автореферат (1169816), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Это важно, учитываяперспективу создания КАОИС по модели успешного примера интеграции в областикосмической деятельности в ЕС, вылившемся в создание Европейского космическогоагентства.Среди факторов, обусловливающих ясную перспективу в создании такогоагентства, диссертант отмечает:1.Схожесть отдельных моментов в вышеперечисленных государствах общие угрозы, интересы и ценности, структурное соответствие, которыеопределяют контекст связей между государствами исламского мира.2.Государства-члены ОИС расположены в двух больших географическихрегионах - от Юго-Восточной Азии до Западной Африки и от Юго-ВосточнойЕвропы до севера Южной Америки, которые занимают 22% земной поверхности(на4-хконтинентах).Следуетучитыватьприродное,климатическое,биологическое разнообразие этих государств, а также их различное место изадачи в космической деятельности.3. Интерактивное отношение на основе уравновешенного и «умеренногоподхода» как официального метода для государства-членов ОИС, призывающееих к партнѐрству на основе гуманных и «умеренных идей» и подготавливающихнеобходимую почву для взаимодействия на следующих принципах: принцип26международного партнѐрства и принцип сотрудничества.4.СотрудничествоОИСсООН,Комитетомпоиспользованиюкосмического пространства в мирных целях, а также со специальнымиучреждениями ООН, которые участвуют в развитии сотрудничества в областикосмической деятельности в рамках различных программ, среди которых:Международный союз электросвязи (МСЭ), Организация по вопросамобразования,наукиикультуры(ЮНЕСКО),Продовольственнаяисельскохозяйственная организация (ФАО), Всемирная метеорологическаяорганизация(ВМО),Международнаяморскаяорганизация(ИМО),Международная организация гражданской авиации (ИКАО).5.Различный объем капиталовложений государств-членов ОИС и,особенно, каждого из двенадцати, изучаемых в данном исследованиигосударств, в научно-техническую сферу, в сферу создания инфраструктуры инеобходимых механизмов в своих политических и правовых институтах длявыполнения международных обязательств и применения принципов МКП.6.Коллективные капиталовложения в ISNET, в научно-техническуюсферу, в людские ресурсы и обучение в области космической деятельности, вконкурентные преимущества в развитии частной деятельности.7.Активное участие большинства государств-членов ОИС в деятельностипо подписанию и ратификации договоров в сфере космической деятельности.8.Финансовые ресурсы и высокий уровень доходов государств с большиминефтяными, газовыми и другими ресурсами.9.Культурное взаимодействие и развитие средств массовой информациимежду государствами-членами ОИС в связи с возрастающей ролью спутников.10.Экономические и торговые взаимоотношения, сделки с акцентом насоздание потенциала и технического сотрудничества в сфере космоса междугосударствами - членами ОИС.11.Демографический рост населения исламского мира к 2030 г.и егоогромныепотребностивэкономической,социальной,культурнойи27образовательной сферах.Однако в реализации данного проекта есть и слабые стороны, которыедиссертантвыделяет,какифакторы,препятствующиеэффективнойкосмической деятельности.Во втором параграфе третьей главы«Правовые основы достиженияэффективной космической деятельности государств – членов ОрганизацииИсламского сотрудничества» рассматривается роль ОИС в развитиисотрудничества между исламскими государствами в области космическойдеятельности.Какпредставляетсямногостороннегодиссертанту,сотрудничествавОИСможеткосмическойпомочьразвитиюдеятельностичерезкодификацию единого права и создание единой системы, основанной на общейинфраструктуре.
Так, в частности, по мнению диссертанта, ОИС должнарассмотреть вопрос о создании КАОИС, что могло бы способствовать развитиюмеждународногосотрудничестванаправовыхосновах,расширениювозможностей исламских государств в области исследования и использованиякосмического пространства в мирных целях.ОИС - организация, обладающая мировым значением. Сегодня онаобъединяет все крупнейшие мусульманские государства мира, которые (вовсяком случае, основные), имея растущий потенциал всовременном мире, могутзанять достойное место в космическойдеятельности, что может быть решенотолько через широкое сотрудничество (создание Агентства по космосу) междунимина международно- правовых основах.ОИС в начале 2000-х годов провозгласила первое необходимое условие концепцию роста научно-техническогопотенциала, атакжеобучениеспециалистов в рамках созданной Межисламской сети по космической наукеитехнологиям (далее - ISNET).
Эффективные шаги, которые были доопределенной степени основой для коллективного сотрудничества, согласноцелям ОИС и интересамгосударств-членов, были сделаны в рамках постоянного28комитета по научно-техническому сотрудничеству (COMSTECH).Благодарярезультатампроведеннойработыгосударства–членызаинтересовалиськосмическими проектами и, сосредоточившись на основныхпреимуществах, влились в единую научно-техническую сеть в областикосмической деятельности.С одной стороны, достижением является коллективное взаимодействие,которое стало основой сотрудничества, направленного на мирное использованиекосмического пространства. С другой стороны, в долгосрочной перспективе этоможет вылиться в создание органа на уровне комитета или даже агентства покосмосу,ведущегоксозданиюпрозрачногосотрудничествамеждугосударствами - членами ОИС в космической сфере, с акцентом на соблюдениемеждународных обязательств и применение принципов МКП.Предполагается, что ISNETобладает наибольшим потенциалом в сфереколлективной космической деятельности в рамках ОИС, а также является насегодня важнейшим и лучшим плацдармом, необходимым для дальнейшегоучреждения специального агентства по космосу.В третьем параграфе третьей главы«Модель Космического агентстваОрганизации Исламского Сотрудничества, его правовой статус», преждевсего, рассматриваются факторы, обусловливающие ясную перспективу всоздании такого агентства:1.
Сотрудничество ОИС с ООН, Комитетом по использованиюкосмического пространства в мирных целях, а также с учреждениями ООН,которые участвуют в развитии сотрудничества в области космическойдеятельности в рамках различных программ, среди которых: Международныйсоюз электросвязи (МСЭ), Организация по вопросам образования, науки икультуры (ЮНЕСКО), Продовольственная и сельскохозяйственная организация(ФАО), Всемирная метеорологическая организация (ВМО), Международнаяморская организация (ИМО), Международная организация гражданскойавиации (ИКАО).292. Коллективные капиталовложения в ISNET, в научно-техническуюсферу, в людские ресурсы и обучение в области космической деятельности, вконкурентные преимущества в развитии частной деятельности.3.
Активное участие большинства государств-членов ОИС в деятельностипо подписанию и ратификации договоров в сфере космической деятельности.4.Культурное взаимодействие и развитие средств массовой информациимежду государствами-членами ОИС в связи с возрастающей ролью спутников.5. Экономические и торговые взаимоотношения, сделки с акцентом насоздание потенциала и технического сотрудничества в сфере космоса междугосударствами-членами ОИС.Однако, в реализации данного проекта есть и слабые стороны, а именно:ограничение в ресурсах или, зачастую (в некоторых государствах) полноеотсутствие таковых, отсутствие навыков, возможностей и вообще средств в ОИСи у его коллективных и индивидуальных членов ISNET.Следующиефакторыобъективноявляютсяпрепятствиемдляэффективной космической деятельности Организации:1.Возникновение конфликтов на почве религиозных, идеологических,политических, правовых различий, территориальных претензий, отсутствиеэкономической и политической независимости отдельных государств, наличиеих договоров в сфере безопасности с внешними игроками на международнойарене, а также конкуренция внутри исламского мира среди государств,участвующих в космической деятельности.2.Отсутствие участия в коллективных программах и проектах иотсутствие единого и ясного видения возможного участия всотрудничестве исамогосотрудничествавкрупныхрегиональных,континентальных,межконтинентальных и мировых программах и проектах.3.Недооценка потенциала исламских государствах в космическойдеятельности и их коллективной роли в обеспечении мирного использованиякосмического пространства.304.Дорогостоящиеструктурыкосмическойдеятельностивгосударствах- членах ОИС и отсутствие конкурентоспособности с другимисубъектами в этой области.5.Отсутствие доступа к объектам и инфраструктуре космическогопространства для членов ОИС и особенно для членов ISNET.6.крупныхОтсутствие поддержки со стороны лидеров государств-членовкосмическихпроектовнарегиональном,континентальном,межконтинентальном и глобальном уровнях.Возможности, связанные с наиболее благоприятными факторами ОИСвключают в себя:1.Участие России, имеющей развитую космическую программу, вкачестве государства-наблюдателя в ОИС.2.СотрудничествонекоторыхчленовОИСсрегиональнымикосмическими агентствами, отдельными государствами с развитой космическойпрограммой, особенно с НАСА.3.Огромный и растущий мировой рынок продукции космическойпромышленности.4.Уменьшение ограничений и препятствий для доступа к мировымтехнологиям в космической сфере.5.Наличие больших программ и проектов в космической сфере, длявыполнения которых необходимо сотрудничество и кооперация.6.Предоставление возможностей для использования науки и техники,а также обмен знаниями и техническое обучение космической деятельности наоснове международных обязательств и принципов в рамках деятельностиКомитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях.НеблагоприятнымивнешнимифакторамидляОИС,которыепрепятствуют развитию коллективного сотрудничества в Организации в сферекосмоса и ставят перед ней серьезные проблемы, можно считать:1.Появление новых технологий в этой сфере при монополии на них со31стороны развитых в этой области государств.2.Сепаратное сотрудничество некоторых государств- членов ОИС сзападными государствами в ущерб интересам других государств- членов ОИС,что содействует разжиганию конфликтов между такими государствами.3.Интеграция конкурентов ОИС в космической сфере и резкий ростэтой сферы деятельности по всему миру.4.Формирование региональных космических агентств и ослаблениепотенциала государств-членов ОИС в этом вопросе.5.Увеличение числа спутников-шпионов в околоземном пространстве.6.Развитие коммерческих космических проектов, формированиеновой правовой системы без учета потребностей государств, в которых эта сферадеятельности не развита.7.Засорение космического пространства в результате космическойдеятельности.Таким образом, развитие сотрудничества между государствами-членамиОИС в космической сфере напрямую связано с созданием космическогоагентства исламских государств, однако это полностью зависит от политическойволи руководителей этих государств.Взаключенииавтором излагаются итоги и основные выводыпроведенного диссертационного исследования.32ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ,ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИПо теме диссертационного исследования автором опубликованы следующиеработывизданиях,рекомендованныхВысшейаттестационнойкомиссиейМинистерства образования и науки Российской Федерации общим объемом 1,32 п.л.:1.
Биарджоманди Х.А. Принципы Договора по космосу в XXI веке.//Евразийский юридический журнал. — 2014 г. — № 10. - 0,28 п.л.2. БиарджомандиХ.А.Применениепринциповмеждународногокосмического права Исламской республикой Иран. //Евразийский юридическийжурнал. — 2015 г. — № 1- 0,44 п.л.3. БиарджомандиХ.А.Исламскиегосударстваимеждународноекосмическое право.
//Правовое государство: теория и практика. Журнал. — 2014г. — № 4.-0,32 п.л.4. Биарджоманди Х.А. Правовой статус Межисламской сети по космическойнауке и технологиям. //Вестник Костромского государственного университетаим. Н.А. Некрасова. — 2014 г. — № 7.- 0,28 п.л..