диссертация (1169899), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Проводит иную работув отношении повышенияэффективности атомнойотрасли.Агентство по ядернойКонсультационнаяэнергии организациидеятельность в странахэкономическогоучастниках, проведениесотрудничества инаучно-практическихразвития (АЯЭ ОЭСР)конференций и круглыхГод основания – 1958 г. столов, помощь странамКоличество странчленам по всем вопросам,участников – 31.касающимся атомнойэнергетики.ЕвропейскаяОбъединение ученыхорганизация по ядерным теоретиков и практиков дляисследованиям (ЦЕРН)решения актуальных проблемГод основания – 1954 г. атомной физики.Количество странРазрабатывает и внедряетучастников – 21.специальныеисследовательские проекты.Участие России3Активноучаствуетвдеятельности организации навсех уровнях.
Входит в составруководства,участвуетвреализации многих программорганизации.Оказываетвлияниенаполитикуорганизации.Активноучаствуетвспециализированных проектахассоциации. Активно делитсяопытом,организовываетрабочие встречи и различныемероприятия в рамках АЯЭОЭСР.В настоящий момент Россияявляетсяассоциированнымчленом организации. В 2012году Россия подала заявку навступление в ЦЕРН.Существуетвероятностьрасширения деятельности надругие регионы. США имеетстатус наблюдателя в ЦЕРН.54Продолжение табл. 1.101Всемирная ассоциацияоператоров атомныхэлектростанций (ВАОАЭС)Год основания – 1989 г.Количество странучастников – 35.2Некоммерческое партнерствоорганизаций, выступающихнепосредственнымиоператорами АЭС. Основнаяцель - исключительно обменопытом операторов разныхстран для обеспечениябезопасности на атомныхобъектах.3Активноучаствуетвдеятельности ассоциации.
ВМоскве расположен один изрегиональных центров ВАОАЭС. Одним из руководителейВАО АЭС трижды былпредставитель России (19951997, 2003-2005, 2011-2013гг.).Источник: составлено автором по данным из открытых источниковВ контексте перечисленных тенденций следует рассматривать идеятельность МАГАТЭ. Крупнейшая и самая влиятельная международнаяорганизация в сфере атомной энергетики сталкивается с теми же вызовами,что и другие международные организации, однако эффективность ее работыбольшинством экспертов оценивается как высокая. Это обусловленоотносительно небольшим количеством игроков на атомном рынке иповышенным контролем со стороны всех заинтересованных сторон,связанным с необходимостью воспрепятствования распространению ядерныхтехнологий двойного назначения и минимизации возможности аварий наатомных объектах.В то же время существуют и проблемы.
Например, международныеорганизации в сфере атомной энергетики, несмотря на все усилия, не смоглисобственными силами разрешить кризисные ситуации вокруг программразвития атомной энергетики в Иране, КНДР и других странах. Впрочем,ядерная проблематика при подобных сценариях выходит далеко за рамкимеждународного сотрудничества в атомной энергетике, превращаясь вполитическую проблему.Еще одной причиной критики международных организаций в сфереатомной энергетики, в частности МАГАТЭ, выступает недостаточныйконтроль над ситуациями на АЭС.
Несмотря на то, что аварии на объектахмирного атома встречаются все реже, тем не менее, ситуация с Фукусимойвновь актуализировала дискуссию о внедрении более строгого контроля со55стороны МАГАТЭ за процессами обеспечения безопасности на ядерныхобъектах. Оппоненты данной позиции указывают на невозможностьущемления суверенного права государств осуществлять полноправнуюдеятельность в атомной энергетике, и опасность замены реальнойответственности национальных правительств за возможное осложнениеситуациинаорганымеждународныхатомнойэнергетикиорганизацийснеяснойответственностью.Вопросыобсуждаютсяинадругихмеждународных площадках, не только в рамках специализированныхмеждународных организаций. Например, Россия активно участвует вдеятельности Совета по сотрудничеству в области использования атомнойэнергии в мирных целях при Интеграционном комитете Евразийскогоэкономического союза (ЕАЭС).
Также можно отметить международноесотрудничество в рамках Комиссии государств участников СНГ поиспользованию атомной энергии в мирных целях. В период, когда Россиябыла членом Большой восьмерки (G8), регулярно проводились заседанияГруппы по ядерной и физической безопасности «восьмерки», в которыхпринимала участие и российская делегация.В рамках международного сотрудничества на микроуровне можновыделить следующие тенденции. Прежде всего, возросшую кооперациюмеждухозяйствующимисубъектамиврамкахновыхпроектовпостроительству АЭС.
Многие технологические процессы при строительствеАЭС в других странах, которые не затрагивают непосредственно ядерныетехнологии, отдаются на аутсорсинг местным компаниям.Следуеттакжеотметитьактивизациювсферегуманитарногосотрудничества. Примером в образовательной сфере является региональнаясеть ВУЗов STAR-NET, объединяющая 6 стран Восточной Европы ивключающая в себя 13 технических ВУЗов. Деятельность сети происходит втесном взаимодействии с МАГАТЭ, сферы сотрудничества постояннорасширяются, осуществляется обмен студентами, формируются общие56программыобученияиповышенияквалификациииностранныхспециалистов47. Подобные региональные сети и проекты существуют и вдругих ВУЗах.Присутствует и негативное влияние на международное сотрудничествов сфере атомной энергетики из-за введения санкций против России пополитическим либо иным причинам.
Например, действие заключенного в2013 г. между Россией и США «Соглашения о сотрудничестве в научныхисследованиях и разработках в ядерной и энергетической сферах» былоприостановлено в 2016 г. в рамках санкций.В то же время, научное сотрудничество в атомной энергетикепродолжает активно развиваться на других площадках. Примерами могутвыступать международные конференции, симпозиумы в рамках различныхрегулярных форумов, среди которых можно выделить Международныйфорум «Поколение IV» (GIF), Международный проект по инновационнымядерным реакторам и топливным циклам (ИНПРО), и конференцию«Устойчивая технологическая платформа атомной энергетики» (SNETP).В качестве удачного примера сотрудничества между государствами –лидерамиатомноймеждународногоотраслиможноэкспериментальногоотметитьтермоядерногопроектсозданияреактора(ITER).Проект, истоки которого берут начало в 1980-х гг., успешно стартовалв 2007 г.
на полигоне во Франции. Окончание строительства, посленескольких продлений срока, ожидается в 2025 году48.Таким образом, международное сотрудничество в сфере атомнойэнергетики в настоящее время продолжает расширяться и в целом отвечаетреалиямсовременногомира, которые характеризуютсяповышеннымвниманием к вопросам экологической и энергетической безопасности.47Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ», материалы пресс-службы //Электронный источник, https://mephi.ru/special/press/news/1387/113094/48Официальный сайт проекта: международного экспериментального термоядерного реактора (ITER)//Электронный источник, http://www.iter.org/57Рассматриваяструктурумировойатомнойэнергетикинагосударственном уровне, следует отметить, что Россия исторически занималавысокое место в данной отрасли. Для дальнейшего определения актуальногоположения России на мировом рынке атомной энергетики будут учитыватьсякритерии мощности АЭС, объемы выработки энергии национальными АЭС,количество действующих АЭС и энергоблоков.Показатель мощности АЭС отражает такие характеристики отрасли,как емкость, масштаб, покрытие, значимость для всей энергосистемы страны.Структура совокупной мощности национальных систем атомной энергетикипо итогам 2017 г.
представлена на рис. 1.8.Великобритания2%Германия3%Другие15%США26%Украина3%Канада3%Республика Корея6%Россия7%КНР9%Япония10%Франция16%Рис. 1.8. Структура совокупной мощности национальных систематомной энергетики по итогам 2018 г. (в %)Источник: составлено автором по данным Operational & Long-Term Shutdown Reactors. – Режим доступа:https://www.iaea.org/PRIS/WorldStatistics/OperationalReactorsByCountry.aspxПо номинальной мощности национальной системы атомной энергетикиРоссия занимает пятое место в мире, что позволяет говорить о том, чтороссийская атомная энергетика находится в лидирующей группе стран порассматриваемомупоказателю.Еслипровестикачественныйанализпоказателей других лидеров мирового рынка атомной энергетики, то позиции58России еще более укрепятся.