диссертация (1169817), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Эти организации включают в себя Международный союз электросвязи (МСЭ),Продовольственную и сельскохозяйственную организацию (ФАО), Всемирную метеорологическую организацию (ВМО) и Организацию Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Деятельность ЕКА с этими организациями варьируется от предоставления информации и данных (например, данных спутника дистанционного зондирования) или технической помощи до организации учебно-тренировочных занятий, поддержки общественных мероприятий илиучастия в международной координации деятельности, всё перечисленное являетсяэлементами космического и человеческого развития. ЕКА также было активнымсторонником конференций ЮНИСПЕЙС в 1982 и 1999 90. Таким образом ЕКА представляет собой механизм международного сотрудничества в области космическойдеятельности, принимающий форму международной межправительственной организации с международным статусом юридического лица, признанный государствамичленами и многими другими государствами международного сообщества.90EКA/EСРО является наблюдателем в КОПУОС ООН с 1973, а также постоянным наблюдателем с 1975.
Оно активнопродвигает важность КОПУОС ООН и его работу. EКA также выступает в роли посредника, через сессий Комитета помеждународным отношениям и специальных совещаний, для согласования точек зрения между своими государствамичленами. Документ ООН A/AC.105/C.2/2014/CRP.28.P1854Изложенное по ЕКА может служить примером для заимствования mutatis mutandis (изменяя то, что следует изменить) при создании Космического Агентства государств – членов ОИС (КА ОИС).55Глава 2.
Космическая деятельность и применение принципов международногокосмического права двенадцатью государствами-членами ОИСИз 57 стран-членов ОИС 12 стран – Алжир, Бангладеш, Египет, Иран, Индонезия, Казахстан, Малайзия, Нигерия, Пакистан, Саудовская Аравия, Тунис и Турцияосуществляют успешную деятельность в космической сфере на международном инациональном уровнях91, что придаёт им больший вес. Рассмотрение этих стран может способствовать достижению намеченных целей и ожидаемых результатов92.Таким образом, в настоящей главе рассмотрены космическая деятельность иприменение упомянутого выше договора в 12 государствах, являющихся членамиОрганизации исламского сотрудничества: Алжир, Бангладеш, Египет, Иран, Индонезия, Казахстан, Малайзия, Нигерия, Пакистан, Саудовская Аравия, Тунис, Турция.Принимая во внимание материалы базы данных Национального космическогоправа и используя другие официальные источники, мы выяснили, что из этих 12 государств два – Казахстан и Индонезия – приняли законодательство, регулирующеекосмическую деятельность.
В этой связи было бы полезно рассмотреть другие законы и официальные документы этих государств, проводимую ими политику в областикосмической деятельности, а также их космические программы. К сожалению, многие космические программы недоступны широкой общественности как этих государств, так и за рубежом из-за их военной направленности.Таблица2Космическая деятельность стран-членов ОИС на национальном уровне9391Национальная независимая деятельность направлена на развитие исследования и использования космического пространства в мирных целях, как например, создание национальных институтов, отвечающих за космическую деятельность, космического агентства, создание спутников и их запуск и т.п.92См.: Таблица293Inter – Islamic Network on Space Sciences and Technology (ISNET) [электронный ресурс].
URL:http://isnet.org.pk/pages/focal-point-institutions.asp.Algerian Space Agency [электронный ресурс]. URL: http://www.asal.dz/;Azerbaijan National Aerospace Agency [электронный ресурс]. URL: http://www.science.az/en/amaka/agentlik/index.htm;Space Research and Remote Sensing Organization [электронный ресурс]. URL: http://www.sparrso.gov.bd/x/; National Authority for Remote Sensing and Space Sciences [электронный ресурс].
URL: http://www.narss.sci.eg/ ; Iranian SpaceAgency[электронный ресурс]. URL: http://www.isa.ir/; Indonesian National Institute of Aeronautics and Space [электронный ресурс]. URL: http://www.lapan.go.id/index.php/home; National Space Agency (KazCosmos) [электронный ресурс].URL:http://kazcosmos.gov.kz/en/;MalaysianNationalSpaceAgency[электронныйресурс].URL:56№СтранаУправле-Астро-Зондирую-Возвращае-ние спут-навтыщие ракетымые биоло-никамигическиезондирующиеракеты1АлжирДа---2Бангладеш----3ЕгипетДа---4ИранДа-ДаДа5ИндонезияДаДаДа-6КазахстанДа---7МалайзияДаДа--8НигерияДа---9ПакистанДа-10СаудовскаяДаДа---Аравия11Тунис----12ТурцияДа---Диссертант в данной главе разделил 12 государств на три основные группы:1.
Казахстан – в Центральной Азии, Турция – в Малой (Анатолийской) Азии,Иран и Саудовская Аравия – в Юго-Западной Азии.2. Индонезия и Малайзия расположены в Юго-Восточной Азии, Бангладеш иПакистан в Индостанском субконтиненте.http://www.angkasa.gov.my/; Royal Centre for Remote Sensing [электронный ресурс]. URL: http://www.crts.gov.ma/; National Space Research and Development Agency (NASRDA) [электронный ресурс]. URL: http://http//www.nasrda.org/; Pakistan Space and Upper Atmosphere Research Commission [электронный ресурс].
URL: http://www.suparco.gov.pk/; SpaceResearch Institute of Saudi Arabia [электронный ресурс]. URL: http://www.kacst.edu.sa/en/Pages/default.aspx; National Remote Sensing Center of Tunisia [электронный ресурс]. URL: http://www.cnt.nat.tn/; TUBITAK Space Technologies ResearchInstitute[электронный ресурс]. URL: http://uzay.tubitak.gov.tr/.573.
Алжир, Египет и Тунис – в Северной Африке, Нигерия – в Западной Африке.Каждую страну мы рассмотрим отдельно в рамках своей группы.2.1. Применение принципов МКП группой мусульманских государств,расположенных в Юго-Западной, Центральной и Анатолийской Азии.Иран. Космическая деятельность Ирана берёт своё начало с 1958 г. в рамкахмеждународного сотрудничества в качестве одного из членов Специального Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях94.С принятием Генеральной Ассамблеей ООН резолюции 1472 (XIV) от 12 декабря 1959 г. Комитет пробрел статус постоянного органа, и Иран, став одним изчленов, принял активнейшее участие в его работе95.В государстве первым шагом в практическом использовании околоземногокосмического пространства в мирных целях стали работы по дистанционному зондированию Земли (ДЗЗ) из космоса при сотрудничестве с США.
В 1972 г. в структуре Организации по планированию и бюджету было создано Бюро по сбору информации. Иран заключил с американской компанией «Дженерал электрик» контракт оприобретении, установке и эксплуатации станции по приёму информации со спутников. Данная станция начала свою деятельность в 1974 г. В 1979 г. как минимум трижды эта станция получала полную информацию со спутника «Ландсат»96.В результате разрыва отношений США с Исламской Республикой Иран, а также навязанной Ираку войны, продолжавшейся восемь лет, наступил довольно длительный перерыв в космической деятельности Ирана.
Однако Иран, используя бесценный опыт в создании ракет, сумела приступить к запуску искусственных спутников Земли и исследовательской деятельности в космосе. Окончание войны и осуще94Специальный комитет по использованию космического пространства в мирных целях учрежден резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 1348 (XIII) от 13 декабря 1958 г.95856-е пленарное заседание Генеральной Ассамблеи ООН, 12 декабря 1959 г. 1472 (XIV). Международное сотрудничество в области использования космического пространства в мирных целях.96Iranian space agency [электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.isa.ir/ISA.UI/ CommonPages/CommonMaster.php?page=alborz.58ствление ряда мер позволили положить конец застою в космической сфере. Важнымшагом в этом направлении стало принятие Меджлисом исламского совета (парламента ИРИ) закона о создании при министерстве связи государственного Центрадистанционного зондирования97.Однако само по себе слепое копирование опыта других государств в областиуправления космической деятельностью, с одной стороны, и нескоординированнаядеятельность различных министерств и государственных органов в данной отрасли,– с другой, не могли привести к фундаментальным изменениям в этой сфере.
Толькопринятие 10 декабря 2003 г. Меджлисом Исламского Совета Закона об обязанностяхи полномочиях Министерства по коммуникациям и информационным технологиямустранило эту проблему. Так, в соответствии со ст. 8 данного Закона, были созданыВысший совет по космической деятельности, возглавляемый президентом страны, а,согласно ст. 9, при Министерстве по коммуникациям и информационным технологиям – Космическая организация Ирана.
Постановлением Совета министров от 13февраля 2005 г. на основе п. 1 ст. 8 Закона об обязанностях и полномочиях Министерства по коммуникациям и информационным технологиям был принят уставКосмической организации Ирана98.В процессе развития космической деятельности Высший административныйсовет Ирана на своём 138-м заседании от 21 июля 2010 г. в целях более интенсивного развития своей деятельности в космическом пространстве и успешного участия вконкурентной борьбе на международной арене, а также концентрирования потенциала, полномочий и кадров специалистов в едином комплексе принял решение овыделении Космической организации Ирана из Министерства по коммуникациям иинформационным технологиям и переподчинении её непосредственно президентустраны99.97ИсследовательскийцентрприМеджлисеИсламскогосовета[электронныйресурс].Режимдоступа:http://rc.majlis.ir/fa/law/show/91955.98Islamic Parliament Research Center [электронный ресурс].
Режим доступа:http://rc.majlis.ir/fa/law/show/93987-12504791955-93987.99Tarikh Parvizi. Statutes of Iranian Space Agency (2005 & 2008) // Journal of Space Law. Winter 2008. Vol. 34, №2.59Благодаря этим структурным изменениям на национальном уровне и передачеконтроля высшему официальному должностному лицу государства – президентустраны, а также накопленному ранее опыту (проектирование и разработка программы по созданию спутника «Зохре» в дореволюционный период, до победы Исламской революции в 1977 г.), партнерским отношениям Министерства коммуникацийИрана с итальянской компанией CG, 25 февраля 1998 г. Космической организациейИрана, Министерством науки, исследований и технологий и Министерством обороны страны был осуществлен совместный испытательный запуск спутника «Месбах»,спроектированного в 1996 г.