диссертация (1169875), страница 26
Текст из файла (страница 26)
С января по март 2017 года, общий объем выданныхаграрных кредитов в АО «Россельхозбанк» составил 25 млрд. рублей (424,9 млн.долл.).155 В Программе также участвуют АО «Газпромбанк», ПАО «Сбербанк» инекоторые другие банки.В последние два года уровень государственной поддержки сократился. Всоответствии с данными Минфина России. По состоянию на 01 ноября 2015 г. в2016–2017 гг.
запланированные годовые объёмы финансирования в среднем на21% ниже планируемых по Госпрограмме.156В 2017 году планируется сокращение государственных расходов наразвитие сельского хозяйства. В феврале 2017 года на сайте Министерствасельского хозяйства России был размещен Проект постановления ПравительстваРоссийской Федерации «О внесении изменений в Государственную программуразвития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», в соответствие скоторым объем государственных средств на финансирование Госпрограммыбудет значительно уменьшен в последующие годы.Автор провела расчеты динамики общих расходов на Госпрограмму врублевом и долларовом выражении, взяв средневзвешенный валютный курс заАлександр Ткачев: на поддержку сельского хозяйства распределены субсидии в размере 75 млрд рублей[Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства сельского хозяйства РФ.
31.01.2017 Режим доступа:http://agromedia.ru/news.aspx?type=12&id=30073 (Дата обращения: 02.02.2017)155Евстигнеева А. Льготное кредитование для аграриев под 5% заработает в 2017 году / А. Евстигнеева //Информационныйпортал«Агроинвестор».Июль,2016.Режимдоступа:http://www.agroinvestor.ru/investments/news/23680-lgotnoe-kreditovanie-dlya-agrariev-pod-5-zarabotaet-v-2017-godu/(Дата обращения: 05.04.2017)156О проекте федерального бюджета на 2016 год // Материалы к парламентским слушаниям на тему: «О прогнозесоциально-экономического развития Российской Федерации до 2018 года и параметрах прокта федеральногобюджета на 2016 год» - 27.10.2015 – С.54.
Режим доступа: http://council.gov.ru/media/files/41d58c7fac91bf5d2253.pdf(Дата обращения: 27.11.2017)154131год. Следует заметить, что цифры, которые были изначально заложены вГосударственной программе на период 2013-2015 гг. с учетом изменений,внесенных 19 декабря 2014 года, ниже аналогичных в Проекте обновленнойверсии Госпрограммы от 2017 г. (Таблица 3.13).Таблица 3.13.Уровень государственной поддержки аграрного сектора России всоответствие с Государственной программой развития сельского хозяйстваРоссии 2013-2020 и предлагаемые поправки от 2017 г.2014Млрд. рублей20132014201520162017201820192020Всего197,6170,1187,8258,1300,2324,02337,7350,32 125,822017Млрд.долларов*6,214,433,083,854,995,866,316,6341,36Млрд.
рублей Млрд.долларов*197,76,22186,54,86222,23,65237,03,54215,83,58197,93,58194,053,63194,063,681 645,2132,74Изменение0,1%9,6%18,3%-8,2%-28%-39%-43%-45%-23%Источник: составлено автором по данным Госпрограммы (с изм. от 15 апреля 2014 года) иПроекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений вГосударственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы». Проектпостановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений вГосударственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» // Официальныйинтернет-портал Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
- 11.02.2017. - С.6. Режим доступа: http://mcx.ru/activity/state-support/programs/program-2013-2020/ (Датаобращения: 15.06.2017)В 2016 году, по данным Министерства сельского хозяйства России,господдержка была сохранена на уровне 237 млрд. руб., что ниже аналогичногопоказателя, установленного Госпрограммой на 8,2%. В среднем, за 4 годагосударственные расходы на Госпрограмму предлагается сократить на 39%. Длясравнения, в странах ЕС на Общую сельскохозяйственную политику в период с2014 по 2020 гг. было выделено 408 млрд.
евро (18 трлн. руб.).132Модернизациятехнологическойсельскохозяйственногосекторабазыневозможнасовременногобезроссийскогомассовоговнедренияинновационных решений в АПК. Мировой опыт показывает, что принесоответствии целей объему ресурсов, выделяемых для их реализации, какправило, не приводит к достижению конечных результатов.Относительно высокотехнологичного сектора российского сельскогохозяйства следует заметить, что в период с 2010 года его существованиестановится все более заметным.
В частности, по результатам акселератора,проведенноготехнопарком«Сколково»,вРоссиидостаточноширокопредставлены биотехнологические решения (семенной материал, средствазащиты растений, и т.д.), цифровые технологии, появляются отечественныеразработки в области конвергентных технологий в Курчатовском институте.Несмотря на то, что высокие технологии представлены на российскомрынке и некоторые из них являются разработками отечественных ученых, лишьнезначительноечислоруководителейстремитсявнедритьинновациивпроизводство и разрабатывать новые технологии. Более того, удешевлениестоимости ряда технологий для улучшения производительности для фермеровсдерживается недостаточным уровнем осведомленности о современных новинкахв области аграрного производства.В первую очередь, рассмотрим противоречивый с точки зрения предметаторговли российский рынок аграрных биотехнологий.
Несмотря на то, чтобиотехнологии в растениеводстве являются актуальным направлением в науке, вРоссии биотехнологический сектор находится на начальной стадии развития, ивряд ли можно говорить о том, что в стране уже сформировался рынок аграрныхбиотехнологий.
Доля России на мировом рынке биотехнологий составляет насегодняшний день менее 0,1%, а по ряду сегментов (биоразлагаемые материалы,биотопливо)продукциянепроизводится.Крометого,более80%биотехнологической продукции, которая потребляется в России, являетсяимпортом, а по объемам потребления российские сельскохозяйственные133предприятия остаются несопоставимо низкими по сравнению как с развитыми, таки с развивающимися странами.Российский рынок аграрных биотехнологий и продукции биоиндустирии вРФ представлен следующими сегментами: рынок ферментов и ферментныхпрепаратов, включая средства защиты растений и стимуляторы роста растений;пробиотики; вакцины ветеринарные; антибиотики кормовые; кормовой белок;аминокислоты; витамины; кормовые добавки (белково-витаминные комплексы);рынок биотехнологических препаратов для сельского хозяйства включая:препараты для животноводства и растениеводства.Сокращение инвестиций в биотехнологию как науку не позволяет развиватьсобственный рынок высокотехнологичной продукции, однако диверсификацияэкспорта могла бы сделать некоторые сектора российской экономики болееконкурентоспособными, при наличии эффективных механизмов контроля утаможенных служб, позволяющих им устанавливать качество продовольственнойи непродовольственной продукции на предмет содержания ГМО.157Ориентиром для правительства России в развитии отрасли биотехнологийостается Комплексная программа по развитию биотехнологий в РоссийскойФедерации до 2020 года (BIO 2020)158, которая уполномочила Министерствосельского хозяйства включить подпрограмму по «развитию биотехнологий» в«Программу развития сельского хозяйства с 2013-2020 гг.»159, где речь идет обиотехнологических методах переработки сельскохозяйственной продукции, а нео развитии ГМ культур.Тем не менее, на законодательном уровне государство запретила посевы ГМкультур кроме как для научных целей.
24 июня 2016 году Государственная ДумаРевенко Л.С. Мировой рынок продовольствия на современном этапе: дис. д-ра эк. наук. Моск. гос. институтмежд. отношений, Москва. – 2003. - 216 с.158Комплексная программа по развитию биотехнологий в Российской Федерации до 2020 года (BIO 2020)[Электронный ресурс] // Министерство экономического развития Российской Федерации. 24.04.2012.
С. 120.Режимдоступа:http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/2c9d7d804b0988f09b2a9ba338dd8a95/biotechdevelopcomprog_2020.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=2c9d7d804b0988f09b2a9ba338dd8a95 (дата обращения 30.05.2016)159Правительства РФ от 14.07.2012 N 717 (ред. от 19.12.2014) «О Государственной программе развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы»//Справочно-правоваясистема«КонсультантПлюс».2012.Режимдоступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_133795/ (дата обращения 30.05.2016)157134приняла законопроект, запрещающий выращивание и разведение на территориистраны ГМ растений и животных, за исключением проведения научноисследовательской деятельности.160 Позднее в соответствии с Постановлением от29 июня 2017 года №770 были внесены некоторые изменения и запрет навыращивание и разведение ГМО, который не распространяется на проведениеэкспертиз и научных исследований.161 Несмотря на то, что импорт и экспорт ГМкультур был запрещен ранее, Постановление от 1 июля 2017 г.
расширил спектрполномочий государственных органов и закрепил штрафы.Рисунок 3.5. Основные поставщики соевых бобов и соевого шрота в Россию в06/14-04/15 гг., %Источник: Russia. Agricultural Biotechnology Annual. GAIN Report // USDA Foreign AgriculturalService. - Washington. USA. - 2015. - P.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
