диссертация (1169908), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшениявнутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики,уровняинвестиционнойактивности,высокойинфляцией,кризисомбанковской системы.3. Финансовые риски, связанные с возникновением бюджетногодефицитаинедостаточнымвследствиеэтогоуровнембюджетногофинансирования.4. Геополитические риски.
Военные и террористические действиямогут привести к снижению инвестиционной привлекательности, что, впервую очередь, повлияет на ПИИ в нефтяную отрасль.5. Международные риски. Ситуация на международных рынках, курсывалют, степень взаимной интеграции государств.191Доллар дешевеет, а цены не падают. // Center for economic and social development [электронный ресурс]: URL: -http://www.cesd.az/new/?lang=ru147При анализе сектора ТЭК необходимо выявить техногенные иэкологические риски, связанные с данной отраслью.Экологические риски при бурении скважин. Процесс разведки идобычи углеводородов сопровождается сбросом жидких и твердыхотходов.Сброс пластовых вод из скважин.
В составе пластовых водсодержатся не только нефтяные углеводороды, тяжелые металлы, но ипродукты, обладающие высокой минерализацией, которая вышесолености морской воды. Данные факторы могут быть причинойнарушения гидрохимического состава почвы в районе добычи.Аварийныеразливынефти.Разработканефтегазовыхместорождений и транспортировка минерального сырья, нередкосвязана с аварийными разливами нефти или химических веществ.
Кнаиболее частым причинам аварий относят выход оборудования изстроя, ошибки персонала и экстремальные природные условия.Загрязнение окружающей среды через выброс загрязняющихвеществ в атмосферу, связанное с сжиганием попутного газа иизбыточных количеств углеводородов в ходе эксплуатации скважин.С учетом проанализированных сильных и слабых сторон, а также угрознами предложены следующие возможности развития ТЭК Азербайджана.Модернизация действующих мощностей.Осуществление геологоразведочных работ, поиск и разработкановых месторождений.Строительство магистральных нефте- и газопроводов.Реализация мер экономического стимулирования деятельностинефтегазового комплекса.Увеличение инвестиций в сферу ТЭК.Внедрение новых технологий во все отрасли ТЭК, а такжесоздание энергосберегающих технологий.148Пересмотр взаиморасчетов со странами: как со странами СНГ,так и со странами региона.Развитие внутреннего рынка нефтяной и газовой продукции, атакже усиление позиций Азербайджанской Республики на мировомрынке нефти и газа.Развитие отрасли и укрепление научно-технического потенциалакомпаний и научных исследовательских центров.Обеспечение экологической и промышленной безопасности,охраны труда в отрасли.Совершенствование и модернизация системы профессиональнойподготовки кадров с целью повышения уровня квалификации внефтегазовой промышленности.В качестве основных мер поддержки ТЭК со стороны государстванами предлагаются следующие:1.
Системная поддержка нефтегазовой отрасли, в том числе:– обеспечение оценки и мониторинга исполнения инвестиционныхпроектов в рамках топливно-энергетического комплекса Азербайджана путемреализации механизма одного окна;– подготовка рекомендаций, связанных с повышением уровняинформационногооснащениянефтегазохимическихорганизаций,посредством создания Информационного центра нефтегазовой отрасли.2. Обеспечение своевременного технического регулирования и егосовершенствование в сфере деятельности нефтегазовых организаций.3. Изменение и модернизации стандартов потребления конечнойпродукции нефтегазового сектора, особенно в жилищном и автодорожномстроительстве, в том числе:– исполнение плана мероприятий по расширению примененияотечественной продукции ТЭК в строительстве жилья, коммунальных ипромышленных объектов, дорог, а также в их капитальном ремонте;149– реализация проектов, в которых продукция ТЭК азербайджанскогопроизводства должна быть первоочередной при строительстве жилищнокоммунальной и транспортной инфраструктуры.4.
Поддержка отрасли со стороны Правительства и развитие нефтянойинфраструктуры, включая:–разработкурекомендацийпомеханизмамиформамфункционирования нефтегазовых кластеров на территории АзербайджанскойРеспублики;–определениеосновныхцелейизадач,которыедолжныреализовываться в рамках нефтегазовых кластеров;–разработка предложений и рекомендаций по способам поддержкикластеров со стороны государства;5.
Государственная поддержка экспорта в интересах азербайджанскихпроизводителей, включая:– разработку предложений по поддержке экспорта в интересахазербайджанскихпроизводителей,путемпредоставленияэкспортныхсубсидий компаниям, ведущим деятельность в нефтегазовой отрасли;–предоставление организациям нефтегазового комплекса экспортныхкредитов банками с участием государства в уставном капитале и принятие насебя доли кредита.6. Рассмотрение вопроса на уровне Правительства, заключающегося вотмене государственного регулирования цен и объемов поставок сжиженногоуглеводородного газа населению.7. Разработка долгосрочной стратегии в регулировании экспорта иимпорта нефтегазовой продукции.8.
Привлечение к программе по эффективному кредитованию ифинансированию отрасли частного сектора.9. Разработка предложений по предоставлению льготных налоговых иинвестиционных режимов, добытчиков и переработчиков нефтегазовойпродукции на время окупаемости проектов, включая разработку механизмов150по полному или частичному освобождению от налога на прибыль и налога наимущество.10.Мерынаучнойподдержкинефтегазохимическойотрасли,заключающиеся в стимулировании проектов НИОКР в сфере газо- инефтедобычи, а также выделении существенных средств на разработку новыхместорождений в Азербайджане.Анализвозможныхрисковприреализацииосновныхмерподдержки ТЭК Азербайджана со стороны Правительства.а) Несоответствие в объемах сырья и в потребностях нефтегазовыхпроизводств.Основное проявление данного риска заключается в том, что существуетвероятность избытка сырья в связи с большим объемом его добычи посравнению с прогнозируемыми на текущий момент объемами на фоненедостаточных темпов развития нефтегазовой отрасли.
В данном случае естьриск того, что объемы сырья, возникшие в результате перепроизводства,станут не востребованы.В тоже время у компаний нефтегазовой отрасли могут возникнутьсложности в привлечении достаточных объемов финансирования пристроительстве нефтегазовых производств.Для устранения риска предлагается создание специальной комиссии покоординации инвестиционных планов участников отрасли.В случае ситуации с избытком сырья возможные меры могут включатьдополнительноестимулированиестроительстванефтегазовойинфраструктуры, в частности, экспортных терминалов.б)Наличиеинвестиционныхпроектовнефтегазовойотрасли,являющихся взаимоисключающих.Основой риск в данной ситуации состоит в вероятности избыточногопредложения продукции ТЭК на азербайджанском и экспортных рынках, приодновременномкомпаниями.вводеновыхнефтегазовыхмощностейнесколькими151Однако это будет эффективно при условии того, что государствовыступит координатором процесса реализации новых инвестиционныхпроектов в сфере информации, мониторинга процессов их реализации, сцелью устранения остановки существующих производств и избыточногообъема мощностей.в) Низкий уровень темпов роста внутреннего спроса на нефтегазовуюпродукцию.Наличие достаточно большого разнообразия продуктов-заменителей(металлические и деревянные изделия, например, чугунные водопроводныетрубы для ЖКХ, деревянные стеклопакеты в жилищном строительстве и т.д.)в ключевых отраслях-потребителях нефтехимической продукции и ихотносительнаядешевизна,соднойстороны,исерьезныйуровеньлоббирования со стороны производителей данных продуктов-заменителей, сдругой,могутсерьезнозамедлитьповышениеуровняпотреблениянефтегазохимической продукции, особенно в случае, если предполагаемыемеры государства по изменению стандартов потребления будут носитьне обязательный, а лишь рекомендательный характер.г)Недостаточныйуровеньвзаимодействиямеждуорганамиисполнительной власти, а также с отраслевыми компаниями.Реализация мер господдержки предполагает активное вовлечениепомимо других органов исполнительной власти как на государственном, таки на региональном уровнях.д) Низкая отдача от инвестиционных проектов в силу низкого качестваих реализации.С одной стороны, вероятность наступления данного риска может бытьсвязана с низкой активностью государства и отраслевых компаний в сфересовершенствования нормативно-технического регулирования строительстваи эксплуатации нефтегазовых мощностей.
С другой стороны, действиябизнеса,вчастности,неэффективноеуправлениекапитальнымии152операционными затратами, могут резко снизить отдачу на капитальныевложения в новые производственные мощности.Снижение этого риска возможно через тесную работу государственныхорганов и отраслевых компаний либо в рамках специальных рабочих групппо совершенствованию технического регулирования и по другим вопросам,либо в рамках комиссии «одного окна», упомянутой выше.3.2.Возможности и пределы экспорта углеводородного сырья страны вконтекстемноговекторностиэнергетическогосотрудничестваАзербайджана с зарубежными странамиОсобенности будущего развития глобальных энергетических рынковсвязаныспроцессамиреструктуризации,расширениемучастияразвивающихся стран и усилением конкуренции.
В последние годызначительно возросла степень неопределенности и риска в развитии мировыхрынков, что было вызвано негативными последствия мирового финансовогокризиса, угрозами срывов поставок энергии в посткризисный период,отсутствием ясности при заключении международных соглашений повопросам экологической политики и изменения климата, а также труднопредсказуемыми колебаниями цен на нефть.Более того, предпринимаются совместные усилия стран по повышениюдолгосрочнойустойчивостиэнергетическихрынков,глобальнойэнергетической безопасности, обеспечение которой должно осуществлятьсябез ущерба чьим бы то ни было национальным интересам. Вследствие этого,каждая страна, даже в условиях неопределенности на мировом рынкеэнергоносителей, стремится увеличить свою долю и влияние, а такжедиверсифицировать контакты на международном уровне.153ВниманиезарубежныхстранкАзербайджанскойРеспубликеобусловлено следующими причинами:- в Азербайджане имеется высококачественная нефть, например,ресурсныебогатстваАзербайджанапредопределилиисключительнуюзаинтересованность многих стран мира в активизации сотрудничества сАзербайджаном в нефтяной и газовой отраслях;- Азербайджан имеет важное стратегическое положение как связующеезвено между Большим Кавказом и Центральной Азией (через Каспийскоеморе) и Ближним Востоком (через общую границу с Ираном);- прикаспийская республика является самой быстро развивающейсяэкономикой на Южном Кавказе, по итогам 2015 г., согласно отчетуВсемирного экономического форума, Азербайджан включен в группу из 50странпоуровнюэкономическойконкурентоспособности,атакжесохранил лидерство по темпам роста ВВП среди стран СНГ;Проанализировав основные тренды, мы можем выделить нескольковекторовразвитияэнергетическогосотрудничестваАзербайджанскойРеспублики с зарубежными странами:1)наращиваниепоставокэнергоресурсов;бесперебойной работы нефтегазовых объектовиобеспечениебесперебойныхпоставок энергоресурсов; внимание при этом должно уделяться нетолько процессу добычи нефти, но также переработке нефти,транспорту и маркетинговой деятельности, а также при оказаниипомощи потребителям для сохранения и эффективного использованиянефтепродуктов;2)основным вектором развития сотрудничества должна статьдиверсификация товарной структуры экспорта энергоносителей за счетувеличения в экспорте доли энергетических продуктов с высокойдобавленной стоимостью (нефтепродуктов, сжиженного природногогаза, газомоторного топлива, продукции газохимии и нефтехимии,электроэнергии).Этопозволитснизитьрискмонозависимости154азербайджанскогоэнергетическогосектораЕвропу,увеличитьэнергоносителейватакжеэффективностьмеждународнойдеятельностиотэкспортадоходностьиазербайджанскихтопливно-энергетических компаний без существенного увеличенияобъемов экспорта первичных энергоносителей;3)совместные разработки новых месторождений; структура запасовкак газа, так и нефти в Азербайджане благоприятная, однако такжеимеется тенденция к увеличению доли сложных и трудноизвлекаемыхзапасов; проблемы их освоения связаны с сокращением находящихся впромышленной разработке высокопродуктивных, залегающих нанебольших глубинах запасов, сложными природно-климатическимиусловиями и удаленностью будущих крупных центров добычи газа отсложившихся центров развития газовой и нефтяной промышленности,необходимостьюразработкисозданиясоответствующейгазоперерабатывающей инфраструктуры;4)внедрение высокотехнологичного оборудования; проведениенаучныхисследованийиразработкибазывпроцессахнефтепереработки, трубопроводного транспорта и альтернативныхвидов топлива с целью сведения к минимуму или устранения импорта.5)максимизация эффективности и производства существующихобъектов, и минимизация расхода топлива и потерь углеводородногосырья на нефтеперерабатывающих заводах;6) сотрудничество с нефтяными странами, достижения более высокихтемпов роста за счет слияний, поглощений, интеграции и диверсификациипутем использования новых возможностей для бизнеса в области разведкинефти и добычи, нефтехимии, природного газаи т.д.; таким образом,Азербайджан не только сохранит свои позиции на мировом энергетическомрынке, как один из крупнейших поставщиков энергоносителей в регионе, нои качественно изменит характер своего присутствия на нем за счетдиверсификации товарной структуры и направлений азербайджанского155энергетического экспорта, активного развития новых форм международногоэнергетического бизнеса и расширения присутствия азербайджанскихкомпаний за рубежом;7)наращиваниеинвестицийвтехнологиииспользованиявозобновляемых источников энергии и установление обязательного объемадобычи, например, производить не менее 7% от общего объема производстваэлектроэнергии из возобновляемых источников 2025; развитие нетопливнойэнергетикиобусловленонеобходимостьюограниченияэкологическойнагрузки на окружающую среду со стороны предприятий топливноэнергетического комплекса, а также перспективной стабилизацией уровнейдобычи углеводородов в условиях продолжающегося роста спроса натопливно-энергетические ресурсы.Проанализировав основные векторы развития энергетического сектораАзербайджана, можно выделить следующие актуальные направления.