диссертация (1169257), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Картер, и директор Национальной разведки (DNI) Джеймс Р.Клеппер – младший посоветовали Бараку Обаме снять Роджерса с должности из-заплохих результатов его работы. Стоит отметить, что Дональд Трамп еще до своеговступления на должность президента США сообщил, что рассматривает вариантзаменить Клеппера Роджерсом на должности директора Национальной разведки93.Одной из последних новостей, касающихся Киберкомандования, былосообщение о том, что сотрудники спецслужб могут уйти в массовом порядке, еслибудущий президент продолжит их «высмеивать». В начале января 2016 года об этомсообщил, в числе прочих, сервер Vice News, который процитировал выступлениеМайкла Роджерса в ходе слушания Комитета по вооруженным силам Сената США,которое было посвящено кибернетическому вмешательству России в выборы США.Роджерс и Клеппер косвенно предупредили будущего президента о возможныхпоследствиях его критики разведывательного сообщества94.Стоит также отметить, что, в отличие от договоренностей с Китаем, СШАотказываются от аналогичных договоренностей с Россией.
Можно предположить,что причиной этому стал тот факт, что со стороны России и российских хакеровСША не чувствуют настолько значительной угрозы для своей национальнойбезопасности.92Sean Lyngaas. Intel chiefs say cyber norms, deterrence strategy still elusive. // FCW. 10.09.2015.
- URL:https://fcw.com/articles/2015/09/10/intel-cyber-norms.aspx (дата обращения: 24.01.2017).93Ellen Nakashima. Pentagon and intelligence community chiefs have urged Obama to remove the head of the NSA. // TheWashington Post. 19.11.2016. - URL: https://www.washingtonpost.com/world/national-security/pentagon-and-intelligencecommunity-chiefs-have-urged-obama-to-remove-the-head-of-the-nsa/2016/11/19/44de6ea6-adff-11e6-977a1030f822fc35_story.html?utm_term=.ea1cb58a5329 (дата обращения: 19.01.2017).94Alex Thompson. They could walk - U.S. intelligence officials warn agents could quit en masse if Trump keeps mockingthem.
// VICE News. 05.01.2017. - URL: https://news.vice.com/story/us-cyber-command-chief-says-agents-could-quit-indroves-if-trump-keeps-mocking-them (дата обращения: 25.01.2017).67В заключении данного параграфа стоит отметить, что в ходе начальствагенерала Кита Александера, тогдашнего начальника АНБ и КиберкомандованияСША, были запущены масштабные изменения с целью разделить наступательную иоборонную часть Киберкомандования, чтобы повысить эффективность работы, атакже разделить АНБ и Киберкомандование и сделать из Киберкомандованияполноценное командование (не под эгидой Стратегического командования). Угрозудля Киберкомандования под начальством Майкла Роджерса представлял возможныймассовый уход сотрудников в том случае если президент США не перестанет их«высмеивать».
Массовый уход, однако, не последовал.682.3. «Агенты иностранного влияния» в СШАПо поводу выгодности привлечения иностранных компаний было написаномногоразличныхработ,которыевцеломодобряютслияниемировыхпроизводственных мощностей и отвергают попытки протекционизма. Степеньаутсорсинга и зарубежных инвестиций в мировой экономике достигла масштабов,которые ранее с трудом можно было бы себе представить. Однако, если речь идет остратегических отраслях, таких, как оборона страны, государства обычнорегулируют взаимодействие с зарубежными компаниями, принимая во вниманиевозможные риски. Как показывает недавнее развитие в США, к числу областей, гдеприсутствие иностранных компаний может не приветствоваться, являются ителекоммуникации.Бурно развивающаяся китайская телекоммуникационная компания Huaweiначала свою деятельность в США более 14 лет назад, когда начала предоставлятьамериканским компаниям услуги, связанные в первую очередь с построениемсетевой инфраструктуры, в том числе мобильной.
Разбирательство органов США скитайской компанией Huawei началось еще в 2011 году, когда сама компанияотправила в Конгресс США просьбу95 (в форме открытого письма) начать подробноерасследование деятельности компании в США, чтобы спасти ее репутацию от слуховна рынке, которые вредили ее статусу надежной компании. Huawei тогда,защищаясь, цитировала Абрахама Линколна и Барака Обаму и пыталась вернутьдоверие к себе не только в США, но и на мировом рынке.
В открытом письмеговорилось о необоснованных обвинениях и надеждах компании Huawei на то, чтоконгресс США сможет вернуть доверие к ней, опровергнув слухи.КомпанияHuawei,наверное,былабынамногоболееосторожной,взаимодействуя с федеральными органами США, если бы заранее знала, чем может95Ken Hu. Huawei Open Letter by Deputy Chairman of Huawei Technologies, Chairman of Huawei USA.
- URL:http://in.reuters.com/article/2013/05/10/usa-cyberweapons-idINDEE9490AX20130510?type=economicNews(датаобращения: 30.05.2016).69закончиться расследование. К концу 2011 года Постоянный комитет по разведкеПалаты представителей США издал «Исследовательский доклад о проблемахнациональнойбезопасностиСША,поощряемыхтелекоммуникационнымикомпаниями Huawei и ZTE»96 от 8 октября 2012 года, который был инициированконгрессменом Майклом Роджерсом и следующим старшим после председателя(Ranking Member C.A.) данного комитета Датчем Рупперсбергером. Данный докладсообщал о том, что китайские телекоммуникационные компании (помимо компанииHuawei в докладе упоминалась и компания ZTE) на самом деле представляют угрозудля США.При этом в начале текста было упомянуто, что еще до самого расследованиябыл сделан предварительный обзор деятельности компаний Huawei и ZTE, всоответствии с которым было выявлено мало информации об этих компаниях, ноуже предварительный обзор обнаружил связь компаний с правительством илиармией Китая; другими словами, на их работу оказывает влияние государство, икомпании могут предоставлять доступ к сетям разведывательным агентствам Китаяи Центральному комитету КНП.
В докладе был сделан вывод, что существуетвозможность для дальнейшего экономического и иностранного шпионажа состороныдругогогосударства,котороеужеизвестнокаккрупнейшийправонарушитель в области кибершпионажа.Далее в отчете говорилось, что Комитет, учитывая действия другихгосударств, считает, что телекоммуникационный сектор играет критическую рольпри обеспечении безопасности в государстве97. Именно поэтому Комитет началформальное расследование деятельности компаний Huawei и ZTE, лидеровкитайского рынка телекоммуникаций, которые все активнее проникают на рынок96Chairman Mike Rogers and Ranking Member C.A. Dutch Ruppersberger of the Permanent Select Committee onIntelligence.
Investigative Report on the U.S. National Security Issues Posed by Chinese Telecommunications CompaniesHuaweiandZTE.//U.S.HouseofRepresentatives.08.10.2012.URL:http://intelligence.house.gov/sites/intelligence.house.gov/files/Huawei-ZTE%20Investigative%20Report%20(FINAL).pdf (датаобращения: 30.05.2016).97Eric Engleman. Huawei, ZTE Provide Opening for China Spying, Report Says. // Bloomberg. 08.10.2012. - URL:http://www.bloomberg.com/news/2012-10-07/huawei-zte-provide-opening-for-china-spying-report-says.html(датаобращения: 30.05.2016).70США.
В первую очередь Комитет хотел определить уровень рисков, которые данныекомпании представляют для США, и поэтому провел исследование, состоявшее издвух основных частей. В первую часть входил пересмотр открытой информации окомпаниях, их истории, операциях, а также финансовых показателей и возможныхсвязей с китайским правительством или Китайской народной партией. Второйчастью стал пересмотр засекреченной информации, включая пересмотр программ идействий разведывательного сообщества США с целью проверки правильностиприоритетов разведывательного сообщества США и наличия у США достаточныхресурсов для выявления рисков.В ходе самого расследования время ушло как на проведение интервью спредставителями компаний и повторные запросы на предоставление документов, таки на пересмотр открытой информации и на публичные слушания со свидетелями изкомпаний Huawei и ZTE.
Однако даже после этого Комитет остался недовольнымсотрудничеством со стороны обеих компаний. Ни Huawei, ни ZTE не смоглипредоставить подробную информацию об их формальных и регуляторныхотношениях с китайскими властями, информацию о роли компаний в одном изкомитетов Китайской народной партии и детальную информацию об операциях вСША. В частности, Huawei не дала подробных данных о корпоративной структуре,истории собственников компании, об операциях, финансовой структуре именеджменту. Комитет счел наиболее важным тот факт, что ни одна, ни другаякомпаниянесмоглипредоставитьдостаточноеколичествовнутреннейдокументации или других доказательств, которые поддержали бы ограниченноечисло ответов, которые предоставили Комитету расследователи.На Huawei негативно сказалось и то, что в ходе расследования экспертыотрасли – настоящие и бывшее сотрудники Huawei – заявили, что компаниянарушает законодательство США, отказываясь следовать законам и международнымстандартам ведения бизнеса.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
