автореферат (1169955), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Так, в своейэволюции газовые рынки также проходят четыре этапа – локальные,национальные, межстрановые и трансконтинентальные рынки, по мереразвития которых происходят изменения в инфраструктуре – от единичныхгазопроводов между производителем и потребителем до формированиямежстрановых систем. Сторонники данного подхода – А.А.Бесчинский,Ю.И.Боксерман, А.А.Макаров и др.Авторотмечает,чтосуществовавшаявСССРединаясистемагазоснабжения стран СНГ до сих пор не имеет альтернативы.
Газовая отрасльСССР, создавшая мощную систему экспортных газопроводов в направленииЕвропы, стала одним из пионеров третьего этапа эволюции газовых рынков –формирования межстрановых рынков природного газа. Примером сталовведение в эксплуатацию газопроводов «Бухара-Урал» и «Средняя АзияЦентр»длятранспортировкисреднеазиатскогоприродногогазавпроблемамиипромышленные центры России и далее в Европу.РаспадСССРспоследующимиэкономическимиразделением существовавшей Единой системы газоснабжения привели кдостаточно резкому падению, как совокупных объемов добычи, так ипотребления газа в СНГ. Тем не менее, за 25 лет постсоветской истории добычагаза в этом регионе полностью восстановилась и даже превысила показатели1990 г. В период 1990-2015 гг.
на пространстве СНГ произошло увеличениеобъемов добычи природного газа на 6,8%. Этому способствовало открытиеновых месторождений углеводородов и увеличение внешнего спроса на газ. Всфере же потребления газа вернуться к советским показателям не удалось, впервую очередь, из-за резкого падения спроса на Украине. В период 1990-2015гг. на пространстве СНГ произошло общее сокращение объемов потребленияприродного газа на 8%.
В странах-экспортерах опережающий рост добычи газапо сравнению с его внутренним потреблением оказался следствием увеличенияэкспорта. Снижение потребления газа в странах-импортерах – Армении,Молдавии, Киргизии, Таджикистане, за исключением Белоруссии, связано с13резким падением уровней экономического развития в результате распада СССР.(Таблица 1).Таблица 1. Динамика добычи и потребления природного газа в странах СНГ в1990-2015 гг. (в млрд. куб.
м)СтраныДобычаПотреблениеБаланс в 2015 г.Чистый экспорт (+)Чистый импорт (-)8,3-2,1-18,96,8-0,2-2,9176,419902000201020151990200020102015Азербайджан9,95,616,619,517,85,99,311,2Армения0,00,00,00,04,41,31,52,1Белоруссия0,20,20,20,215,417,121,819,1Казахстан7,19,028,335,313,17,825,528,5Киргизия0,00,00,00,01,80,60,20,2Молдавия0,00,00,00,04,02,43,12,9Россия628,8 572,8 657,2 637,8 471,5 391,1 465,7 461,4Доля (в %)7880797567697172Таджикистан0,10,00,00,01,70,70,10,3-0,3Туркменистан84,847,145,383,415,113,421,232,950,5Узбекистан40,756,460,158,740,051,145,748,510,2Украина27,817,820,119,1113,374,256,735,3-16,2Всего799,4 708,9 827,8 854,0 698,1 565,6 650,8 642,4211,6Источник: Составлено автором на основе данных Международного энергетического агентства (InternationalEnergy Agency).
URL: http://wds.iea.org/wds/pdf/Gas_documentation.pdf - (дата обращения: 21.09.2016).Как видно из Таблицы 1, отчетливой тенденцией на протяжениирассматриваемого периода является снижение доли России в добычеприродного газа с 78% в 1990 г. до 75% в 2015 г., что связано с увеличениемдоли других стран-экспортеров природного газа в регионе СНГ с 22% в 1990 г.до 25% в 2015 г. Кроме того, наблюдается увеличение доли России впотреблении природного газа с 67% в 1990 г.
до 72% в 2015 г., что связано собщим экономическим развитием страны.По мнению автора, после распада СССР в странах СНГ сложилась новаястратегия развития газовой отрасли. Если в СССР развитие газопроводной сетив основном подчинялось принципу минимизации затрат доставки газа отместорождений до центров потребления, то в СНГ поставщики газа взяли навооружениестратегиюгеографическойдиверсификацииэкспорта,апотребители – импорта. Предпочтение отдается прямой связи междупоставщиками и потребителями в обход стран СНГ, когда это возможно.
Так,доля экспорта в страны СНГ в общем объеме российского экспорта газа упала с37% в 2006 г. до 16% в 2015 г. Соответственно доля российского экспорта газав страны ЕС увеличилась с 63% до 84% за этот период. В целом, очевидной14является переориентация «Газпрома» с рынков стран СНГ на рынки стран ЕС.Впериод1990-2015гг.произошлостремительноесокращениероссийского экспорта газа в страны СНГ на 76% – со 150 млрд.
куб. м до 35,9млрд. куб. м, при одновременном увеличении экспорта в ЕС на 44% – со 110млрд. куб. м до 158,6 млрд. куб. м3 (Рисунок 1).Рисунок 1. Динамика российского экспорта газа в СНГ и ЕС за 1990-2015 гг. (вмлрд. куб. м)Источник: Составлено автором на основе данных ПАО «Газпром» [Электронный ресурс] // «Газпром». – 2016.Режим доступа: http://www.gazprom.ru/about/marketing/ - (дата обращения: 15.09.2016).Автором исследования был проведен анализ зависимости стран СНГ отимпорта российского газа (Таблица 2).
Такая зависимость определяется какотношение между нетто-импортом газа (в млрд. куб. м) и общим объемомпотребления (в млрд. куб. м) и рассчитывается по формуле:X = NGI/Cгде:NGI – нетто-импорт газа;C – потребление.( 1)Таблица 2. Динамика зависимости стран СНГ от импорта российского газа в2006 и 2015 гг. (в %)СтранаСтепень зависимости вСтепень зависимости в2006 г.2015 г.Армения10082Белоруссия10096Казахстан2916Молдавия96100Украина79164Источник: Составлено автором на основе данных ПАО «Газпром» [Электронный ресурс] // «Газпром». – 2016.Режим доступа: http://www.gazprom.ru/about/marketing/ и данных Международного энергетического агентства(International Energy Agency).обращения: 21.09.2016).URL:http://wds.iea.org/wds/pdf/Gas_documentation.pdf3 О«Газпроме»[Электронный-(датаресурс]//«Газпром».–2016.Режимдоступа:http://www.gazprom.ru/about/marketing/ - (дата обращения: 15.09.2016).4После 2014 г.
Украина диверсифицировала источники импорта природного газа, в связи с чем степеньзависимости от российского природного газа резко сократилась. Тем не менее, Украина по-прежнему серьезнозависит от российского газа, т.к. тот газ, который она закупает реверсом имеет российское происхождение.15При анализе данных Таблицы 2, можно сделать вывод, что за период2006-2015 гг. зависимость стран СНГ от российских поставок газа, в целом,имела понижательную тенденцию, что доказывает приверженность странрассматриваемого региона к географической диверсификации.Во второй главе «Проблемы и риски российского экспорта газа напространстве СНГ» автором рассматриваются основные экономические иполитические проблемы и риски, которые могут прямо или косвенно влиять наэкспорт природного газа в регионе СНГ.Авторвыделяетважноезначениепроизошедшегопереходаоттрадиционной постсоветской модели дотационного ценообразования на газ крыночной.
Так, после подписания новых газовых контрактов в 2006 г. сУкраиной и в 2007 г. с Белоруссией, наконец, произошло разделениеэкспортных и транзитных поставок. Начиная с этого времени, экспортная ценароссийского газа стала рассчитываться по формуле привязки к стоимостизамещения на европейском газовом рынке, т.е. по Гронингенской формуле5:Pm = {Po}6+ {0,60}*{0,80}*0,0078*(LFOm-LFOo)[газойль/ДТ]+ {0,40}*{0,90}*0,0076*(HFOm-HFOo)7[мазут]+ {......(цена на уголь)}+ {......(цена на электроэнергию)}+ {......(цена газа на ликвидных рыночных площадках8)}+ {…..}9(2)Автором отмечено, что возникновение ценовых рисков поставок газа вСНГ было, главным образом, обусловлено перераспределением ресурсной5Доклад Секретариата Энергетической Хартии «Международные механизмы формирования цен на нефть игаз».–2007.URL:http://www.energycharter.org/fileadmin/DocumentsMedia/Thematic/Oil_and_Gas_Pricing_2007_ru.pdf- (датаобращения: 01.04.2016).6Параметры в фигурных скобках обычно являются предметом переговоров между сторонами ДСЭГК в ходепредусмотренных в ДСЭКГ «ценовых раундов».7Жирн.шрифт = исторически первоначальная формула, являющаяся «базовой» частью современной формулы.8Спотовые и биржевые продажи (конкуренция «газ-газ»).9В приведенной формуле, коэффициенты 0,8 и 0,9 отражают требование обеспечения конкурентногопреимущества для газа, а именно, скидку с цены по сравнению с ценой конкурирующих с ним энергоносителейдля создания ценовых стимулов потребителям к использованию газа.
Коэффициенты 0,0076 и 0,0078представляют собой технические коэффициенты пересчета к единому энергетическому эквиваленту.16ренты,произошедшимвследствиепереходакевропейскойсистемеценообразования на газ в рассматриваемом регионе (Таблица 3).Таблица 3. Распределение ресурсной ренты после перехода к европейскойсистеме ценообразования на газ в СНГРесурсная рентаРента Рикардо10Рента Хотеллинга11БелоруссияПосле 2007 г. полностьюдостается России.УкраинаВ период 2006-2008 гг. по газуроссийского происхождениядоставалась России.До 2011 г. распределялась между Россией иБелоруссией во все увеличивающейся в пользуРоссии пропорции.После 2011 г.
достается России.В период 2006-2008 гг. по газу российскогопроисхождения доставалась России.По газу среднеазиатскогопроисхождения – распределяласьмежду страной-производителем истраной-потребителем, т.е.Украиной.После 2009 г. как по газуроссийского, так исреднеазиатского происхождениядостается России.По газу среднеазиатского происхожденияраспределялась между Россией и Украиной, ноона не могла ее монетизировать из-за запретареэкспорта газа, поступающего из России.После 2009 г. для газа российскогопроисхождения делится между Россией иУкраиной, в объемах, обеспечивающихльготную цену на весь импортируемыйУкраиной газ.Для газа среднеазиатского происхождениядостается стране-экспортеру, т.е. России.Источник: Составлено автором на основе данных Конопляник А.А.
Российский газ в континентальной Европе иСНГ: эволюция контрактных структур и механизмов ценообразования [Электронный ресурс] // ИнститутнароднохозяйственногопрогнозированияРАН.–2009.–Режимдоступа:http://www.ecfor.ru/pdf.php?id=seminar/energo/z99 - (дата обращения: 02.04.2016).Согласно данным Таблицы 3, в результате перехода к рыночномуценообразованиюнагазвСНГ,начинаяс2009г.произошлоперераспределение ресурсной ренты при реализации внешнеторговых операцийна рынке газа с Украиной, а также после 2011 г. – с Белоруссией.Необходимость перехода к рыночному механизму ценообразования на газ вСНГ была обусловлена тем, что на мировых энергетических рынкахнаблюдалась повышательная фаза конъюнктуры, а, следовательно, России былонецелесообразно не переходить на рыночные цены и отдавать все большуючасть стремительно увеличивающейся ренты Хотеллинга странам-импортерамприродного газа.10Разница между предельными издержками и издержками на данном конкретном месторождении.Разница между стоимостью замещения данного невозобновляемого энергоносителя и предельнымииздержками его добычи в стране в условиях, когда уровень спроса превышает производственные мощности подобыче в стране.1117Результатом перехода к рыночным отношениям и европейской системеценообразования на газ в СНГ в рассматриваемый период 2006-2015 гг.
явилосьто, что средняя цена российского голубого топлива выросла в 1,5-3 раза.Наиболее заметный рост в ценах на российский газ произошел в Белоруссии,Украине и Молдавии. Наименее – в Армении и Казахстане. Причиной такойдифференциации в ценах является более политический, нежели экономическийхарактер взаимоотношений стран СНГ.При этом автором отмечено, что интеграционная составляющая играетважную роль в ценообразовании на газ в рассматриваемом регионе. Посколькунаиболее активное развитие по линии СНГ получило взаимодействие России,Белоруссии, Казахстана и Армении, а с недавних пор и Киргизии (в рамкахЕАЭС), эти страны получают сегодня газ по более низким ценам.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
