диссертация (1169554), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Вашингтон принял концепцию минимального ядерного305Паршкова Ю.Ю. Проблема размещения элементов системы ПРО в Европе в российско-американскихотношениях: обзор экспертных оценок. Мировая политика XXI века глазами молодых ученых: Сборник статей поматериалам секции «Мировая политика» XXI Международной научной конференции студентов, аспирантов имолодых ученых «Ломоносов» / Отв. ред. В.И. Бартенев, Н.В.
Юдин. – М.: Издательство МосковскогоУниверситета, 2015. – С. 33.306Global Zero U.S. Nuclear Policy Commission Report. Modernizing U.S. Nuclear Strategy, Force Structure and Posture.May 2012. P. 17 URL: http://www.globalzero.org/files/gz_us_nuclear_policy_commission_report.pdf307Making sense of Ballistic Missile Defense.
An Assessment of Concepts and Systems for U.S. Boost-Phase MissileDefense in Comparison to Other Alternatives. Washington, D.C: The National Academies Press, 2012. URL:http://www.nap.edu/openbook.php?record_id=13189308Паршкова Ю.Ю. Проблема размещения элементов системы ПРО в Европе в российско-американскихотношениях: обзор экспертных оценок. Мировая политика XXI века глазами молодых ученых: Сборник статей поматериалам секции «Мировая политика» XXI Международной научной конференции студентов, аспирантов имолодых ученых «Ломоносов» / Отв. ред.
В.И. Бартенев, Н.В. Юдин. – М.: Издательство МосковскогоУниверситета, 2015. – С. 33.309Фененко А.В. Современная международная безопасность: Ядерный фактор/ А.В. Фененко, В.А. Веселов// М.:ЗАО Издательство «Аспект Пресс», 2013 – с.89.91сдерживания (minimal deterrence),310 однако, в последствии, Барак Обамаотказался от нее.311Главным «тормозящим фактором» выступает т.н. политика недоверия СШАи России в отношении друг друга, поэтому представляется, что компромисса врядли удастся достичь (стоит вспомнить предложенную президентом РФ Д.А.Медведевым совместную «секторальную ПРО»Россия-НАТО, по которойстороны должны прикрывать друг друга в рамках ответственности своего сектора,переговоры на саммите «G-8» в Довиле (26-27 мая 2011 г.), заседание СоветаРоссия-НАТО в Сочи (4 июля 2011 г.) по вопросу ненаправленности ПРО противРоссии не увенчались успехом).Так, США продолжают утверждать, что американская глобальная системаПРО не представляет угрозы для национальной безопасности России.
По словамглавыПентагонаЧакаХейгела312развертываниепрограммыЕвроПРО,продолжится вне зависимости от договоренности с Ираном, что, по его мнению,не является угрозой для России313.Официально создание ЕвроПРО направлено на обеспечение безопасностисо стороны «стран-изгоев», а именно Ирана и Северной Кореи.
Вместе с тем самасистема ПРО является фактором изменения баланса сил в Европе.Развертывание противоракетных элементов ПРО США в Европе означаетпостоянноеприсутствиеамериканскойвоеннойсилыврегионе.Припотенциальном ракетном нападении в кратчайшие сроки будут мобилизованырегиональные системы ПРО для повышения эффективности сдерживающихсредств, и в случае запуска ракет будет усилена оборона особо важных310Подберезкин А.И., Паршкова Ю.Ю. Угроза ЕвроПро национальной безопасности России.
М.: Вестник МГИМОУниверситета. - 2014. - № 1. - С. 59.311Report on nuclear employment strategy of the United States. Department of Defense, 2013. [Electronic resource].Global security website. - Mode of access: http://www.globalsecurity.org/wmd/library/policy/dod/us-nuclear-employmentstrategy.pdf312Пентагон: Развёртывание ЕвроПРО будет продолжаться вне зависимости от договоренности по Ирану.[Электронный ресурс]. Информационное агентство «Регнум». 17 декабря 2013 г. – Режим доступа:https://regnum.ru/news/polit/1746592.html313Подберезкин А.И., Паршкова Ю.Ю. Угроза ЕвроПро национальной безопасности России.
М.: Вестник МГИМОУниверситета. - 2014. - № 1. - С. 59.92объектов314. Основная цель развертывания столь широкомасштабной глобальнойПРО США состоит в том, чтобы применение баллистических ракет противникомоказалось бесполезным с военной точки зрения, так как любая атака наСоединенные Штаты и их союзников изначально будет обречена на провал.§ 2.3. ПРО США в Азиатско-Тихоокеанском регионеАзиатско-Тихоокеанский регион (АТР) - крупнейший геополитическийцентр. АТР простирается с севера на юг от Японии до Новой Зеландии,включающий Северо-Восточную Азию, Юго-Восточную Азию и Южную частьТихого Океана.315 По другим определениям316, регион охватывает ВосточнуюАзию, Юго-Восточную Азию, Австралию и Океанию, и прибрежные районыЮжной Азии. Также к нему относят районы Азии и Тихого океана, регионпростирается от Египта на западе до островов Кука на востоке и от России насевере до Новой Зеландии на юге.
В состав региона входит американская часть –США, Канада, Мексика, Перу, Чили, Эквадор. Говоря об АТР, все же имеется ввиду Юго-Восточная Азия.Азиатско-Тихоокеанский регион становится ведущим регионом мира в XXIвеке – основным политическим и экономическим игроком на мировой арене идвигателем мировой экономики. Безоговорочными лидерами региона считаютсяСША и Китай, а также сюда относят Японию и Индию.Существуют несколько вариантов возникновения конфликтов в АТР:• в Северо-Восточной Азии между Северной и Южной Кореей;• на Тайване;• в Восточном и Южно-Китайском морях;314Паршкова Ю.Ю.
Перспективы создания национальной ПРО США и международная безопасность / Ю.Ю.Паршкова // Вестник МГИМО-Университета. - 2015. - № 1. - С. 44.315Колдунова Е.В. Международные отношения в Азиатско-Тихоокеанском регионе / А.В. Торкунов, А.Д.Воскресенский, В.И.
Денисов, Ю.А. Дубинин, Е.В. Колдунова, Д.В. Стрельцов, В.В. Сумский // Современныемеждународные отношения. Учебник / Под ред. А.В. Торкунова. - М.: Аспект-Пресс, 2012. - С. 267-308.316Manyin M.E. Pivot to the Pacific? The Obama Administration’s “Rebalancing” Toward Asia /Congressional ResearchService// March 28, 2012. Federation of American Scientists website. Available at: http://fas.org/sgp/crs/natsec/R42448.pdf93•междуРоссиейКитаемвиВьетнамом,случаеКитаемвозобновленияиИндией,илиКитаемтерриториальныхиспоров;• между Соединенными Штатами и Китаем – вопросы обеспечения безопасностив регионе.Приоритетным направлением для КНР в военной сфере являетсяукрепление безопасности в Азии без вмешательства других государств.
Непретендуя на роль «мирового гаранта безопасности», Китай составляет серьезнуюконкуренцию США в регионе. Модернизируя свои ВиВТ, Китай ставит под вопросспособность США защищать своих союзников в Азии.В случае расширения Китайского суверенитета на такие чувствительныеобласти как Тайвань, Синьцзян, Тибет, Южно-Китайское и Восточно-Китайскоеморя крайне вероятны военные конфликты между двумя державами (Китаем –считающий себя лидером в АТР и США, защищающие своих союзников врегионе).
Таким образом, для США станет крайне важно не утратить возможностисдерживания Китая.При строительстве регионального сегмента глобальной ПРО США в АТР,США опираются прежде всего на своих союзников (преимущественно Японию иЮжную Корею), при этом стремясь выступать гарантом безопасности: вчастности,элементыПРОнеобходимыдлязащитыЯпониивслучаесеверокорейской агрессии, в то время как в перспективе ПРО может бытьиспользовано как для защиты Тайваня, усиление позиций США в Южнокитайском море, а также как фактор сдерживания Китая. Тем самым постепенноеразвитиеПРОнаправленноговрегионепротивявляетсяКитая,факторомпричемизмерениябалансавыгодополучателямисил,становятсяамериканские союзники.Хиллари Клинтон в своей статье «America’s Pacific Century» объявила о«повороте» американской внешней политики в сторону Азии317, которая должнарешить несколько конкретных целей:317Clinton, Hillary. America’s Pacific Century.
October 11, 2011 U.S. Department of State through Foreign PolicyMagazine. [Электронный ресурс]- http://www.state.gov/secretary/20092013clinton/rm/2011/10/175215.htm94- проблема ядерного нераспространения на Корейском полуострове,проблема нерешенных территориальных претензий стран АТР, что наносит ущербстратегической стабильности региона;-созданиеблагоприятныхвнешнеэкономическихусловийдляэкономического процветания США в регионе.В конце 2011-начале 2012 года президент США Б. Обама объявил оповышении роли Азиатско-Тихоокеанского региона для Америки в военной,экономической и внешнеполитической сферах. В частности, в стратегиинациональной безопасности Соединенных Штатов318 указывается, что регион АТРобъявлен зоной их национальных интересов.
Называя себя «тихоокеанскойдержавой», Соединенные Штаты развивают двустороннее сотрудничество сдружественными им странами в регионе (с Японией, Южной Кореей, Австралией,Новой Зеландией, Филиппинами и Таиландом) для успешной реализации курсаамериканской внешней политики в регионе - расширения своего влиянияпрактически по всему миру, в том числе и в АТР, а Китай является одной измощных региональных держав, что существенно подрывает возможностиустановления полного влияния США в АТР. Таким образом, основное вниманиеСоединенных Штатов переносится с Европейского континента на Азиатский.В рамках нового внешнеполитического «азиатского» курса США такжеобъявили о размещении американских сухопутных войск в Австралии; ВМС вСингапуре;атакжеоразвитиивоенно-техническогосотрудничествасФилиппинами.Кроме того, США присоединились к Восточноазиатскому саммиту (ВАС),выступили за проведение переговоров по Транстихоокеанскому стратегическомупартнерству319 (ТТП), в которое вошли близкие политически и экономическиСоединенным Штатам Австралия, Бруней, Вьетнам, Малайзия, Новая Зеландия,Перу, Сингапур и Чили, а такие страны как Канада, Мексика и Япония проявилиинтерес к возможному сотрудничеству в ТТП.318National Security Strategy.
February 2015. The White House. Washington. [Электронный ресурс] https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/docs/2015_national_security_strategy.pdf319В январе 2017 г. новоизбранный Президент США Д. Трамп подписал указ о начале выхода США из ТТП.95Такое повышенное внимание США к Азиатско-Тихоокеанскому регионуопределяется из-за:1)стремительного экономического процветания региона, прежде всегоКитая;2)возрастание военно-политической мощи КНР;3)увеличения военной силы Китая и его претензий на контроль надприлегающей морской акваторией, что может ограничить свободу судоходстваСША и их возможности перебрасывать военные силы в регион;4)важности для США Малаккского пролива, где проходит 50% мировыхконтейнерных перевозок и до 70% транзита нефти;5)возрастания ракетной угрозы со стороны Северной Кореи и Китая,которые также представляют военную угрозу Южной Кореи и Японии –ближайшим союзникам США в регионе.