автореферат (1169529), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Для того чтобы иностранные граждане сталипроводниками немецкой политики в родных странах, программы студенческого инаучного обмена, как отмечает автор исследования, не предполагают длительногопребывания на территории ФРГ, а возможность более длительного проживанияприучастиивотдельныхнемецкихдополнительным фактором привлечениянаучныхпроектахстановитсяв области, в которых имеетсянаибольшая заинтересованность правительства.Третий параграф «Внешняя политика и идеология как поведенческийресурс «мягкой силы» ФРГ» рассматривающий внешнюю политику как ресурс«мягкой силы», содержит информацию о деятельности таких институтов, какполитические фонды, которые непосредственно задействованы в формированииполитической повестки дня и занимаются созданием условий для проведениявнешнеполитического курса страны за рубежом.В диссертации подчеркивается, что внешняя политика ФРГ построена надекларациитакихпривлекательныхкачеств,какприверженностьмиру,добросовестное выполнение своих обязательств, внимание к соблюдениюмеждународно-правовых норм и поддержанию легитимности.
Иногда этоприводит к негативным последствиям, в частности, стремление вписать каждоевнешнеполитическоедействиеврамкинормативно-правовойосновы25ограничивает ее маневренность в мировой политике. Однако строгое следованиеопределенным принципам создает доверие вокруг внешней политики ФРГ.Четвертыйпараграфвторойглавы«Гражданскоеобществоигражданские неправительственные организации как объекты и субъекты«мягкой силы» ФРГ» посвящен роли гражданского общества в проведениивнешней политики Германии. Гражданское общество служит элементомпривлекательности страны, поскольку способно оказывать влияние на политикуправительства, что для остального мира является показателем его развитости.Политическая элита страны стремится использовать его при проведениивнешнеполитических акций, поскольку признание того, что его уровень развитияявляется эталоном, позволяет правительству выступать с позиции стороны,которая «знает, как лучше».
В то же время, гражданское общество также являетсяи объектом «мягкой силы». Направленность «мягкой силы» «во внутрь»определяется тем, что для ее эффективного применения необходимо органичноесоответствие внутренней и внешней политики, поэтому правительство работаетнад публичным разъяснением необходимости того или иного действия вовнешней политике.В третьей, заключительной главе «Использование инструментов«мягкой силы» во внешней политике ФРГ в отдельных регионах мира»анализируется практика применения инструментов «мягкой силы» применительнок конкретным странам и регионам, имеющим для Германии стратегическоезначение. Было выбранотри региона:западные страны, постсоветскоепространство, мусульманский мир, поскольку каждый из них обладаетнеповторимыми особенностями, анализ которых дает картину того, насколько«мягкая сила» может быть эффективна в странах с разными типамигосударственного устройства, экономического развития и культурных традиций.Европа представляется одним из важнейших регионов для анализа практикиприменения инструментов «мягкой силы», поскольку у ФРГ здесь имеетсядлительная история успеха, и углубление европейской интеграции является однойиз основных внешнеполитических задач ФРГ; постсоветское пространство -26регион, куда направлены существенные усилия Германии, важен с точки зрениятого, что он находится в непосредственной территориальной близости от ЕС;мусульманский мир со своей культурной и религиозной спецификой такжепредставляет нарастающий интерес для воздействия «мягкой силой» в контекстеэкономических связей Германии с данными странами, а также миграционныхпроцессов, затронувших ФРГ.В первом параграфе третьей главы ««Мягкая сила» ФРГ в Западноммире» анализировалась практика применения инструментов «мягкой силы» наразвитые демократические страны Европы и США.
Было отмечено, что основнаязадача воздействия «мягкой силы» на них состоит в том, чтобы укреплять ужеимеющиеся межгосударственные связи. Кроме того, поскольку воздействие здесьобоюдное, то оно происходит на более равноправной основе, учитываютсяинтересы друг друга, а также наблюдается кооперация в плане оказаниявоздействия на третьи стороны.
Основными партнерами немецкой «мягкой силы»выступают Франция и Великобритания, которых Германия активно привлекает кучастию в совместных проектах, чтобы не возникало ощущения, что она водиночку решает политическое будущее ЕС.В то же время, Европа не однородна, и «мягкая сила» ФРГ носит разныйконтекст в зависимости от региона. Если в Западной Европе культурное иполитическое влияние не столь заметно, то в Центральной и Восточной Европе(ЦВЕ) потенциал использования немецкого влияния значительно выше. В первуюочередь, это связано с тем, что после 1989 года странам этого региона необходимобыло ликвидировать последствия командно-административной экономики, аэкономическая модель ФРГ, сочетающая экономический рост с социальнойподдержкой населения, представляла собой пример для подражания.Второйпараграф««Мягкаясила»ФРГнапостсоветскомпространстве» посвящен «мягкому» присутствию ФРГ на постсоветскомпространстве.
Россия остается основной страной, на которую направленынаибольшие усилия «мягкой силы», поскольку на ее территории присутствие27институтовнемецкой«мягкойсилы»наиболееинтенсивное.Политико-идеологическое воздействие на нее со стороны ФРГ предполагает смену ееполитического курса, а также развитие гражданского общества.На фоне того, что Российская Федерация продолжает проводить внешнююполитику, отличающуюся самостоятельностью, независимостью, деятельностьнемецких неправительственных организаций не прекращается, однако их векторперенаправлен на усиление неправительственных контактов с остальнымистранами восточной части постсоветского пространства.
Здесь Германиясталкивается, с одной стороны, с политико-идеологическим влиянием России набывшие советские республики, что осложняет принятие ими прозападнойориентации, с другой стороны, она вынуждена подлаживаться под ихособенности, поскольку постсоветское пространство стало разрозненным в планеполитической и экономической ориентации. Стремясь включить страны региона втесные хозяйственные связи с собой и остальными странами ЕС, Германияпредлагает принять странам постсоветского пространства свою социальноэкономическую модель развития в обмен на помощь в проведении экономическихи иных реформ.
Если для Украины и Молдовы европейская модель развитияобщества стала привлекательна, и они переориентировались на развитиеотношений с Германией и ЕС, то Белоруссия сохранила тесные связи с Россией.В последнее время Россия, для того чтобы нейтрализовать немецкоевоздействие на постсоветские страны, также активно наращивает инструменты«мягкой силы».В мусульманском мире, изучению особенностей применения «мягкой силы»ФРГ в котором посвящён заключительный третий параграф третьей главы««Мягкая сила» ФРГ в мусульманском мире», использование инструментов«мягкой силы» осложнено в силу религиозных и культурных особенностей, ипоэтому здесь наиболее ярко проявляются отрицательные последствия.
Вчастности, высокий социально-экономический уровень жизни в ФРГ какосновной элемент ее привлекательности в отношении развивающихся странмусульманского мира привел совсем не к возможности воздействовать на28мусульманские страны, а к негативным для Германии последствиям: росту числамигрантов на фоне негативной демографической тенденции, появление внутристраны части населения, которая стала эффективным инструментом воздействиядругих стран на Германию, нарастание противоречий политико-идеологическогохарактера в немецком обществе, вызванные тем, что мусульмане, мигрировавшиена территорию ФРГ, стали активно преобразовывать немецкое общество.Выводы и основные результаты исследования даются в заключении.Установлено, что специфика «мягкой силы» ФРГ состоит в том, что несмотря наявноеприсутствиевнутриполитическойееэлементовсфера,какофициальновоеевнешнеполитической,применениенетакипризнаетсяправительством страны, что является, с одной стороны, тактическим ходомувеличивающим эффективность ее применения, с другой стороны, позволяетизбежать критики, поскольку некоторые положения концепции оцениваютсянаучным сообществом в негативном ключе.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
