диссертация (1169539), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Центральноазиатские республики, которые и в советскоевремя являлись экономически менее развитыми, после независимости иперестройки экономики в 1990-х гг. пережили острую проблему обнищания, ибедность до сих пор как фундаментальный вопрос является важным фактором,влияющим на стабильность в регионе.58Таблица 1.
Состояние бедности в Центральной Азии в начале 21 в.(из «Базовой статистики 2002» Азиатского банка развития182)КазахстанУзбекистанКыргызстанТаджикистанТуркменистанЧисленностьнаселения(млн.)всередине2001 г.Среднегодовойтемпростанаселения (%)1998-2001Населениевнищете(Последнийдоступный год,в % от общегоколичестванаселения)14,8425,115,036,385,48-0,81,51,41,53,531,822,052,083,0--Уровеньбезработицы(%)20003,70,47,52,7--Младенческая смертность(случаев на1000новорождѐнных)19993545555452Таблица 2. Состояние бедности в Центральной Азии в конце 2000-х гг.(из «Базовой статистики 2011» Азиатского банка развития183)КазахстанУзбекистанКыргызстанТаджикистанТуркменистан182Численностьнаселения(млн.)2010Среднегодовойтемпростанаселения (%)2008-2010Долянаселения,имеющегодоход менее1,25долл.ППС в день(%)2008Долянаселения,живущегониженациональнойчертыбедности(%)2009Уровеньзанятостинаселения(%населения ввозрасте 15лет лет ивыше)2008Младенческаясмертность(случаев на1000новорождѐнных)200916,0928,505,427,635,181,32,21,12,31,4<2,046,3<2,021,524,88,225,831,746,729,963,557,558,355,458,32632325242Basic Statistics 2002 [Электронный ресурс] // adb.org – 05.2002 – Режим доступа:https://www.adb.org/publications/basic-statistics-2002183Basic Statistics 2011 [Электронный ресурс] // adb.org – 05.2011 – Режим доступа:https://www.adb.org/publications/basic-statistics-201159Таблица 3.
Состояние бедности в Центральной Азии сегодня(из «Базовой статистики 2018» Азиатского банка развития184)Численностьнаселения(млн.)2017Среднегодовойтемпростанаселения (%)2012-2017Долянаселения,имеющегодоход менее1,90долл.ППС в день(%)2016Долянаселения,живущегониженациональнойчертыбедности(%)2016Уровеньбезработицы(%)2016Младенческаясмертность(случаев на1000новорождѐнных)201618,1632,126,148,845,761,41,72,02,31,80,0-1,44,8--2,612,325,431,3--5,07,57,210,33,5614122022КазахстанУзбекистанКыргызстанТаджикистанТуркменистанДанныеисследованияпоказывают,чтопосленезависимостииэкономической реформы 1990-х гг., с первых лет 21 в. все центральноазиатскиереспубликиототносительнобогатогоКазахстанадосамогобедногоТаджикистана в той или иной степени достигли экономического развития иулучшения жизни населения.
Тем не менее, данные достижения являются лишьотносительным улучшением по сравнению с ситуацией в 1990-х гг. Высокиепоказатели доли населения в нищете и уровни безработицы отражают тот факт,что бедность в Центральной Азии как основная проблема в регионе не изменилась.Тем более, после украинского кризиса в 2014 г. из-за санкций западных странпротив России, с тех пор Россия переживает серьезные рецессию и девальвациюрубля. Вместе с этим происходило и снижение цен на нефть и другие сырьевыетовары.
Все это наносило серьезные удары хрупкой экономике стран ЦентральнойАзии. Как считают китайские ученые, в Центральной Азии с тех пор начинаетсяпереход от этапа высоких темпов роста экономики до этапа низкого роста.185184Basic Statistics 2018 [Электронный ресурс] // adb.org – 05.2018 – Режим доступа:https://www.adb.org/publications/basic-statistics-2018185Внимательное чтение.
Желтая книга по Центральной Азии: «Доклад о развитии стран Центральной Азии(2016)»(报告精读 | 中亚黄皮书:中亚国家发展报告(2016)) [Электронный ресурс] // ssap.com.cn – 22.07.2016 –Режим доступа: https://www.ssap.com.cn/c/2016-07-22/1018255.shtml60Китайская сторона считает, что для стран Центральной Азии экономическоеразвитиеявляетсясамойглавнойполитическойпроблемой.Еслицентральноазиатские страны не могут хорошо решить проблемы экономическогоразвития, социальные противоречия будут все больше накапливаться, и в итогевозникнет большая возможность сосредоточенного взрыва этих противоречий.186Относительно влияния бедности в Центральной Азии на окружающеепространство, необходимо обратить особое внимание на проблему трудовыхмигрантов.
Из-за бедности, нестабильности, демографической проблемы ипроблем внутреннего рынка, из стран Центральной Азии происходит массоваятрудовая миграция за рубеж, в основном, в Россию. Как пишет российскийученый А.А. Казанцев в своем комментарии по итогам 2015 г., доход трудовоймиграции в России составляет около 50% ВВП Таджикистана, 33% ВВПКыргызстана и 15% ВВП Узбекистана.187По прогнозам международногофинансового института, по итогам 2017 года, объем средств, переведенных домойтрудовыми мигрантами, работающими в России и других странах, можетдостигнуть 37,1 процента ВВП Киргизии, которая занимает первое место, то естьявляется самым большим, среди стран Европы и Центральной Азии. За Киргизиейследует Таджикистан: переводы от его мигрантов могут быть сопоставимы с 23процентами ВВП страны188. Высокая доля трудовой миграции стала буфером отобострения социальных проблемы и напряженности в Центральной Азии, но вновейшеевремятакойбуфертожеиспытаетсерьезныйвызов.Из-заэкономических санкций Запада против России и последовавших экономическогоспада и девальвации рубля в России, произошло значительное сокращение спросана рабочую силу и сокращение доходов трудовых мигрантов в России, и это также186Внимательное чтение.
Желтая книга по Центральной Азии: «Доклад о развитии стран Центральной Азии(2017)»(报告精读 | 中亚黄皮书:中亚国家发展报告(2017)) [Электронный ресурс] // ssap.com.cn – 08.06.2017 –Режим доступа: https://www.ssap.com.cn/c/2017-06-08/1055287.shtml187Казанцев А. Центральная Азия: рост угрозы религиозного экстремизма и поиски путей борьбы с ним[Электронный ресурс] // mgimo.ru – 13.01.2016 – Режим доступа:https://mgimo.ru/about/news/experts/tsentralnaya-aziya-rost-ugrozy-religioznogo-ekstremizma-i-poiski-putey-borby-s-nim/188Мигранты КР могут установить рекорд по денежным переводам из России [Электронный ресурс] // rg.ru –01.11.2017 – Режимдоступа:https://rg.ru/2017/11/01/migranty-kr-mogut-ustanovit-rekord-po-denezhnym-perevodam-iz-rossii.html61привело к резкому уменьшению доходов населения и экономического роста странЦентральной Азии.
Одновременно возможный рост ксенофобии в России из-законкуренции на рынке рабочей силы на фоне экономического кризиса вместе свышеописанной ситуацией вызывает возвращение трудовых мигрантов на родину.Все эти явления, как цепная реакция и порочный круг, в конце концов привели крезультату, с которым никто не хочет сталкиваться – дестабилизация иэкстремизация в Центральной Азии. На основе проведенного исследования авторсоставил следующую модель «Возможная цепная реакция и порочный циклобстановки», что показано на Рисунке 1.:Рисунок 1.
Возможная цепная реакция и порочный цикл обстановки вЦентральной Азии.Экономический кризис и девальвация рубля в РоссииКсенофобияв РоссииВозвращениетрудовых мигрантовЦА на родинуНестабильность вЦАЭкстремизация в ЦАМыможемполагать,чтоСпад экономикстран ЦАимеетсябольшаявероятностьтого,чтоухудшающаяся экономическая ситуация в России вызывает дестабилизацию иэкстремизацию в Центральной Азии.Существование проблемы трудовой миграции подкреплено реальнымифактами.
Существует достаточно много свидетельств того, что многие боевики –62бывшие трудовые мигранты, они были завербованы уже на территории России.189Боевики, скрывающиеся как трудовые мигранты – это, безусловно,серьезная потенциальная угроза государственной и общественной безопасностиРоссии. Стоит отметить, что в теракте в Санкт-Петербургском метрополитене 3апреля 2017 г. – серьезнейшем теракте в России за последние годы, исполнителем был 22-летний узбек по национальности, уроженец киргизскогогорода Оша, бывший трудовой мигрант и гражданин Российской Федерации.
190Затем в ходе оперативных действий были задержаны силовыми органами Россииболее десяти человек в качестве подозреваемых вербовщиков «Исламскогогосударства» и «Джебхат ан-Нусра», все – выходцы из Центральной Азии.191 Этотрагическое событие, к сожалению, можно считать подтверждением тезиса автораоб угрозе экстремизации среди центральноазиатских уроженцев и трудовыхмигрантов в России.2.1.2 Проблема международной наркоторговлиРегион Центральной Азии, как перекресток в глубине континента Евразии, сдревних времен является важным узлом торговых путей и играет важную роль дляторговых и культурных обменов между разными странами и регионами Евразии.Однако такое географическое преимущество у Центральной Азии сегодня и сталопалкой о двух концах.
Из-за географического соседства и этнических икультурных связей с районом «Золотого полумесяца», Центральная Азияпревратилась в ключевой канал контрабанды наркотиков из Афганистана вокружающий мир. Наркоторговля стала одной из основных угроз нетрадиционнойбезопасности для Центральной Азии.189Казанцев А.А. Проблема вербовки и возврата боевиков-террористов: опыт Европы и перспективы России,[Электронный ресурс] // russiancouncil.ru – 15.03.2016 – Режим доступа:http://russiancouncil.ru/common/upload/WP-Terrorists-27-Rus.pdf190В СК РФ установили личность террориста-смертника [Электронный ресурс] // rg.ru – 04.04.2017 – Режимдоступа: https://rg.ru/2017/04/04/v-sk-rf-ustanovili-lichnost-terrorista-smertnika.html191В Санкт-Петербурге нашли вербовщиков в «Исламское государство» [Электронный ресурс] // kommersant.ru –05.04.2017 – Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/326271463Проблема наркотрафика в Центральной Азии появилась после распада СССР.По словам директора ФСКН Виктора Иванова в 2015 году, «Наркотики в нашустрану в основном приходят из-за рубежа.
В СССР действовал строгий режим награнице. А сегодня границы, можно сказать, открытые, пористые».192 Афганистанявляется крупнейшим производителем опиума в мире; в последние годыАфганистан производит около 90% мирового опиума. Каждый год из страныпоставляется 820 тонн героина. 193 После распада Советского Союза, помимотрадиционных маршрутов наркоторговли из Афганистана «южного» (Афганистан– Пакистан, далее в Европу, Южную Азию, АТР, Африку, США) и «западного»,или «балканского» (Афганистан – Иран – Турция – Балканы – Западная Европа),также к середине 1990-х гг. появился новый Северный маршрут,на которомконтрабанда наркотиков идет из Афганистана через Центральную Азию и Россиюв Европу.