автореферат (1169955), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Кроме того,ценообразование на газ в Белоруссии и Армении привязано не к европейской, ак российской системе ценообразования. В этой связи можно заключить, чтовлияние ценовых рисков (т.е. резких скачков цен) поставок российского газа вБелоруссию, Казахстан, Армению и Киргизию является не столь критичным,как при поставках в Молдавию и Украину. Автор утверждает, что политикаРоссии в отношении ценообразования на газ для стран СНГ не всегда способнасгладить политические риски.Переход к европейской системе ценообразования на газ в СНГотрицательноотразилсянаимпортеРоссиейгазасреднеазиатскогопроисхождения. Распространение механизма ценообразования «нэт-бэк отстоимости замещения в ЕС»12 на страны Центральной Азии в 2009-2010 гг.поменяло экспортные приоритеты центральноазиатских стран-экспортеров инекоторых потенциальных импортеров их газа.
В силу того, что страныЦентральной Азии стремятся довести свою ренту Хотеллинга до максимума, аиздержки – свести к минимуму, они предпочитают продавать весь свой газ награнице. Исторически Россия покупала почти весь центральноазиатский газ по12Стоимость замещения, приведенная к пункту сдачи-приемки, расположенному в производственно-сбытовойцепи «выше» границы страны-импортера.18цене «издержки-плюс»13 на их границе, а затем перепродавала его по той жецене плюс транспортные расходы другим странам СНГ (в первую очередь,Украине), предоставляя импортерам фактическую скидку с рыночной цены.Сейчас ситуация иная и Россия уплачивает центральноазиатским экспортерамцену на основе полной стоимости замещения (даже себе в убыток, так как она в2009 г.
перепродавала газ Украине с 20%-ной скидкой от этой цены)14. Нужноотметить, что такой механизм в нынешних условиях как никогда удобен дляЦентральноазиатских государств, но никак не для «Газпрома». С этим исвязаны возникающие на протяжении последних нескольких лет разногласия«Газпрома» с этими странами.В рассматриваемый период 2006-2015 гг. экспортная цена узбекского газавыросла более чем в 3 раза, туркменского – в 1,5 раза, казахстанского – почти в2 раза. С учетом общего снижения динамики мировых цен на природный газ, атакже сокращения спроса на него на европейском рынке, «Газпрому» сталоневыгодно закупать и затем перепродавать среднеазиатский газ.
В результатеРоссия резко сократила объемы импорта газа из этих стран, что стало причинойухудшения двусторонних отношений в газовой сфере с государствами СреднейАзии.Определено, что еще одной проблемой экономических взаимоотношенийРоссии и стран СНГ в газовой сфере является возможность дальнейшегопересмотра транзитных ставок и, соответственно, проблема обеспечениябесперебойности транзита российского голубого топлива по территориисопредельных стран.
Тарифы на транзит газа, в отличие от цен на газ, могутизменяться только в сторону повышения. Они определяются с учетом затрат,связанных с предоставлением услуги, а также прибыли, направляемой накапитальные вложения. В рассматриваемый период 2006-2015 гг., произошлозначительное увеличение ставок транзитных тарифов на Украине и вБелоруссии – на 68,75% и 65,3%, соответственно, в то время как в Молдавии13Издержки14производства + доставки газа.Конопляник А. Туркменский газ в Европе? // «Нефтегазовая Вертикаль».
– 2010. - №18. – с. 67.19оно составило лишь 20%. По мнению автора, в силу того, что Россиипринадлежит ГТС Белоруссии, на данном этапе развития двусторонних связейтранзитные риски отсутствуют и складываются достаточно благоприятные ипредсказуемые условия дальнейшей транспортировки российского газа наевропейские рынки. Тем не менее, особенно остро рассматриваемая проблемастоит на Украине, где в 2015 г.
была введена новая система тарифообразованияна транзит газа, соответствующая европейской, касающаяся применения тарифа«на входе/выходе». Так, на всех точках входа в ГТС Украины устанавливаетсятариф в размере 12,47 долл. за 1000 куб. м природного газа. На точках выходатариф колеблется в диапазоне от 16,74 до 32,16 долл. за 1000 куб.
м15. Такимобразом, стоимость транзита российского газа в страны ЕС значительновырастет в перспективе. Транзит газа по самому длинному маршруту черезУкраину (Суджа-Ужгород) обойдется «Газпрому» в 44,63 долл. за каждую 1000куб. м газа. Если в 2015 г. тариф за 1000 куб. м газа составлял 2,7 долл. за 100км, то, учитывая, что протяженность среднего маршрута транспортировки газачерез Украину составляет 1240 км, получается, что с введением новыхтранзитных ставок, стоимость транзита для «Газпрома» составит в среднем33,48 долл. за 1000 куб. м.
Следовательно, издержки «Газпрома» вырастут всреднем на 33%.Кроме того, после 2020 г. Украина предлагает России перейти напринципиально новую систему тарифообразования RAB16, также широкораспространенную в Европе. Тариф по этой методике определяется не на 1 год,как сейчас, а на 3-5 лет. По мнению автора, переход к такой системе,безусловно, приведет к увеличению стоимости транзита российского газа, атакже введет новое условие – «транспортируй или плати». Поскольку оттранзитных поставок через Украину зависит еще один транзитер российского15«Нафтогаз» предложил «Газпрому» провести переговоры о новых тарифах на транзит [Электронный ресурс]// Информационное агентство ТАСС.
– 2015. – Режим доступа: http://tass.ru/ekonomika/2567583 - (датаобращения: 24.03.2016).16RAB (Regulatory Asset Base – регулируемая база задействованного капитала) – долгосрочная систематарифообразования, целью которой является привлечение инвестиций в модернизацию инфраструктуры.20газа – Молдавия, увеличение транзитных ставок на Украине, безусловно,приведет и к их росту в Молдавии.Еще одним крупным транзитером природного газа в СНГ являетсяКазахстан. По территории этой республики проходит как транзит российскогоприродногогаза,такисреднеазиатского.Быловыявлено,чтоврассматриваемый период 2006-2015 гг.
в Казахстане произошло увеличениеставок транзитных тарифов для газа узбекского и туркменского происхождения- на 54,5%, а для газа российского происхождения – на 81,8%. Авторомотмечено, что вполне вероятным является дальнейший рост транзитных ставокв Казахстане, с учетом того, что общий объем поставок среднеазиатского газастремительно сокращается. Поскольку на экономику Казахстана сильноповлияла девальвация курса национальной валюты в 2014-2015 гг., страненеобходимы инвестиции для реализации различных проектов, прежде всего, вэнергетическом секторе, в том числе для модернизации ГТС.
В связи с этим,представляется возможным дальнейшее развитие сотрудничества по сценарию«тариф в обмен на инвестиции».Еще одной проблемой экономических взаимоотношений России и странСНГ в газовой сфере является нерешенный вопрос определения правовогостатуса Каспия. Несмотря на то, что внимание прикаспийских стран к этомувопросу приковано еще с начала 2000-х гг., им до сих пор не удалось прийти кединому мнению о его статусе – «море» или «озеро» и варианте егоделимитации. Тем не менее, в 1998 г.
Россия и Казахстан подписалисоглашение о сотрудничестве в области разведки и разработки нефтегазовыхресурсов Каспия. В 2003 г. Россия, Казахстан и Азербайджан подписалисоглашение о разграничении сопредельных участков Каспия, а в 2015 г.КазахстанподписалтакоесоглашениесТуркменистаном.ОднакоТуркменистан и Азербайджан пока не могут достичь договоренностиотносительно принадлежности нескольких месторождений нефти и газа. Приэтом автором отмечено, что как только сторонам удастся договориться о том,кому принадлежат месторождения «Сердар», «Осман» и «Омра» (как их21называеттуркменскаясторона,или«Кяпаз»,«Азери»и«Чираг»вазербайджанском варианте), они станут серьезным источником сырья длямегапроекта «Южный газовый коридор», призванного снизить энергетическуюзависимость европейских государств от российских поставок газа.
Такимобразом, в настоящее время запасы углеводородов Каспия способствуютобострению конкуренции на газовом рынке стран СНГ. В этой связи можнозаключить, что на данный момент очевидным является то, что проблемуустановления правового статуса Каспия, которая находится на повестке дняуже более 20 лет, в ближайшем будущем вряд ли можно будет решить. Этомуспособствует возрастающая изо дня в день роль энергетических ресурсовКаспия в мировом энергобалансе. И хотя некоторыми прикаспийскимигосударствами были подписаны декларации о сотрудничестве, сегодня наКаспии все более заметным становится усиление совершенно противоположнойтенденции – соперничества в борьбе за доступ на внешние рынки.Подтверждением этого служит строительство трубопроводной архитектуры сучастием прикаспийских государств в обход России.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
