диссертация (1169817), страница 4
Текст из файла (страница 4)
IX , 3 ст. X ,4 ст. XI ; Соглашение одеятельности государств на Луне и других небесных телах (1979 г.) 1 ст.2 и 2 ст.4.2; Принципы использования государствами искусственных спутников Земли для международного непосредственного телевизионного вещания (1982 г.)принципы D,H ,I; Принципы, касающиеся дистанционного зондирования Земли из космического пространства (1986г.)принципы V, VIII, XIII; Принципы, касающиеся использования ядерных источников энергии в космическом пространстве(1992г.) Принцип 7; Декларация о международном сотрудничестве в исследовании и использовании космическогопространства на благо и в интересах всех государств, с особым учетом потребностей развивающихся стран(1996 г.).Noichim C .The Asean Space Organization: legal aspects and feasibility, – Leiden.: leidenuniv ,2008.PP.18-21161.1.
Основные принципы международного космического права и их применение и их применение международными организациями и государствами.Особое место среди пяти основных международных многосторонних договоров в сфере исследования и использования космического пространства занимает Договор по космосу19, который закрепил основные принципы МКП, а также общие условия для развития МКП20. В соответствии с Договором по космосу следует выделить следующие принципы МКП:1. исследование и использование космоса осуществляются на благо и в интересах всего человечества;2.
космическое пространство и небесные тела открыты для исследования и использования всеми государствами;3. космическое пространство и небесные тела свободны для научных исследований;4. космическое пространство и небесные тела не подлежат национальномуприсвоению и являются достоянием всего человечества;5. космическое пространство и небесные тела исследуются и используются всоответствии с международным правом, включая Устав ООН, в интересах поддержания мира и международной безопасности и развития международного сотрудничества;6. государства обязуются не выводить на орбиту объекты с ядерным оружиемили другими видами оружия массового уничтожения21;19Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, принят 19 декабря1966 г., вступил в силу 10 октября 1967 г.20Международное космическое право / под ред.
Г.П. Жукова, А.Х. Абашидзе. – М.: РУДН, 2014. С. 20.; Международное космическое право : учебник / В.С. Вещунов [и др.] ; под ред. Г.П. Жукова,Ю.М. Колосова. – М.: Международные отношения, 1999. С. 55-56.21В соответствии с общепризнанным толкованием термина «оружие массового уничтожения» он охватывает такиевиды оружия, как ядерное, химическое, бактериологическое и другие сравнимые с ними как по разрушительному, таки поражающему действию виды оружия, в том числе и те, которые могут быть созданы в будущем. Запрет размещенияв космосе указанных видов оружия распространяется также на объекты, совершающие частично орбитальный полёт(см.: Космонавтика XXI века: попытка прогноза развития до 2101 года / под ред.
Б. Чертока. – М.: РТС ОФТ, 2010. С.403-404).177. Луна и другие небесные тела используются исключительно в мирных целях22;8. космонавты считаются посланцами человечества в космос;9. государства несут международную ответственность за национальную космическую деятельность и ущерб, причиненный космическими объектами.К этим принципам следует добавить такой «общий» принцип как запрещениеиспытаний ядерного оружия в космическом пространстве в соответствии с Договором о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963 г.23С самого начала следует определить, что вкладывается в понятие «применениепринципа».
Это неразрывно связано с понятием «применение права».В юридической литературе и практике понятие «применение права» используется в общем и специальном смысле. В первом случае оно охватывает все юридические способы осуществления права, во втором, – лишь властное осуществление права в случае правонарушения или спора о праве24. В международно-правовой литературе это понятие используется преимущественно в общем или широком смысле, т.е.как осуществление норм в целом25.Применение охватывает все основные меры, которые используются субъектами международного права на международном уровне и в каждом государстве для то22Г.П. Жуков подчеркивает, что в соответствии с Договором 1967 года по космосу Луна и другие небесные тела должны использоваться «исключительно в мирных целях».
На основе этого договора, на Луне и других небесных телах запрещены установка ядерного оружия или любых других видов оружие массового уничтожения, создание военных баз,сооружений, укреплений, испытание любых типов оружия и проведение военных маневров. Допускается использование военного персонала для научныхисследований или каких-либо иных мирных целей, а также использование любогооборудования или средств, необходимых для мирного исследования Луны и других небесных тел (п.
2 Ст. IV Договорапо космосу).23Международное право: учебник для бакалавров / под ред. А. Н. Вылегжанина. – 2-е изд. – М.: Юрайт, 2014. C. 243-244;Международное космическое право : учебник / В.С. Вещунов [и др.] ; под ред. Г.П. Жукова, Ю.М.
Колосова. – М.:Международные отношения, 1999. С. 55-56.24При этом зачастую они означают одно и то же. Достаточно обратиться к Венской конвенции о праве международных договоров, которая в значительной мере посвящена осуществлению норм международного права и готовиласьспециалистами высокого класса. Часть III Конвенции озаглавлена «Соблюдение, применение и толкование договоров».При этом термины «соблюдение» и «выполнение» использованы как равнозначные и означают реализацию норм.
Вразделе «Применение договоров» термин «применение» употреблен для обозначения лишь некоторых правил применения (см.: Лукашук И.И. Международное право : общая часть : учебник для студентов юридических факультетов ивузов. –3-е изд. – М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 222-223).25Там же.18го, чтобы нормы международного права выполнялись и соблюдались в полной мере.В данном разделе будет представлен, суммируя существующие точки зрения, способприменения принципов международного космического права.Однако на самом деле вопрос состоит в том, какие способы можно использовать для применения принципов международного космического права, которые могут быть применены как на международном уровне, так и на внутригосударственном(во внутренних правовых системах государств)26.На базе принципов МКП осуществляется основное регулирование взаимоотношений и сотрудничества между государствами в рассматриваемой области.
Согласно ст. IX Договора 1967 г. при исследовании и использовании космическогопространства его участники должны руководствоваться принципом сотрудничестваи взаимной помощи с должным учетом соответствующих интересов друг друга.На универсальном уровне большую роль играет ООН, в том числе такие её органы, как Совет Безопасности ООН и Генеральная Ассамблея ООН, Комитет по использованию космического пространства в мирных целях, Международный судООН, а также специализированные учреждения, международные межправительственные организации и международные неправительственные организации.На региональном уровне способ применения принципов МКП включает в себярегиональные органы и программы, а также региональные космические организации.По сути, есть три способа, благодаря которым международная система можетпомочь применению принципов МКП:26Ram Jakhu. Implementation of Art VI of Outer Space Treaty in North America, Institute of Air and Space Law McGill University, Montreal, Canada.
2008, P. 2. Независимо от партнёрства государств в создании и признании этих принципов,ряд положений Договора по космосу приобрёл характер обычных норм международного права, юридически обязательных для всего международного сообщества государств. Взаимодействие национального и международного космического права имеет особое значение в сферах общественных отношений, поскольку некоторые государства ещё неимеют национального закона (законов) в области космической деятельности, а только приступили к принятию такихзаконов в соответствии с общими и отраслевыми принципами МКП. Комитет ООН по космосу начал устраивать семинары для обучения и поощрения принятия национального законодательства по космической деятельности.
Lyall Francis and Paul B. Larsen. Space law: a treatise, ASHGATE, 2009, P. 468.191. путем решений и рекомендаций в качестве превентивной меры для предотвращения нарушений;2. путем принуждения субъектов международного права (принудительные меры);3. по отчетности в отношении мер по применению.В этих сферах сотрудничества принципы МКП имеют различные функции вмеждународных договорах (двусторонних и многосторонних) о космосе, они даютзначительное по своему усмотрению правовое регулирование этих договоров иобеспечивают нормативную согласованность среди государств-членов по исследованию и использованию космического пространства.В этом правовом поле на двустороннем, региональном и многостороннемуровнях подчёркивается, что стороны не должны нарушать положения принциповМКП, в том числе в интерпретации этих договоров.1.2.
Участие Организация исламского сотрудничества (ОИС) и государств-членов в международной космической деятельностиВ современном мире каждое из государств-членов ООН, с одной стороны,имеет свое право в одной из основных правовых систем27, а с другой – неизбежноего соотношение и взаимодействие с остальными государствами и институтами международного права на мировой арене.Государства не могут замкнуться исключительно на самих себе, отказаться отконтактов и связей28. Устав ЮНЕСКО предусматривает укрепление взаимопонимания между народами и отмечает, что «взаимное непонимание было на протяжениивсей истории человечества причиной подозрительности и недоверия между народа27Правовая система характеризуется как совокупность юридических норм, принципов и институтов (нормативныйэлемент), как совокупность правовых учреждений (организационный элемент), как совокупность правовых идей ивзглядов (идеологический элемент) (см.: Тихомиров Ю.
А. Правовая сфера общества и правовая система // Журналроссийского права. – 1998.– № 4-5. С. 8).28Саидов А.Х.. Сравнительное правоведение (основные правовые системы современности): учебник / под ред. В.А. Туманова.– М.: Юристъ, 2003. С. 31.20ми, вследствие чего их разногласия слишком часто приводили к войне. Подписавшиенастоящий Устав государства выразили твердую решимость развивать и расширятьсвязи между своими народами в целях взаимного понимания и приобретения болееточного и ясного представления о жизни друг друга»29. Особую актуальность этотвопрос приобретает при изучении международного взаимодействия национальныхправовых систем, которое давно воспринимается как «глобальное юридическое явление»30.Некоторые исследователи даже отмечают, что «человечество стоит на порогесоздания новой модели права»31, иными словами, «формируется единое правовоепространство в глобальном масштабе», а также происходит и международная унификация права32 (по охвату участников международной унификации необходиморазличать региональную и универсальную унификацию).