автореферат (1169571), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Отмечается устойчивый рост числакиберпреступлений,атакженаносимыйимиущерботдельнымпользователям, предприятиям и в целом экономике США, что имеет своипоследствиядлянациональнойбезопасностистабильности.23иэкономическойОсобенность киберпреступлений заключается в том, что они чащеносят трансграничный характер и требуют проведения транснациональныхрасследований и сбора доказательной базы. То есть национальные усилиядолжны подкрепляться эффективными механизмами межгосударственноговзаимодействия, что, в свою очередь, требует наличия соответствующеймеждународной политико-правовой базы.В параграфе 1.5 «Кибертерроризм» рассматривается новая форматерроризма – кибертерроризм.
После событий 11 сентября 2001 годатерроризм в США был отнесен к одной из главных угроз национальнойбезопасности.РазвитиеИКТсущественнорасширяетвозможноститеррористических групп, которые в настоящее время активно используютновые технологии в ежедневной операционной деятельности и в целоманалогично вооруженным силам прибегают к методам информационныхопераций. Несмотря на то, что угроза проведения кибертеррактов в чистомвиде, то есть исключительно посредством применения ИКТ, остается вомногом гипотетической, специалисты США озабочены использованием ИКТвкачестведеятельности«усилителя»итрадиционныхуделяютсущественноеметодовтеррористическойвниманиедеятельноститеррористических групп в информационном пространстве.Вторая глава «Нормативно-правовые основы деятельности США вобластиобеспечениярассмотрениюподходовинформационнойСШАкбезопасности»обеспечениюпосвященаинформационнойбезопасности на национальном уровне.
Широкий анализ документов СШАпозволилвыявитьосновынациональнойстратегиидействийвкиберпространстве, а также тенденции совершенствования национальнойсистемы обеспечения информационной безопасности.В параграфе 2.1 «Национальная стратегия кибербезопасности США»рассматриваются президентские директивы и национальные стратегии,формирующие стратегические ориентиры обеспечения кибербезопасности.24Начиная с 2003 года США ведут работу над комплексной стратегиейобеспечения безопасности в киберпространстве. При этом если усилияадминистрации Дж. Буша-мл.
были сконцентрированы преимущественно наразработке и развитии национальных программ и систем реагирования наугрозы информационной безопасности, то администрация Б. Обамысущественно развила направление внешнеполитического сотрудничества,что связано с признанием Соединенными Штатами неэффективностиодносторонних мер обеспечения безопасности в киберпространстве.
Такимобразом, действующая национальная киберстратегия США включает в себякомплекс мероприятий по защите критической инфраструктуры страны иукреплению национального сегмента информационных сетей и систем, атакже полноценную стратегию действий на международной арене повопросам информационной безопасности.В параграфе 2.2 «Военная киберстратегия США» проводится анализположений военной киберстратегии США.Основной целью вооруженных сил США в киберпространствеявляется достижение и удержание информационного превосходства.Военныеоперациисиспользованиеминформационногопотенциалаявляются неотъемлемой составляющей военной доктрины США, которыерассматривают киберпространство как полноценную сферу оперативнойдеятельности наряду с космосом, небом, сушей и морем.
ДеятельностьвооруженныхсилСШАвкиберпространственеограничиваетсяоборонительными и сдерживающими действиями, а предусматриваетширокое использование ИКТ и специально разработанного кибероружия внаступательных целях, что может представлять угрозу национальнойбезопасностидругихгосударствимеждународнойбезопасностиистабильности в целом.В параграфе 2.3 «Федеральные законодательные акты США в областиобеспеченияинформационнойзаконодательнойбазыСШАбезопасности»потаким25проводитсянаправлениям,каканализзащитакритической инфраструктуры страны, повышение уровня защищенностифедеральных информационных сетей и систем, а также защита личныхданных граждан.Учитывая быстрый рост числа угроз в области информационнойбезопасности, информационная инфраструктура США оказалась крайнеуязвимой, а государственные и частные структуры не готовы к обеспечениюдолжного уровня безопасности.
Как следствие, начиная с 2001 года в СШАявнопрослеживаетсятенденциякусилениюконтролязакиберпространством со стороны государства, результатом которого явилисьзлоупотребления в области гражданских прав и свобод.ВажнойзадачейсбалансированныхдляКонгрессазаконодательныхСШАстановитсяинициатив,выработканаправленныхнаповышение уровня безопасности в информационной сфере при соблюденииинтересов государства, бизнеса и граждан.Третья глава «Международная составляющая политики США вобласти информационной безопасности» освещает инициативы США попротиводействиюугрозаминформационнойбезопасностинамеждународной арене.В параграфе 3.1 «Политика США по вопросам управленияИнтернетом» рассматриваются основы политики США по вопросамуправленияГлобальнойсетью,ихпозициявмеждународноммногостороннем диалоге.Интернетявляетсястратегическимресурсом,которыйширокоиспользуется США в целях обеспечения национальных интересов вэкономической, политической, социальной, военной, информационной идругих сферах.
Для США принципиально важным является сохранениеинструментов управления Глобальной сетью, несмотря на попыткимеждународного сообщества внести изменения в действующую системууправления посредством ее интернационализации.26Автор приходит к заключению, что в ближайшей перспективе переходконтролянадуправлениемИнтернетомподэгидукакой-либомежправительственной организации в целях обеспечения многостороннегоуправления пока не состоится. Учитывая политическую важность вопросовуправления Сетью, процесс формирования новой системы управления будетнепростым и может существенно затянуться.В параграфе 3.2 «Приоритетные направления внешней политики повопросам кибербезопасности в период администраций Б.
Клинтона иДж. Буша-мл.» анализируется продвигаемая США на международной аренеконцепция информационной безопасности, которая включает в себявопросы противодействия использованию ИКТ в преступных целях,обеспечения безопасности критической инфраструктуры и глобальнойкультуры кибербезопасности.Рассмотрены политико-правовые рамки данной концепции, которыеопределены Конвенцией Совета Европы о киберпреступности 2001 года иРезолюциямиООН«Борьбаспреступнымиспользованиеминформационных технологий» 2000, 2001 гг.
и «Создание глобальнойкультуры кибербезопасности» (принималась в период с 2002 по 2009 год).Делается вывод, что подход США к обеспечению кибербезопасности, неучитывающий всего комплекса угроз, потерял свою актуальность в светевсевозрастающей угрозы использования ИКТ в военно-политических целях.Выявлена взаимосвязь между усилиями Соединенных Штатов нанациональном уровне и внешнеполитическими инициативами. Отмечается,что одной из задач США на международном уровне является разработкамеханизмов трансграничного сбора и обмена информацией, что, в своюочередь, дополняет меры США по созданию упрощенных схем сбораинформации и данных федеральными службами.В параграфе 3.3 «Эволюция в подходах США по вопросамобеспечения международной информационной безопасности» представленанализ позиции США по вопросам МИБ в рамках ООН и ее трансформация.27Первый этап (с 1998 по 2008 г.) – период администраций Б.
Клинтонаи Дж. Буша-мл., этап сдерживания инициатив Российской Федерации,направленных на развитие вопросов, связанных с использованием ИКТ ввоенно-политическихцелях,ограничениемиспользованияинформационного оружия и разработкой международного политикоправового режима информационной безопасности. НезаинтересованностьСША объясняется проводимой в тот период работой по развитиюконцепции информационной войны и национальной стратегии веденияинформационных операций.Второй этап (с 2009 по н.в.) – этап реализации стратегиикибербезопасности Б.
Обамы, которая предусматривает активизациюучастия США в международном диалоге по МИБ. Именно в рамках Группыправительственных экспертов ООН по МИБ США официально призналиналичие угрозы информационной безопасности военного характера и вцелом включились в работу по всему комплексу вопросов. Это придалоимпульс развитию международного диалога не только в рамках ООН, но итаких организаций, как «Большая восьмерка» и ОБСЕ.В параграфе 3.4 «Укрепление роли США в международном диалогепо информационной безопасности в период администрации Б. Обамы»рассматриваютсяамериканскиеинициативы,направленныенаформирование механизмов коллективной киберобороны, разработку мер поукреплению доверия и правил поведения государств в киберпространстве.В рамках работы с партнерами по НАТО, «Большой восьмерке»,ОБСЕ и ЕС Соединенные Штаты предпринимают попытки возглавитьмеждународныйпроцессразработкииформированиямеханизмовобеспечения информационной безопасности и таким образом сдержатьинициативыроссийскойстороныиеепартнеровпосозданиюуниверсального режима международной информационной безопасности.Киберинициативы США также служат их геополитическим целям, чтоподтверждает расширение договоренностей с НАТО и рядом других стран, в28том числе Азиатско-Тихоокеанского региона, о коллективной обороне сучетом кибераспектов.
В двустороннем формате важным для США являетсясотрудничество с Китаем и Россией. Достигнутые между странамидоговоренности направлены на повышение доверия между государствами изакладывают солидный фундамент для дальнейшего развития практическихмеханизмов взаимодействия по вопросам информационной безопасности. Вцеломправилаигрывтакойкрайнечувствительнойсфере,каккиберпространство, во многом будут определяться развитием отношенийСША с Россией и Китаем.В параграфе 3.5 «Пути формирования международной политикоправовой базы по вопросам обеспечения информационной безопасности» наоснове анализа двух конкурирующих подходов к регулированию сферыМИБ, продвигаемых на международной арене Россией и США, делаетсявывод о том, что на данном этапе компромиссным вариантом формированиямеждународного режима информационной безопасности является путьпоступательнойразработкипрактическихдоговоренностейпонаправлениям, представляющим общий интерес, в том числе в рамках мерпо укреплению доверия в киберпространстве и правил поведениягосударств.В заключении обобщаются результаты проведенного исследования,делаются основные выводы в соответствии с поставленными в диссертациицелями и задачами.Вопросыобеспеченияинформационнойбезопасноститребуюткомплексного подхода к их рассмотрению, а также формированияинституциональных и нормативно-правовых рамок как на национальном,так и на международном уровне.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
