автореферат (1169571), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Метод кейсов (case study) былприменен для проведения анализа конкретных примеров деструктивногоиспользования ИКТ, выявления их характеристик и последствий длянациональной и международной безопасности.Научная новизна данной работы заключается в следующем:-Выявленадействующаяконцепцияугрозинформационнойбезопасности США, включающая в себя угрозы военно-политического,криминального и террористического характера. Установлено, что угрозы винформационномпространственосятуниверсальныйиглобальныйхарактер.-Проанализированаисистематизированаширокаябазаосновополагающих официальных документов США и международныхорганизаций в области обеспечения информационной безопасности, многиеиз которых рассмотрены впервые в российских исследованиях.-Проведено комплексное исследование подходов США к обеспечениюинформационной безопасности, охватывающее как национальный, так ивнешнеполитический уровень. Выявлены основные тенденции политикиСША, ключевые приоритеты и составляющие стратегии действий США вкиберпространстве.17-Сформулированыпотенциальныенаправлениядальнейшегосотрудничества Российской Федерации с Соединенными Штатами повопросам обеспечения МИБ на двустороннем и многостороннем уровне.Теоретическаяипрактическаязначимостьисследованиязаключается в возможности его использования в политико-аналитической,научной и преподавательской деятельности.Проведенный комплексный анализ политики США в областиобеспечения информационной безопасности в контексте актуальныхвопросовмеждународнойинформационнойбезопасностидаетпредставление не только о стратегии США в данной сфере, но идемонстрируютрасстановкуполитическихсилвглобальноминформационном пространстве.Выявленные механизмы обеспечения информационной безопасности,а также предложенный обзор нормативно-правовой базы США могут бытьучтены при разработке российских национальных и военных стратегий,доктрин, законодательных актов в области информационной безопасностикак в целях применения наилучших практик, так и с целью сбалансироватьполитикуСШАкакодногоизглавныхигроковвглобальноминформационном пространстве.
Результаты исследования могут бытьиспользованы при подготовке позиционных материалов и выработкепереговорной линии с Соединенными Штатами и их союзниками повопросам обеспечения информационной безопасности.Кроме того, материалы исследования могут быть использованы врамках учебного процесса в качестве составляющей курсов и пособий повопросам международной информационной безопасности, роли ИКТ всовременныхмеждународныхотношениях,атакжеповопросамнациональной и международной безопасности.Положения, выносимые на защиту:1. Проведенный анализ позволил установить, что при осуществлениимер по обеспечению информационной безопасности на национальном18уровне США учитывают комплекс информационных угроз военнополитического, преступного и террористического характера.
Даннаяконцепциявучаствующихцеломвинформационнойсоответствуетмеждународномбезопасности.видениюдиалогеПрибольшинствапоэтомвопросамважнымстран,обеспечениясохраняющимсяразличием в подходах стран является определение границ информационнойбезопасности.2. Обеспечение информационной безопасности требует комплексногоподхода не только на национальном, но и на внешнеполитическом уровне. Вэтой связи продвигаемая Соединенными Штатами в период администрацийБ. Клинтона и Дж.
Буша-мл. международная концепция обеспеченияинформационнойбезопасности,исключающаявоенно-политическоеизмерение, доказала свою неэффективность. В результате администрацияБ. Обамы в существенной степени усилила международный векторнациональнойдостижениюстратегиилидерствакибербезопасностивмногостороннемипоставилапроцессезадачупообеспеченияинформационной безопасности в целях создания необходимых условий дляпродвижения американских инициатив в данной сфере.3.
Как показал опыт США, усиление мер противодействия угрозаминформационной безопасности и в целом национальной безопасностисвязаносповышениемуровнягосударственногоконтролязакиберпространством и деятельностью пользователей в Сети. В этихусловиях США вынуждены искать приемлемый баланс между обеспечениембезопасности и соблюдением прав и свобод граждан. Несмотря на риторикуруководствастраныоважностисоблюденияправисвободвинформационном пространстве, данная дилемма решается в США в пользуобеспечения безопасности.4. При обеспечении информационной безопасности США делаютставку на механизмы киберсдерживания, оставляя за собой правоиспользовать любые необходимые средства, включая военные, в ответ на19враждебные действия в киберпространстве.
При этом США исходят изнеобходимости снижения риска проведения деструктивных кибератак, в томчислеупреждающимидействиями,которые,всвоюочередь,предусматривают ведение широкого спектра информационных операций.5. Основными формами межгосударственного противоборства винформационном пространстве становятся информационные войны икибершпионаж.милитаризацииНаращиваниестранамикиберпространства,чтокиберпотенциаламожетстатьведетксущественнымфактором, подрывающим международную стабильность и безопасность.При этом на международном уровне возникает правовой вакуум в связи сотсутствиемобщепринятыхмеждународныхнорм,регулирующихвраждебное использование ИКТ государствами, а также правил поведениягосударств в киберпространстве.
Ликвидация этого вакуума требуетразработки эффективных международных механизмов и специальноймеждународной политико-правовой базы в данной сфере.6. Важным условием для США является сохранение свободы действийвкиберпространстве.Даннойзадачеслужатвнешнеполитическиеинициативы США, направленные на сохранение механизмов управленияИнтернетом, а также на ограничение развития международной политикоправовой базы, регулирующей деятельность государств в информационномпространстве, рамками необязывающих политических документов.7. С учетом сохраняющихся различий в подходах к международныммеханизмам обеспечения информационной безопасности таких ключевыхигроков, как Россия и США, дальнейшее развитие политико-правовыхмеханизмов регулирования сферы МИБ возможно в первую очередь врамкахнаправлений,представляющихобщийинтерес.Такиминаправлениями на сегодняшний день являются: выработка общих подходовк угрозам информационной безопасности и мерам по их устранению врамках Группы правительственных экспертов ООН по МИБ, разработкаобщепринятых правил поведения государств в киберпространстве, а также20формирование перечня мер по укреплению доверия в киберпространстве.Поступательная проработка вопросов МИБ в рамках двусторонних имногосторонних практических договоренностей также будет способствоватьповышению уровня доверия между государствами и формировать основубудущего универсального режима МИБ.Апробация основных положений диссертационного исследованиябыла проведена на заседании кафедры мировых политических процессовМГИМО (У) МИД России.
Материалы исследования были использованыпри проведении курса «Международная информационная безопасность» длястудентов,обучающихсяпомагистерскойпрограммеЕвропейскогоучебного института при МГИМО (У) МИД России, а также в ходе круглогостола«Информационнаябезопасностьгосударствавсовременныхмеждународных отношениях» (МГИМО (У) МИД России, 20 июня 2014 г.).II. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫСтруктураработыопределенаеецельюизадачами.Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения,списка сокращений, а также списка использованных источников илитературы.Во введении обосновывается актуальность диссертационной работы,определяется объект, предмет, цель и задачи исследования, раскрываетсянаучнаяновизна,характеризуетсяотмечаетсяоцениваетсястепеньразработанноститеоретико-методологическаятеоретическаяипрактическаяосновапроблемы,исследования,значимостьработы,сформулированы положения, выносимые на защиту, а также представляетсяапробация ее основных положений и выводов.В первой главе «Концепция угроз информационной безопасностиСША» выявляются основные угрозы информационной безопасности США ирассматривается их содержание.21Впараграфе1.1«Классификацияугрозинформационнойбезопасности» рассматриваются подходы американских консультативныхорганов, а также министерств и ведомств к существующим угрозам винформационной сфере.
Проведенное в данной части исследованиепозволило сформулировать общую концепцию угроз информационнойбезопасности США, которая включает в себя угрозы военно-политического,преступного и террористического характера, а также соотнести основныхакторов с видами угроз, указать возможные мотивы злонамеренногоиспользования ИКТ и наиболее привлекательные объекты для проведениякибератак.Источниками угроз в киберпространстве являются многочисленныеакторы. Однако основная угроза по-прежнему исходит от государств идействующихвихинтересахпосредников,которыеобладаютнеобходимыми навыками и технологиями для проведения наиболеедеструктивных действий в киберпространстве. Киберугрозы требуютразработки комплекса мер по противодействию, охватывающего триосновных уровня обеспечения безопасности – государство, частныекомпании и организации, индивидуальные пользователи.В параграфе 1.2 «Информационные войны» раскрывается содержаниеугрозы использования ИКТ государствами в военно-политических целях.На международном уровне формируется тенденция к использованиюгосударствами ИКТ в качестве кибероружия не только в ходе военныхопераций, но и для обеспечения военно-политических целей без перехода кстадии открытой военной конфронтации.
С точки зрения национальнойбезопасности основную озабоченность США вызывают возрастающийкиберпотенциал и действия других государств, направленные на подрывамериканской военной информационной инфраструктуры, критическойинфраструктурыстраныисистемгосударства.22жизнедеятельностиобществаиКибератаки могут стать причиной эскалации межгосударственногоконфликта как в кибер-, так и в физическом пространстве, так как, с однойстороны, в условиях глобального развития сетевых технологий сложнорассчитать и предусмотреть их масштаб и последствия, с другой – ответныемеры пострадавшей стороны могут быть непропорциональными в связи сосложностью установления источника и вероятностью ошибочной оценкиситуации.
В этой связи возрастает потребность в международныхмеханизмах регулирования поведения государств в информационной сфере.В параграфе 1.3 «Кибершпионаж» отмечается, что с развитием ИКТметоды кибершпионажа стали доступны как государствам, традиционноосуществляющимразведывательнуюдеятельность,такинегосударственным акторам.Наибольшую угрозу национальной безопасности США представляетэкономический шпионаж, проводимый государствами или их посредниками,целью которого является получение чувствительной информации икоммерческих секретов в стратегически важных областях.
Кроме того, СШАстолкнулись с возрастающей угрозой со стороны отдельных индивидов,использующих авторизированный доступ к информации в идеологическихцелях. Разоблачения «Викиликс» и Э. Сноудена имели целый рядполитических последствий для США, став причиной пересмотра принциповдеятельности разведывательных служб США, а также американскойполитикипокомплексувопросовобеспеченияинформационнойбезопасности и управлению Интернетом.В параграфе 1.4 «Киберпреступность» рассматриваются основныегруппы и виды киберпреступлений.