного Кавказа. Однако в 2015 г., в связи с возросшимпотреблением газа в Азербайджане и снижением добычи газа, экспортныепоставки в Россию прекратились и даже было выражено желание в будущемвозобновить поставки газа на территорию страны российского газа.
Следуетотметить, что основной причиной такого стремительного сокращения импортагаза стало изменение конъюнктуры рынка, сопровождаемое снижением спросакак на Украине, так и в Европе, а также изменение динамики цен на газ, вслед западением нефтяных котировок. При такой конъюнктуре рынка, какая существуетсейчас, России попросту невыгодно закупать газ в регионе СНГ.В географической структуре общего объема поставок газа в Россию впериод 2006-2015 гг. доля Узбекистана возросла с 16% до 18%, доляТуркменистана резко сократилась с 71% до 16%, а доля Казахстана, напротив,резко возросла с 13% до 66% (Рисунок 4).Рисунок 4.
Доли стран СНГ в объеме экспорта газа в Россию в 2006 и 2015 гг.(в%)Источник: Составлено автором на основе данных ПАО «Газпром» [Электронный ресурс] // «Газпром». –2016. Режим доступа: http://www.gazprom.ru/about/marketing/ - (дата обращения: 15.09.2016).32Зависимость стран СНГ от импорта природного газа определяется какотношение между нетто-импортом газа (в млрд. куб. м) и общим объемомпотребления (в млрд. куб. м) и рассчитывается по формуле:Х = NGI/C,где:NGI – нетто-импорт газа;C – потребление.(2)Таблица 10. Динамика зависимости стран СНГ от импорта российского газа в2006 и 2015 гг.
(в %)СтранаСтепень зависимости вСтепень зависимости в2006 г.2015 г.Армения10082Белоруссия10096Казахстан2916Молдавия96100Украина7916Источник: Составлено автором на основе данных Талицы 8 и данных Международного энергетическогоагентства (International Energy Agency). URL: http://wds.iea.org/wds/pdf/Gas_documentation.pdf - (датаобращения: 21.09.2016).Зависимость от поставок природного газа из России в странах СНГнеодинакова. Главным образом, это обусловлено наличием собственныхвозможностей добычи природного газа, как в случае с Казахстаном, кудароссийский газ поступает исключительно в силу технических особенностейгазотранспортной системы с целью обеспечения южных районов.
На Украинетакже имеются собственные возможности добычи, плюс, в силу политическихсобытий, Украина диверсифицировала источники поставок природного газа исейчас в страну поступает преимущественно газ из Европы. Больше всего отимпорта газа из России зависят Молдавия, Белоруссия и Армения, чтообусловлено отсутствием собственных возможностей по добыче газа внеобходимых объемах (Таблица 10).331.3. СОСТОЯНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОССИИ СО СТРАНАМИ ЮГОЗАПАДНОГО РЕГИОНА СНГОтношения России и стран Юго-Западного региона, в частности,Белоруссии, Украины, и в меньшей степени, Молдавии, определяют основныевекторы поставок газа в европейском направлении.
Эти страны являютсятранзитерами российского голубого топлива и от того, в каком русле будутразвиваться двусторонние связи с РФ, зависит, помимо всего прочего,энергетическая безопасность европейского региона.Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между РоссийскойФедерацией и Республикой Беларусь был заключен 21 февраля 1995 г. Договоромпредусматривается углубление взаимовыгодного сотрудничества в областиэнергетических и транспортных систем.
Вопросы осуществления транзитныхопераций по магистральным трубопроводам должны осуществляться на условиях,определяемых в отдельных соглашениях (ст. 10).В отношениях России и Белоруссии достигнут наиболее высокий в СНГуровень политической и экономической интеграции, обеспечивается тесноевзаимодействие в области внешней политики, обороны и безопасности, а также вгуманитарной сфере. Белоруссия, наравне с Россией, является учредителемСоюзного государства, Таможенного и Евразийского экономического союза.Концепция энергетической безопасности Республики Беларусь от 23декабря 2015 г.
предполагает географическую и товарную диверсификациюпоставок.ПосколькуБелоруссиянеобладаетзначительнымизапасамиэнергоресурсов, основными задачами развития энергетической отрасли в этойстране являются газификация приграничных территорий для реализации эффектаэкономии на масштабе, формирование общих ресурсно-производственныхкластеров и производственных цепочек, создание общей инфраструктуры длятранзита энергоресурсов.Всилусвоегогеографическогоположения,Белоруссияпроводитмноговекторную политику. С одной стороны, страна сильно зависит от поставок34российских энергоресурсов, поскольку, как известно, экономика Белоруссииявляется сырьевой и базируется на нефтепродуктах, реэкспорте сырой нефти иэкспорте калийных солей. С другой стороны, находясь в центре Европы, этастрана имеет важное геополитическое значение для сообщений запада и востока,севера и юга.
Через территорию Белоруссии проходят поставки природного газа вКалининградскую область России, Литву, Украину и Польшу. Россия являетсяосновным инвестором в экономику Белоруссии, при этом одним из крупнейшихроссийских инвесторов на протяжении многих лет является «Газпром».Социальная и экономическая стабильность в Белоруссии обеспечиваются вомногом за счет ее экспорта на российский рынок и импорта российскихэнергоресурсов по ценам ниже мировых. Ежегодные потребности Белоруссии вимпорте газа из России составляют порядка 20 млрд.
куб. м. В последние годыправительствоБелоруссиистремитсякэнергетическойнезависимостипосредством диверсификации источников сырья. К 2020 г. доля российскихпоставок должна сократиться с 82,3 до 57-64%, а доля собственных ресурсов –наоборот, вырасти с 20,3 до 32-34%37. Также, в силу того, что внутреннихэнергоресурсов в Белоруссии немного и месторождения истощены, поставленазадача развивать «зеленую» энергетику (водород, биотопливо).Белоруссия обеспечивает транспортировку российских энергоресурсов встраны Западной Европы на льготных условиях. Экспортный российский газпроходит через территорию Белоруссии по двум транспортным системам –газопроводу «Ямал-Европа», который полностью принадлежит «Газпрому» ипроложен на земле, взятой им в долгосрочную аренду, и газотранспортнойсистеме (ГТС) «Белтрансгаз», которую Правительство Белоруссии долгое времяотказывалось продавать российскому монополисту.