диссертация (1169908), страница 25
Текст из файла (страница 25)
В арсенал методов внешнеторговой политики включены кактарифные, так и нетарифные методы.Основныезаконодательныеакты,регулирующиеторговуюполитику:• Таможенный кодекс;• Закон о таможенном тарифе;• Указ Президента АР No 609, 24.06.97 г. «О дальнейшей либерализациивнешней торговли в Азербайджанской Республике»;• Указ Президента АР No 782, 02.09.02 г. «О правилах предоставленияспециального разрешения (лицензии) на отдельные виды деятельности вАзербайджанской Республике»;• Постановление Кабинета Министров АР «О ставках таможенной пошлиныпо экспортно- импортным операциям и о сборе за таможенное оформление»No80, 12.04.01 г.;• Постановление Кабинета Министров АР «Об утверждении Правилопределения страны происхождения товаров» No190 , 29.11.07 г.;• Постановление Кабинета Министров АР «О правилах применения системытаможенной оценки товаров, ввозимых на таможенную территориюАзербайджанской Республики и вывозимых с этой территории» No 7,12.01.98 г.;128• Указ Президента АР «О применении принципа Единого окна при проверкетоваров и транспортных средств, перемещаемых через государственнуюграницу»; Закон об «экспортном контроле» № 772-IIQ 26.10.04г.
и др.В стране создано Государственное агентство по альтернативным ивозобновляемым источникам энергии (SAARES). SAARES и Министерствопромышленности и энергетики (Минпромэнерго) осуществляют подготовкуНациональнойстратегиипоиспользованиюальтернативныхивозобновляемых источников энергии на период 2012-2020 годов, включаяЗакон «О возобновляемых источниках энергии», опубликование которогоожидается к концу 2012 года.Большое значение во внешнеэкономической политике уделяется связямсмеждународнымифинансово-кредитнымииэкономическимиорганизациями. Азербайджан является членом таких международныхструктур, как: с 1992-го года – Международного Валютного Фонда,Всемирного Банка, Европейского Банка Реконструкции и Развития, с 1999-гогода – Азиатского Банка Развития, и постоянно проводит консультации сэтими структурами по экономическим проблемам, вопросам перехода нарыночную экономику, пользуется их финансовыми ресурсами.
Баку успешновыстраивает взаимоотношения с такими международными финансовымиинститутамикакгруппойВсемирногоБанка,Европейскимбанкомреконструкции и развития, Азиатским банком развития, Черноморскимбанком торговли и развития, группой Исламского банка развития, используяих помощь для рыночного реформирования экономики и модернизацииинфраструктуры.Связи Азербайджана с Европейским Союзом развиваются в рамкахпроектов TACIS, TRACECA, «Восточное партнерство» и других программ.Этому, прежде всего, способствуют выгодное географическое положениеАзербайджана, наличие крупных запасов углеводородов, активное участие129страны в развитии энергетических, транспортных и в перспективетелекоммуникационных коридоров.При этом инициатива ЕС по Программе «Восточное партнерство»продолжает периодически оставаться темой политических дебатов ипубликаций в азербайджанских средствах массовой информации в связи снеопределенностью перспектив и сроков вступления Азербайджана в«ассоциированные отношения» и полноправного присоединения к ЕС.Участие страны в «Восточном партнерстве» никоим образом не можетрассматриваться как некий геополитический выбор в пользу ЕС или противРоссии.
Этот шаг логично вписывается в сбалансированную дипломатиюстраны, в контексте которой западное направление выступает в качестве неединственного, а одного из приоритетных векторов.Руководство страны занимает активную позицию в переговорныхпроцессах по проблематике каспийско-черноморского региона, являетсяинициаторомимероприятий,последовательномеждународныхорганизатороммногихпроводитинтеграционныхзначимыхмеждународныхнациональныеобъединенияхиинтересывэкономическихорганизациях.В частности, Азербайджан поддерживает идею создания Организациикаспийского сотрудничества, считая, что новый формат взаимоотношенийпозволит в полной мере реализовать экономические интересы прикаспийскихгосударств, содействовать обеспечению политической и экономическойстабильности в регионе. В тоже время, руководство страны придерживаетсяпозиции определения в первоочередном порядке правового статуса Каспия.В рамках Организации черноморского экономического сотрудничестваазербайджанская сторона активно участвует в совместных проектах пообъединению национальных энергосистем в единое Черноморское кольцо,развитию региональных транспортных коридоров и интеграции их вобщемировую систему, а также по прокладке линий оптико-волоконной130связи.
В стадии разработки находится программа охраны окружающей средырегиона Черного моря и некоторые другие проекты.В интеграционных объединениях Азербайджан активно выступает заповышение эффективности работы этих организаций на основе углублениярегионального сотрудничества, придавая особое значение реализациисовместных проектов в различных отраслях экономики. В то же времяруководство Азербайджана заявляет о неприемлемости своего участия внаднациональных международных структурах, подчеркивая возможностьразвиваться вне рамок объединительных процессов. Этим, прежде всего,объясняетсянегативнаяпозицияруководствастраныкучастиювТаможенном союзе, а теперь в ЕАЭС.В настоящиймомент основным направлениемвнешнеторговойполитики остается привлечение инвестиций в нефтегазовый сектор.Одним из результатов успеха, производимой как внутренней, так ивнешней экономической политики выступают позиции Азербайджана вмеждународных рейтингах.Таблица 2.17.Место Азербайджана в международных рейтингах Рейтинг топ-5 стран виндексе глобальной конкурентоспособности 2015–2016 гг.ЭкономикаИндекс глобальнойконкурентоспособности2015–2016 гг.Индекс глобальнойконкурентоспособности2014–2015 гг.ИзменениепозицииРейтингОценкаРейтингТрендШвейцария15.7610Сингапур25.6820США35.614+1Германия45.533-1Нидерланды55.507+2Германия65.4860Азербайджан374,5138+1Составлено по данным The Global Competitiveness Report 2014–2015, 2015-2016.131Так, согласно данным доклада Мирового Экономического Форума.Азербайджан занял 37 место в рейтинге глобальной конкурентоспособности.Отметим значительное улучшение позиции Азербайджана - страна подняласьна 31 пункт по сравнению с 2008 годом.Азербайджан продолжает улучшать конкурентоспособность своегорегиона, укрепляя свои сильные стороны.
В стране создана благоприятнаямакроэкономическая среда (8-ое место в рейтинге стран). Кроме того,отмечается высокая эффективность рынка рабочей силы (30-е место). Вчастности, высока занятость женщин – страна находится на 23-й позиции врейтинге.Посколькуоднойизсоставляющихиндексаглобальнойконкурентоспособности является инфраструктура, обратим внимание навысокое качество железнодорожного обеспечения: страна занимает 36-оеместо по уровню развитости ж/д транспорта.Таблица 2.18.Сравнение стран и регионов по показателям защиты иностранныхинвесторов, 2015 г.АзербайджанВосточнаяЕвропа иЦентральнаяАзияСШАГерманияИндекс прозрачности сделки7.07.07.05.0Индекс ответственностименеджера5.05.09.05.0Индекс силы акционеров6.09.05.0Индекс защиты инвесторов6.75.98.35.0Источник: Doing Business - 2016.Азербайджан занял 81 место по уровню Индекса экономической свободы(Index of Economic Freedom) с оценкой 61,3 балла, войдя в категорию "страныс умеренно свободной экономикой", в опубликованном совместномисследовании индексов экономической свободы организации HeritageFoundation и газеты "The Wall Street Journal" в 2014 году.
Согласно данным132исследования, в странах с более свободными экономиками намного вышеуровень благосостояния населения, а экономическая свобода приноситотносительно быстрые и ощутимые результаты. В Азербайджане денежныедоходы населения более чем втрое превышают инфляцию, и это даетоснование говорить о том, что благосостояние граждан улучшается, апозитивная динамика усиливается с каждым годом.В отчете Doing Business 2016 Азербайджан сумел сохранить своюпозитивную динамику изменения рейтинга. Позиция страны за последнийгод увеличилась на 8 пунктов, с 88 на 80 место среди 189 стран (выше, чем уКНР (96), но ниже, чем у России (62)).Наиболее сильная позиция у страны по категории «Регистрациябизнеса» –12 место и «Регистрация собственности» – 10.
Также стоитотметить хорошие значения и положительные изменения рейтинга по такимкатегориям, как «Налогообложение» (с 65 места на 33, +35 пунктов за год) и«Обеспечениеисполненияконтрактов»(31место).Покатегориям«Получение разрешений на строительство» (150 место), «Международнаяторговля» (166 место), «Получение кредитов» (104 место) и «Подключение ксистеме электроснабжения» (159 место) рейтинг страны очень плохой, чтосвязано с определенными трудностями при оформлении документов,продолжительностью прохождения тех или иных процедур для полученияразрешений и пр. Это означает возникновение проблем при проведенииэкспортно-импортных операций на таможне и проблемы с открытиемпроизводств прямыми иностранными инвесторами.
188Азербайджан – основной импортер прямых иностранных инвестиций врегионе. Суммарные инвестиции в экономику страны в 1995 – 2014 годысоставили 172,4 млрд. долл. США, в том числе внутренние – 88,6 млрд. долл.США, иностранные – 83,3 млрд. долл. США.188189Doing Business 2016 http://www.doingbusiness.orgDoing Business 2016 http://www.doingbusiness.org189Иностранные инвестиции,133направленные в нефтяной сектор, составили около 87% от всех прямыхиностранных инвестиций, вложенных в экономику Азербайджана.8750,7000,5250,Финансовые кредиты3500,ПИИ в нефтяной сектор1750,0,2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Источник: Госкомстат АзербайджанаРис. 2.10.