диссертация (1169257), страница 13
Текст из файла (страница 13)
// Federal Times. 09.12.2016. - URL:http://www.federaltimes.com/articles/us-china-hold-third-dialogue-on-jointly-battling-cybercrime(датаобращения:20.01.2017).80Chen Weihua. China, US to do more on cyber crime. // China Daily. 08.12.2016. - URL:http://usa.chinadaily.com.cn/world/2016-12/08/content_27617161.htm (дата обращения: 14.01.2017).60В соответствии с материалом, опубликованным на официальном сайтеДепартамента внутренней безопасности США, обе стороны достигли понимания последующим пунктам:811.Борьба с киберпреступностью и другими видами преступности вкиберпространстве2.Защита сетей3.Использование технологий и коммуникаций, которые способствуюттеррористическим действиям4.Механизм горячей линии5.Продолжение диалога: стороны согласились провести аналогичнуювстречу на высшем уровне в декабре 2017 года.Нападения на США со стороны Китая (и наоборот) происходят уже с 90-хгодов, однако предметом диалога на высоком уровне стали только относительнонедавно.
Иногда даже властям США или частным компаниям удается определитьвиновного в атаках. Речь идет непосредственно о Китайской Народной Армии,котораяпроводилаатакииззданияштаб-квартирыкитайскоговоенногоподразделения 61398 (Unit 61398). Стоит также отметить, что иногда инициатороматак являются США – в частности, как следует из информации WikiLeaks, сталоизвестно, что Соединенные Штаты занимались взломом китайских компаниймобильной связи, а также следили за китайским университетом Цинхуа. Дляпоощрения кибербезопасности в декабре 2016 года член Государственного СоветаКНР Гуо Шенгкун встретился с министром юстиции и генеральным прокуроромСША Лорретой Линч. В результате встречи был заключен ряд договоренностей,включая касающиеся борьбы с кибер- и другими видами преступности вкиберпространстве, а также защиты сетей.
Следующая встреча с целью повышенияуровня кибербезопасности была запланирована на декабрь 2017 года. Автор считает,81Third U.S.-China High-Level Joint Dialogue on Cybercrime and Related Issues. // Homeland Security. 08.12.2016. - URL:https://www.dhs.gov/news/2016/12/08/third-us-china-high-level-joint-dialogue-cybercrime-and-related-issues(датаобращения: 26.01.2017).61что если и существует государство, которое в силе пошатнуть понятие американскойисключительности, то этим государством является Китай.622.2.РеорганизацияUSCYBERCOM(КиберкомандованияСША);российский аспект вопросаКазалось бы, что созданное только в 2009 году подразделение вооруженныхсил США, Кибернетическое командование, входящее в состав стратегическогокомандования и тогда возглавленное генералом Китом Александером, в первые годысвоей деятельности будет стараться работать с теми ресурсами, которые у негоимеются.Генерал Кит Б.
Алекскндер, рожденный в 1951-ом г., работал на должностидиректора АНБ и начальника Центральной службы безопасности начиная с августа2005 г. и одновременно служил как командующий Кибернетическим командованиемСША (USCYBERCOM) до момента его отставки в 2014-ом г.82Недавно стало известно, что новое Киберкомандование ждет большаяреорганизация83, так как в течение 3-х лет Пентагон намерен запустить работусвыше 100 команд84, которые будут заниматься в первую очередь защитой военныхсетей, а не нападениями на системы противников.Данному решению предшествовала переорганизация данного командования,которое было разбито на три группы с целью более четкого разделения кадров поспециализации.
Две из этих групп будут заниматься работой в области цифровыхнападений, в то время как третья группа, получившая название «киберзащитныевойска», будет выполнять другую задачу: защищать американский военный TLDдомен .mil, причем этой работой будет заниматься 60 из вышеупомянутых 100команд. Остальные две группы будут вести наступательные операции. К ним будутотноситься войска национальных миссий (13 команд) и войска боевых миссий (2782Paul J. Springer. Encyclopedia of Cyber Warfare. ABC-CLIO, LLC. 2017.
P. 4.Cheryl Pellerin. Cybercom Builds Teams for Offense, Defense in Cyberspace. // U.S. Department of Defense - AmericanForces Press Service. 12.03.2013. - URL: http://www.defense.gov/news/newsarticle.aspx?id=119506 (дата обращения:30.05.2016).84Aliya Sternstein. PENTAGON PLANS TO DEPLOY MORE THAN 100 CYBER TEAMS BY LATE 2015. // Nextgov.19.03.2013. - URL: http://www.nextgov.com/defense/2013/03/pentagon-plans-deploy-more-100-cyber-teams-late-2015/61948/(дата обращения: 30.05.2016).8363команд), причем можно ожидать, что именно последние будут отвечать за операцииза рубежом. Как сообщил генерал Кит Александер, войска боевых миссий будутподдерживать боевые командования в процессе планирования наступательногокиберпотенциала.
Войска национальных миссий будут в первую очередь заниматьсязащитойсетей,которыеобеспечиваютсохранностьиработоспособностькритической инфраструктуры США, такой, как транспорт и другие виды жизненнонеобходимой инфраструктуры. Небезынтересно, что команда, предназначенная длязащиты государства, носит не защитный, а наступательный характер. Как объяснилэтот факт Кит Александер, Пентагон может задействовать наступательныйпотенциал в случае нападения на США в киберпространстве.
Другими словами, речьшла об ответных ударах, которое Киберкомандование готово будет нанести в случаенападения.Данные изменения произошли не сразу: они вступили в силу в сентябре 2015года, причем на соответствующие должности были назначены военные начальники.Кит Александер заявил, что ключевой частью построения команд являетсятренировка.Вскоре после заявлений о данной переорганизации возникли вопросы,связанные с легитимностью планируемой активности Киберкомандования.
В связи сэтим обращает на себя внимание, в числе прочего, президентская директиваМинистерства национальной безопасности США от 2003 года85, в соответствии скоторой именно Министерство национальной безопасности, а не МинистерствообороныСШАдолжноигратьглавнуюрольпризащитекритическойинфраструктуры государства. С другой стороны, Киберкомандование тесносотрудничало с Министром национальной безопасности Джанет Наполитано, атакже с Директором ФБР Робертом Мюллером, и все из них видят необходимость вовзаимной поддержке.85Homeland Security Presidential Directive 7: Critical Infrastructure Identification, Prioritization, and Protection. // U.S.Department of Homeland Security. - URL: http://www.dhs.gov/homeland-security-presidential-directive-7#1 (датаобращения: 30.05.2016).64Другие опасения заключаются в том, что Киберкомандование до сих пор взначительной степени зависит от Агентства национальной безопасности США(АНБ), так как их здания находятся рядом.
Кроме того, директор Агентстванациональной безопасности также возглавляет Киберкомандование, и до недавнихпор некоторые сотрудники Киберкомандования пользовались ящиками электроннойпочты на домене.nsa.gov86. Одно из опасенийсостоит в том, что вКиберкомандовании могут преобладать интересы более разведывательные, нежеливоенные, а также в сомнении, сможет ли Киберкомандование выполнять работунастоящего военного подразделения.Несмотря на то, что переорганизацией Киберкомандования занимался именноКит Александер, сам он ее завершения не дождался, так как на своем постуоставался лишь до весны 2014 года.
Однако он продолжал стремиться к получениюКиберкомандованиемнезависимогобюджетаивозможностинаниматьиконтролировать войска, как принято в других командованиях. Также стоит отметить,что его желание присвоить Киберкомандованию статус полноценного командования,а не командования под эгидой стратегического командования, поддерживался ивысокопоставленными лицами в Минобороны США.С другой стороны, стоит отметить опасения, что пост, который занимал КитАлександер, прекратит свое существование с его уходом, поскольку он даетслишком много полномочий и объединяет военные и разведывательные функции.Стоит отметить, что генерал Кит Александер за свою карьеру добился многого ипоказывал себя как профессионала, поэтому никто не оспаривал легитимность егопоста, который Кит Александер занимал с 2005 года – дольше, чем любой другойначальник разведывательного агентства США. В СМИ отмечалось, что егодеятельность можно оценивать двояко: либо воспринимать его как четырехзвездногогенерала, который стремится предотвратить нападение в киберпространстве,86Jeff Blagdon.
Pentagon cybersecurity force to grow fivefold under multi-year expansion. // The Verge. 28.01.2013. - URL:http://www.theverge.com/2013/1/28/3923742/pentagons-cybersecurity-force-to-grow-fivefold-under-multi-year(датаобращения: 30.05.2016).65сравнимое с Pearl Habror, либо как начальника разведки, желающего иметь доступ кличной переписке граждан США87. Объявляя о своей отставке, Кит Александерраскрыл агентству Reuters, что в ходе соей карьеры занимался прослушиваниемзвонков, которые помогли определить местонахождение Усамы бен Ладена, а такжетот факт, что он стремился привлечь национальный интерес к областикибербезопасности и даже сыграл ключевую роль при формировании недавнихуказов президента Барака Обамы (см.
ниже).Следует отметить, что 25 января 2014 года президент Барак Обама назначилбывшего конгрессмена Майкла С. Роджерса на должность директора АНБ иКиберкомандования. Роджерс вступил на должность в конце марта 2014 года88. Этотшаг последовал после девяти лет, на протяжении которых Кит Александер занималдолжность директора АНБ, а и позже – и главы Киберкомандования.Вскоре после своего назначения на должность в июне 2014 года МайклРоджерс сообщил, что Эдвард Сноуден не является разведчиком другогогосударства, в том числе России89. В ноябре этого же года Майкл Роджерс издалпредупреждение о киберугрозах со стороны других государств по отношению ксетям, которые отвечают за работу систем критической инфраструктуры США90.В марте 2015 года Майкл Роджерс сделал заявление, что усилия попредотвращению атак против США безуспешны91. В сентябре того же года Майкл87Andrea Shalal-Esa. Four-star general in eye of U.S.
cyber storm. // Chicago Tribune. 26.05. 2013. - URL:http://www.chicagotribune.com/news/sns-rt-us-cybersecurity-nsa-alexanderbre94p06s-20130526,0,313800.story(датаобращения: 30.05.2016).88Ellen Nakashima. Obama signs off on nomination of Rogers as NSA director. // The Washington Post. 25.01.2016. - URL:https://www.washingtonpost.com/world/national-security/obama-signs-off-on-nomination-of-rogers-as-nsadirector/2014/01/25/bc54378c-85f7-11e3-801f-e3ff2ca3fab6_story.html?utm_term=.9313739351d9(датаобращения:15.01.2017).89Spencer Ackerman . NSA chief Michael Rogers: Edward Snowden probably not a foreign spy.
// The Guardian. 03.06.2014. URL: https://www.theguardian.com/world/2014/jun/03/nsa-chief-michael-rogers-edward-snowden-probably-not-spy (датаобращения: 11.01.2017).90Siobhan Gorman. NSA Director Warns of ‘Dramatic’ Cyberattack in Next Decade. // The Wall Street Journal. 20.11.2014. URL: https://www.wsj.com/articles/nsa-director-warns-of-dramatic-cyberattack-in-next-decade-1416506197 (дата обращения:20.01.2017).91Ellen Nakashima. Cyber chief: Efforts to deter attacks against the U.S. are not working. // The Washington Post. 19.03.2015.- URL: https://www.washingtonpost.com/world/national-security/head-of-cyber-command-us-may-need-to-boost-offensivecyber-powers/2015/03/19/1ad79a34-ce4e-11e4-a2a7-9517a3a70506_story.html?utm_term=.e4bd21055aaa (дата обращения:11.01.2017).66Роджерс сообщил, что международные нормы и более ясная стратегия США попредотвращению атак помогли бы сделать киберпространство более безопасным,однако ни то, ни другое пока недостижимо92.19 ноября 2016 года газета Washington Post сообщила, что министр обороныСША, Эштон Б.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
