диссертация (1169500), страница 46
Текст из файла (страница 46)
Посредством Агентства,которое опирается в своей деятельности на Регламенты РЕМИТ, ЕК осуществляетмониторинг рынка и надзор над участниками рынка (государства и компании)и их действиями (контракты). Таким образом, данная политика коснулась733Киев нуждается в инвестициях для транзита газа из России, считают в ФРГ // ria.ru. 2018. [Электронныйресурс]. — Режим доступа: https://ria.ru/economy/20180426/1519449898.html (дата обращения: 22.09.2018).734Экс-республики СССР встали на защиту ржавой ГТС Украины // teknoblog.ru. 2018. [Электронный ресурс].
—Режим доступа: https://teknoblog.ru/2018/03/12/87755 (дата обращения: 19.03.2018).735Пушков ответил на слова Порошенко о транзите газа через Украину // ria.ru. 2018. [Электронный ресурс]. —Режим доступа: https://ria.ru/economy/20180410/1518264037.html (дата обращения: 22.09.2018).736Порошенко нашел альтернативу «Северному потоку-2» // teknoblog.ru. 2018. [Электронный ресурс]. — Режимдоступа: https://teknoblog.ru/2018/04/09/88507 (дата обращения: 22.09.2018).737Украинскую ГТС все равно придется частично разобрать // teknoblog.ru. 2018. [Электронный ресурс].
—Режим доступа: https://teknoblog.ru/2018/04/13/88582 (дата обращения: 22.09.2018).186компании ПАО «Газпром» и долгосрочных контрактов. Учитывая эти факты,можно сделать вывод, что роль ЕК усилилась, ЕС успешно реализовалисследуемое намерение ЕЭС и «Газпром» приспособился к новым правилами продолжает наращивать объемы поставок газа в ЕС. Наконец, необходимоотметить, что стремление ЕС к повышению прозрачности не остановилось послепредставления стратегии ЕЭС и, возможно, будет дальше продолжаться.Доказательством этого является принятие двух законодательных документовуже в рамках ЕЭС — Решения № 2017/684 и Регламента № 2017/1938, которыйкроместремленияповышенияпрозрачностиприменяети следующийкраеугольный камень ЕЭС — солидарность.Исследование также доказало, что именно один из основных принциповстратегииЕЭС —принципсолидарностивместес ключевойрольюинтерконнекторов в выполнении данного принципа, в образовании внутреннегоэнергорынка ЕС и, таким образом, в обеспечении энергобезопасности ЕС —был и есть в основе возможности осуществления реверса природного газа наУкраину.
Таким образом, подтвердилось, что Украина занимает важное местов современнойпартнера —энергетическойключевогополитикетранзитераЕСв качествероссийскогостратегическоготрубопроводногогазав государства–члены ЕС. Данный факт отмечается и в новой стратегии ЕЭС.Вопреки событиям на Украинев 2014 г., напряженным международнымотношениям между Россией и Украиной и стремлениям ЕС снизить зависимостьот импорта российского газа, ключевым вопросом для самого ЕС остаетсясохранение транзита российского трубопроводного газа через украинскиймаршрут.
На основе вышеописанного можно сделать вывод, что эта странатранзитерявляетсяособымэлементомнетольков современнойэнергетической политике ЕС, но и в двусторонних отношениях в сфереэнергетики между ЕС и Россией. Поэтому можно утверждать, что новойстратегией ЕЭС были затронуты трехсторонние отношения ЕС с Россиейи Украиной. Однако исследованная в качестве примера проблема виртуальногореверса газа на Украину продемонстрировала разногласия между этими тремя187странами. (Физический реверс при этом разногласий не вызывает.) Тот факт, чтоЕС с Украиной считают виртуальный реверс законным, а Россия — нет, лежитв основе отсутствия решения данной проблемы, по крайней мере, до 2019 г.738Анализ, проведенный в последней главе, также доказал, что цель ЕЭСдиверсификации источников и маршрутов поставок газа в ЕС подтолкнулаисследуемыхакторовк осуществлениюкрупныхпроектовв сфереэнергетики.
Проекты ЮГК, СП-2, СПГ и ТП-1 и 2 оказали, оказываюти окажут влияние на состояние двусторонних отношений между ЕСи Россией.ЮГК.Былодоказано,чтоосуществлениеэтогополитическогодиверсификационного проекта является для ЕК действительно приоритетнойзадачей и не представляет опасности для двусторонних ЕС–РФ отношений. Наоснове анализа можно предположить, что в краткосрочной перспективе поданному проекту будет поставляться лишь природный газ из Азербайджана.СП-2. Автор считает, что на сегодняшний день проект СП-2 занимаетпередовыеместав политическойповесткеднянетольков ЕС,нои в международной политике. Фактом остается, что СП-2 вызывает разногласиямежду государствами–членами ЕС, между участвующими энергетическимикомпаниями и странами–членами ЕС, в отношениях ЕС и его международныхпартнеров и также в академической/экспертной среде.
Группу сторонниковпроекта возглавляет Германия, а группу противников — Польша. Более того,напряженность внутри ЕС вызывает стремление ЕК получить мандат от странчленов на переговоры с «Газпромом». На данный момент (октябрь 2018 г.) работынад СП-2 продолжаются, и из официальных заявлений можно сделать вывод, чтопроект будет, скорее всего, успешно завершен.СПГ. Увеличение ввоза СПГ наряду с политикой строительства СПГтерминалов738и интерконнекторовзанимаютключевыеместаСм. подробнее: Мургаш Р.
Реверс газа на Украину: суть проблемы и ее влияние на международныеотношения в сфере энергетики // Вестник МГИМО-Университета. 2017. № 4(55). С. 283–285. [Электронныйресурс]. — Режим доступа: http://www.vestnik.mgimo.ru/razdely/issledovatelskie-stati/revers-gaza-na-ukrainu-sutproblemy-i-eyo-vliyanie-na-mezhdunarodnye (дата обращения: 30.09.2018).188в диверсификационномусилииЕС,в повышенииегоэнергетическойбезопасности и в снижении стоимости природного газа. Последние показателиевропейского рынка газа, однако, указывают на спад его импорта.
На основе этогонапрашивается вывод, что в краткосрочной перспективе российский газ неуступит СПГ. Более того, Россия уже вышла на европейский рынок СПГ.ТП-1 и 2. Анализ относительно этого проекта не обнаружил никакихпрепятствий, которые могли бы помешать успешному завершению этого проекта.В случае правильности этого вывода Турция станет важным транзитеромроссийского газа в ЕС, что повлияет на двусторонние отношения в сфереэнергетики между ЕС и РФ. Кроме этого, исследование выявило, что отдельныестраны–члены ЕС уже открыто заявляют о желании участвовать в продолженииэтого проекта на территории ЕС.
Это может стать новым поводом дляразногласий между странами–членами ЕС.Последствия ЮГК, СП-2 и ТП-1 и 2 для продолжения украинскоготранзитароссийскогогазапосле2019 г.Вопрекипервоначальнымнеопределенностям по поводу сохранения данного маршрута после 2019 г. в связисо строительством вышеуказанных проектов, усилие ЕК в рамках трехстороннегодиалога вместе с заявлениями руководства ПАО «Газпром», Президента РФВ.
В. Путина и министра энергетики А. В. Новака предполагает, что транзит будетпродолжен. При этом под вопросом остаются лишь объемы природного газа,представления о которых у игроков разные. Большинство экспертов тожевыступает за сохранение данного газового коридора. ЕК заинтересованав сохранениипоследствиямиэтогодлямаршрутаУкраины,в связистранс негативнымиВосточнойотношений ЕС и России в противоположном случае.Европыэкономическимии двусторонних189ЗаключениеНаосновепроведенногов настоящейдиссертациианализаавторконстатирует следующее.Стратегия«Европейскийэнергетическийсоюз»,представленнаяЕвропейской комиссией 25 февраля 2015 г., является новым международныммногосторонним режимом в энергетической политике Европейского союза. В егопяти основных измерениях сформулированы следующие задачи: построитьобщую энергетическую политику государств-членов, повысить энергетическуюбезопасностьи зависимостьЕвросоюза,отдельныхпонизитьстранобщуюотввозаэнергетическуюэнергоресурсов,зависимостьулучшитьэнергоэффективность, сократить энергопотребление, а также внести вкладв достижение климатических целей международного сообщества.Созданная и продвигаемая Еврокомиссией новая рамочная стратегия ЕСповлекла за собой изменения, которые оказали влияние на национальнуюполитику отдельных стран-членов и внешнюю политику Евросоюза, в том числена отношения с его партнерами в энергетической сфере.Одним из основных политических намерений политической инициативыЕЭС стало снижение зависимости от поставок природного газа из России, чтовызвало не только нормативно-правовые изменения на рынке природного газа ЕС,но и переориентацию Евросоюза на новых партнеров и рынки.
Так как с концаXX в. Россия выступала стратегическим партнером нынешнего ЕС в сферепоставок природного газа, автор решил исследовать последствия ЕЭС длядвустороннихотношенийс РоссийскойФедерациейкаккрупнейшимпоставщиком природного газа на территорию Евросоюза.Таким образом, для тщательного изучения сути ЕЭС и измененийв вышеуказанных отношениях была взята за основу неолиберальная парадигма и,в ее рамках, теория режимов, причем в качестве политологических методовиспользовались сравнительный анализ, исторический подход и юридическоетолкование текста.190Проведенноев работеисследованиепозволилоавторусделатьопределенные выводы, суть которых сводится к следующему:во-первых,Европейскийэнергетическойполитикесоюзкомплексиспользуетв своейсовременнойрежимов,причемполитическаяинициатива ЕК — стратегия ЕЭС является новейшим из них.
Режим ЕЭСпредставляет собой многосторонний МР для управления в сфере энергетики,который является юридически обязывающим для стран–членов ЕС и государств–участников Европейского энергетического сообщества. Цели ЕЭС подтверждают,что данный режим обладает всеми тремя составляющими политических режимовв сфере энергетики: стремлением к обеспечению энергетической безопасности,экологической безопасности и социального блага;во-вторых, благодаря режиму ЕЭС и его цели группы № 2 (…обеспечениеединого европейского голоса в переговорах для улучшения энергетическойбезопасности Европейского союза…) произошло еще большее повышение ролиЕврокомиссии в общей энергетической политике Евросоюза.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
