диссертация (1169956), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Согласно присущей газовой отрасли тенденции к вертикальнойинтеграции,разрозненныенациональныегазовыемонополииначалиобъединяться, формируя мощные холдинги, получив при этом возможностьиспользовать эффект экономиии на масштабе. Однако, на выбор новой моделирынка оказало серьезное влияние распространение кейнсианской доктриныгосударственного регулирования, которая сформировалась после Великойдепрессии 1929-1933 гг. и привела к пониманию того, что для того, чтобыобеспечить стабильность рыночный механизм необходимо дополнить мерамигосударственного регулирования экономики.Стремительный рост спроса на газ в развитых странах, быстрое увеличениеего использования в производстве электрической энергии, привели к началутретьего этапа эволюции газовых рынков (1980-2000-е гг.).
Данный этапкачественно отличался от предыдущих. Он не имел крупных технологическихпрорывов, однако именно в это время произошла массовая коммерциализациятехнологий. На этом этапе началась активная интеграция систем газоснабженияразличных стран посредством строительства экспортно-импортных газопроводов.Одним из пионеров данного этапа стала газовая отрасль СССР, создавшаямощную систему экспортных газопроводов в направлении Европы. Примером17стало введение в эксплуатацию газопроводов «Бухара-Урал» и «Средняя АзияЦентр» для транспортировки среднеазиатского природного газа в промышленныецентры России и далее в Европу. Следует отметить, что единая системагазоснабжения стран СНГ, большая часть которой принадлежит России, все ещене имеет альтернативы.В это же время началось активное развитие торговли сжиженнымприродным газом (СПГ) – в 1965 г.
начались первые коммерческие поставки СПГиз Алжира в Великобританию и Францию.После глобального экономического кризиса 2008-2009 гг. можно суверенностью утверждать о наступлении четвертого этапа развития мировойэнергетики. На этом этапе активное развитие двусторонней торговли газомприводит к интеграции, объединяющей межстрановые трубопроводы в болеесложные международные системы, включающее большое количество стран. Врезультате такой интеграции сформировался трансконтинентальный газовыйрынок в Северной Америке. Кроме того, ЕС ведет работы по созданию «Единоговнутреннего рынка природного газа». Одновременно быстрыми темпамиразвивается торговля СПГ, в том числе межконтинентальная19.Для анализа газовых рынков стран СНГ, автором представляетсяцелесообразным использовать определения ключевых понятий МеждународногоЭнергетического Агентства.Природный газ включает газы, возникающие в подземных месторождениях,в жидком или газообразном состоянии, главным образом, состоящие из метана.Он включает в себя как «свободный» газ, происходящий из месторожденийуглеводородов исключительно в газообразном состоянии, так и «попутный» газ,который получают при добыче сырой нефти или метана угольных пластов(угольный газ).
Синтетический газ (полученный из муниципальных илипромышленных отходов или сточных вод), а также количества вентилируемыеили сжигаемые - не учитываются. Данные измеряются в миллионах кубических19Митрова Т.А. Интеграция рынков природного газа и проблемы энергобезопасности // Известия РАН.Энергетика. – 2010. –– №4. - с.1-13.18метров и измеряются при температуре 15 градусов по Цельсию и при давлении760 мм ртутного столба, т.е. в Стандартных Условиях20.Внутренняя добыча/производство – вся сухая рыночная продукция врамках национальных границ, включая добычу на шельфе. Объем производстваизмеряется после очистки и извлечения газового конденсата и серы.
Количества,повторно закачиваемые в пласт, вентилируемые или сжигаемые не учитываются.Внутреннее потребление отражает поставки товарного газа на внутреннийрынок, включая газ, используемый в газовой промышленности для отопления иэксплуатации оборудования (т.е. потребление при добыче газа, в трубопроводнойсистеме и на перерабатывающих производствах).Импорт – объем газа считается импортированным, когда он пересекгосударственные границы страны, независимо от того, прошел ли он таможенноеоформление или нет. Импорт СПГ должен охватывать только сухой товарныйэквивалентпослерегазификации.Импортвзависимостиотстраныпроисхождения отражает импорт газа из страны его первичного происхождениядля конечного использования в данной стране.Экспортприродногоэкспортированным,когдагазаон(анепересекСПГ)-объемгосударственныегазасчитаетсяграницыстраны,независимо от того, прошел ли он таможенное оформление или нет.
Экспорт взависимости от страны происхождения отражает экспорт произведенного в странегаза, т.е. отечественного, в страну его конечного назначения.Изменение запасов отражает разницу между начальными запасами (впервый день года) и конечными (в последний день года) в конкретной стране.Газовый рынок СНГ – Следует отметить, что создание общего рынка газа*предусмотрено лишь к 1 января 2025 г. в рамках ЕАЭС. Тем не менее, авторсчитает допустимым использование этого термина, поскольку на данном рынкеприсутствуетосновнаячастьрыночныхмеханизмов,аименно,спрос,предложение, ценообразование.20Помимо стандартных условий, существуют так называемые Нормальные условия – температура 0 градусов поЦельсию и давление 760 мм ртутного столба.19* Идея создания общих рынков электроэнергии, нефти и газа, а также углявпервые выдвинулась в рамках Евразийского экономического сообщества(ЕврАзЭс)21, однако, конкретных сроков реализации этих проектов определено небыло.
28 февраля 2003 г. решением Межгосударственного совета ЕврАзЭс былиутверждены Основы энергетической политики государств-членов ЕврАзЭс,основной целью которой являлось обеспечение энергетической независимости иэнергетической безопасности стран Сообщества в результате создания общегорынка энергоресурсов. Предусматривалось также углубление сотрудничества восвоенииновыхместорожденийэнергоресурсов,ихпереработке,транспортировке на экспорт, а также расширение транзитного потенциала.Договор о ЕврАзЭс прекратил действие с 1 января 2015 г. в связи сподписанием Договора об учреждении Евразийского экономического союза(ЕАЭС)22, которым, помимо всего прочего, предусматривается формированиеобщих рынков энергоресурсов, и уже предусмотрены конкретные срокиреализации данных проектов.В частности, ст. 81,83,84 Договора предусматриваются создание общихрынков электроэнергии (не позднее 1 июля 2019 г.), газа (не позднее 1 января2025 г.), нефти и нефтепродуктов (не позднее 1 января 2025 г.).
В Приложении 22к Договору устанавливаются основные принципы сотрудничества России,Белоруссии и Казахстана в газовой отрасли, в том числе основы ценообразованияи тарифной политики. В частности, предусматривается обеспечение равногодоступа к ГТС и услугам естественных монополий государств-членов дляобеспечения поставок газа на внутренние рынки. Предполагается такжеунификация транзитных тарифов, обеспечение равнодоходных цен на газ,развитие долгосрочных взаимовыгодных отношений в области транспортировкигаза по территориям государств-членов Союза, а также активизация деятельностипо строительству, эксплуатации и реконструкции объектов инфраструктурыгазового комплекса.21Договор был подписан 10 октября 2000 г.
Республиками Беларусь, Казахстан, Таджикистан, КыргызскойРеспубликой и Российской Федерацией.22Договор был подписан 29 мая 2014 г. Республиками Беларусь, Казахстан и Российской Федерацией. 10 октября2014 г. к Договору присоединилась Республика Армения, а 23 декабря 2014 г. – Кыргызская Республика.201.2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ В СНГРаспад СССР с последующими экономическими проблемами и разделениемсуществовавшей Единой системы газоснабжения привели к достаточно резкомупадению, как совокупных объемов добычи, так и потребления газа в СНГ.
Тем неменее, за 25 лет постсоветской истории добыча газа в этом регионе полностьювосстановилась и даже превысила показатели 1990 г. В период 1990-2015 гг. напространстве СНГ произошло увеличение объемов добычи природного газа на6,8%. Рост добычи газа наблюдался во всех странах-экспортерах данногоэнергоресурса - Азербайджан (+96%), Казахстан (+397%), Россия (+1,4%),Туркменистан (+2%), Узбекистан (+44%).
Этому способствовало открытие новыхместорождений углеводородов и увеличение внешнего спроса на газ. В 2015 г. наупомянутые пять стран приходилось 98% общего объема добычи голубоготоплива в рассматриваемом регионе. При этом, сокращение объемов добычиприродного газа наблюдалось во всех остальных странах региона, которыеявляются импортерами голубого топлива - Белоруссия (-24%), Киргизия (-61%),Таджикистан (-97%), Украина (-31%).
Основной причиной этого являетсязамедление темпов экономической активности в указанных странах (Таблица 3).Таблица 3. Динамика добычи газа в странах СНГ (в млн. куб. м)Страна19902000201020112012201320142015Азербайджан9 9265 64216 66116 34817 68418 29819 28719 499Белоруссия297257213222218228222225Казахстан7 1149 08628 33028 53130 71032 95233 59735 344Киргизия8332232729333232Россия628 892 572 817657 291672 776 658 061685 423629 948637 875Доля (в %)7880797776767475Таджикистан11239231911433Туркменистан84 88147 15345 30066 21069 05078 44080 05083 492Украина27 88617 88420 17120 29420 14220 94919 71019 178Узбекистан40 72956 40160 11063 04062 91059 63061 74058 776Всего799 920 709 311828 122867 467 858 815895 957844 589854 424Источник: Составлено автором на основе данных Международного энергетического агентства (International EnergyAgency).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
