диссертация (1169908), страница 14
Текст из файла (страница 14)
В то же время спрос наэнергоресурсы со стороны Европы становится слабее, что обусловленопереходом на энергоэффективные транспортные средства.Вторая причина - это произошедший рост предложения нефти наряду соснижением спроса. В то же время, внутренняя добыча США почти удвоилосьза последние несколько лет, вследствие чего сократился импорт нефти.Саудовская, нигерийская и алжирская нефть, прежде поставляемая США,теперь конкурирует за азиатские рынки, и производители вынужденыснижать цены. Как отмечает международное энергетическое агентство,добыча и экспорт нефти в Канаде и Ираке также значительно выросли. 122Глубокий кризис в Венесуэле, а также политическая нестабильность вомногих странах на Ближнем Востоке негативно отразились на ожиданияхинвесторов и бесперебойных поставках.
Мы можем наблюдать взлеты ипадения цен на ресурсы. Как отмечала Е.А. Телегина «В настоящее времярынкиэнергоносителейкрайненестабильныиподверженырезкимфлуктуациям, что противоречит концепции устойчивого развития»123.В связи с ожидаемым ростом потребления энергетики, возникаетпроблема регулирования рынка существующих ресурсов с целью разумногоиспользованияиэффективногораспределения.Такимобразом,международная торговля и внешнеэкономические связи формируются и122Rogoff, K. What’s behind the drop in oil prices? // World Economic Forum.
-[электронныйресурс]: - URL: https://www.weforum.org/agenda/2016/03/what-s-behind-the-drop-in-oil-prices/123Телегина Е. А. Новое измерение глобальной энергетической безопасности, // Мировая экономика имеждународные отношения, 2015, No 11, c. 5–1666осуществляютсяподвлияниемрычагов,которыевоздействуютнавозникновение отношений и направляют их в единую эффективнуюполитико-экономическую систему, защищающую интересы того или иногогосударства. Как отмечают В. Н. Харламова, Н. А.
Филимонова: «экспортноимпортныеотношенияэнергоресурсовмеждувыходятдалекопроизводителямизарамкиипотребителямисугубоэкономических.Энергетические ресурсы, прежде всего нефть, превращается в своего родаиндикаторуровняполитико-экономическоговзаимодействиямеждугосударствами и в серьезный внешнеполитический инструмент. Есть прямаязависимость между ценовой конъюнктурой на основные энергоресурсы итекущимсостояниеммеждународныхотношений,стабильностьюнапланете».124 Каждое государство стремится обеспечить не только высокийтемп экономического роста, но и энергетическую безопасность на долгиегоды.В связи с этим, особое значение в политике государства занимаетвнешнеэкономическая и энергетическая политики.Как отмечает А.С.
Булатов, внешнеэкономическое госрегулированиевоздействует на все важнейшие аспекты внешнеэкономической деятельностиразвитых стран: их участие в международной торговле товарами и услугами,миграциикапиталаирабочейсилы,атакжевалютно-расчетныеотношения125.Внешнеэкономическая политика государства - это целенаправленнаядеятельностьгосударствапоформированиюииспользованиювсехзарубежных хозяйственных связей для укрепления своего национальногопотенциала(политического,экономического,социального,научно-технического, экологического, военного и т.п.) и эффективного участия впроцессах международного разделения труда (МРТ).
Внешнеэкономическая124Харламова В. Н., Филимонова Н. А. Внешняя энергетическая политика России (на примере энергодиалогаРФ — ЕС) Вестник СПбГУ. Сер. 5. 2006. Вып. 4 // [электронный ресурс]: URL: http://worldec.ru/content/Vestnik/2006/125Булатова А.С., Ливенцева Н.Н. Мировая экономика и международные экономические отношения.
М.:Магистр, 200767политикагосударствавомногомзависитотсостоянияиуровнятехнологического развития страны (технологической зрелости), качестватоваров и услуг, и соответственно, его платежного и торгового балансов.Внешнеэкономическая политика страны выполняет три функции:протекционистскую (защитную), экспансионистскую (наступательную) ифункцию сотрудничества в сфере торгово-экономической деятельности.В своей статье Исаченко Т.М.
выделяет несколько её характерных черт:- селективный протекционизм — меры, направленные против отдельныхстран или отдельных товаров;- отраслевой протекционизм — меры по защите определенных отраслей,прежде всего сельского хозяйства;-коллективный протекционизм — меры, проводимые объединениямистран в отношении стран, в них не входящих;-скрытыйпротекционизм—использованиемервнутреннейэкономической политики, зачастую прямо не связанных с регулированиемторговли;-сверхпротекционизм(наступательныйилиагрессивныйпротекционизм) - защита развитых, мощных, наиболее монополизированныхотраслей;- частномонополистический протекционизм - возникновение барьеров вторговле, возникающих в результате соглашений о распределении рынков,ценахиусловияхпродажи,защитеторговыхмарокипатентов,заключающихся на межфирменном уровне. Подобные соглашения создаютпрепятствия для импорта не менее ощутимые, чем те, которые образуются спомощью обычных торгово-политических барьеров126.Отметим,чтозачастуюцели,задачиинаправлениявнешнейэнергетической политики тесно связаны с проводимой внешнеэкономической126Исаченко .М.
Свобода торговли или протекционизм: проблемы стратегического выбора. [ лектронныйресурс] / .М. Исаченко // Российский совет по международным делам. - 2014. - 24 января. - Режим доступа:http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=3032#top.68политикой страны. Таким образом, торговая политика не может бытьабсолютносвободнойотмергосударственногорегулирования,аэкономическое развитие стран, особенно развивающихся, зависит как отусловия доступа на внешние рынки, так и от степени открытостинационального рынкаОсновная цель внешнеэкономической политики любого государства –обеспечение надежных, стабильных и диверсифицированных по видамэнергоносителей поставок энергии.
На национальном уровне, правительствастремятся оказывать влияние на совместное использование (распределение)энергетических ресурсов среди различных слоев общества через механизмыценообразования.Намибыливыделеныследующиеосновныецеливнешнеэкономической политики в области энергоресурсов:обеспечение энергетической безопасности в стране развитиепроизводства энергоресурсов, а также надежных и стабильныхпоставок углеводородов по приемлемым ценам как на территориистраны, так и за рубеж;достижение баланса интересов участников рынка энергоресурсов;обеспечения участия в международном сотрудничестве в несколькихобластях, включая транспарентность рынков, разрешение проблем,возникающих при инвестировании в энергетические проекты;повышение энергоэффективности, диверсификация источниковэнергии, установление приемлемых цен иразработка и внедрениеновых и трансформационных технологий»;127анализ и экспертиза по вопросам геодинамической безопасностиответственных сооружений и объектов топливно-энергетическогокомплекса.127Салыгин В.И.
Глобальная энергетическая безопасность и внешняя энергетическая политика России. [электронный ресурс]: - URL: - http://neftegaz.ru/analisis/view/548-Globalnaya-energeticheskaya-bezopasnost-ivneshnyaya-energeticheskaya-politika-Rossii69Такимобразом,можновыделитьтриосновныенаправлениявнешнеэкономической политики в области энергетики:- гармонизация законодательства с учетом международных правил;- регулирование объемов поставок энергоносителей, а также разработкановых месторождений и добыча;- формирование структуры взаимоотношений энергетических компаний,присутствующих на рынках.Отметим также, что торговля энергоресурсами связана с созданиемопределенной инфраструктуры, вследствие этого политика, проводимая всфере энергетики, охватывает транзит и инвестиции.Атрибутывнешнеэкономическойтопливно-энергетическимиполитикиресурсами,могутстраны,обладающейвключатьвсебязаконодательство, международные договоры, стимулы для инвестиций,рекомендации по экономии энергии, налогообложения и других методовгосударственной политики.По определению А.
С. Булатова, внешнеэкономическийинструментарийвоздействует на различные стороны внешнеэкономических отношенийЗапада — торговлю, миграцию капиталов и рабочей силы, валютнорасчетные отношения. Ученый отнес к ним таможенные пошлины иколичественные ограничения импорта (квоты на ввоз определенныхтоваров); субсидии и налоговые льготы отечественным экспортерам;налоговые и другие льготы иностранным инвесторам и др.Основнымиэнергетическоминструментамисектореявляютсявнешнеэкономическойквотированиеиполитикивсубсидирование.Регуляторы внешнеэкономических связей могут быть экономическими иорганизационно- распорядительными:- квотирование (количественное ограничение). Выделим следующиецели установления экспортных квот на энергоносители: 1) удовлетворениевнутреннего спроса на энергетические ресурсы, 2) предупреждениеистощения запасов ресурсов, 3) предотвращение ценовых колебаний на70энергоносители вследствие ограничения экспорта.Так, существуетограничительная практика в области энергетической торговли, которойпридерживаются членами Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК).-субсидирование.следующимобразом:МЭА«Любоеопределяетдействиеэнергетическиеправительства,субсидиинаправленноепреимущественно на энергетический сектор, которое снижает издержкипроизводства энергии, повышает цену, получаемую производителямиэнергии,илиснижаетцену,уплачиваемуюпотребителями».128Государственные субсидии являются одним из ключевых инструментовгосударственной экономической политики.
Так, например, энергетическийсектор в Канаде регулируется преимущественно рыночными механизмами,существует достаточно широкий спектр мер государственной поддержкипроизводства и потребления отдельных типов топлива, принимаемых как нанациональном уровне, так и на уровне провинций. А в российской практикесубсидии на добычу ископаемых видов топлива предоставляются какна федеральном,такинарегиональномуровне,однакообъемысубсидирования на федеральном уровне составляют более 99 %129.Определим факторы, которые оказывают влияние на политику. Так,например, ратификация договора или участие страны в организациипредусматривают изменение проводимой внешней экономической политикис учетом целей и положений международного сотрудничества.Приразработкевнешнейэнергетическойполитикигосударствапринимают во внимание следующие моменты. Как верно отмечалЕ.В.
Моргунов, нефть, вытеснив уголь с лидирующих позиций в мировомэнергобалансе, сформировала новую концепцию энергетического рынка130.Анализ современной научной литературы позволил нам прийти к128Официальный сайт IEA [электронный ресурс]: - URL: - http://www.iea.orgЭнергетические субсидии в современном мире, Аналитический центр при правительстве РоссийскойФедерации130Моргунов Е.В. Анализ нефтяного рынка и рекомендации по совершенствованию российской моделибиржевой торговли нефтью, // Вестник Университета. – 2010.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
