диссертация (1169242), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Вмарте 1959 г. федеральный министр обороны Штраус и заместитель министраобороны Израиля Перес договорились о поставках израильского вооружения вФРГ. Сложно говорить о том, какое вооружение ФРГ закупала у Израиля, ведьдоговоренности, достигнутые в 1959 г., были устными.Развитие сотрудничества между странами в военно-технической сфередержалось в строгом секрете как западногерманской, так и израильской стороной,58таккакполитическийклиматдляподобногородатембылкрайненеблагоприятным в обоих государствах. Боннское правительство стремилосьизбежать любого обсуждения его ответственности за преступления противеврейского народа.
Тель-Авив, в свою очередь, опасался осуждения со стороныобщественности, которая не была готова к сотрудничеству в военной сфере с«бывшими преступниками».В то время как Соединённые Штаты, Франция и Великобритания вводилиэмбарго на поставки вооружения в Израиль в годы обострения ситуации наБлижнем Востоке, Федеративная Республика оказалась надёжным поставщикоморужия и запасных частей, выполняющая свои обязательства даже во время войнна Ближнем Востоке с арабскими государствами. Ещё одним преимуществомоказалась готовность Бонна оплачивать экспорт оружия в Тель-Авив.
Так, общийобъём различных программ военной помощи в 50-60-х гг. составил 250-200 млнмарок93.Премьер-министрИзраиляготовбылотложитьустановлениеофициальных дипломатических отношений, так как готовность ФРГ исполнятьсвои обязанность по Люксембургскому договору и сотрудничать в военной сфереимели гораздо большее значение для Тель-Авива. Отношения между Бонном иТель-Авивом в этот период описал Ш. Перес в интервью журналу «Spiegel» 24декабря 1965 г.: «Безопасность важнее, чем дипломатические отношения.Невозможно защитить границы при помощи послов». Танки вместо дипломатов –вот та формула, которой придерживались политические круг в Бонне и ТельАвиве в 50-х гг.14 марта 1960 г.
в Нью-Йорке состоялась первая встреча канцлера ФРГ К.Аденауэра и премьер-министра Израиля Д. Бен-Гуриона. Данная встреча носиланеофициальный характер, что было связано с тем, что общественность в Израилеещё не была готова к установлению официальных контактов с Бонном. Встречадвух глав правительств имела большое значение для Аденауэра, так как сталоясно, что Израиль доверяет западногерманскому правительству и немецкому93Штайнмец К. Германо-израильское военно-техническое сотрудничество// Берлинский информационный центр повопросам трансатлантической безопасности.
URL: http://www.bits.de/public/pdf/cast.pdf (дата обращения10.10.2017).59народу, который извлёк уроки из Второй мировой войны. Премьер-министрИзраиля,сосвоейстороны,надеялсянаполучениедополнительнойэкономической и военной помощи из ФРГ, Бен-Гурион выразил желаниеполучить кредит в размере 500 млн долларов (ежегодные выплаты в размере 50млн долларов). Данная просьба была удовлетворена Аденауэром и впоследствииобсуждалась во время переговоров, посвящённых финансовой помощи ФРГИзраилю между западногерманским министром финансов Людвигом Эрхардом иего израильским коллегой Леви Эшколем. Переговоры закончились подписаниемсоглашения о предоставлении Израилю финансовой помощи в размере 150 млндолларов ежегодно94.Однако особое внимание во время переговоров с Бонном израильскаясторона уделила вопросам, касающимся сотрудничества в военной сфере.
Хотястороны не подписали официального соглашения, федеральный канцлер выразилпринципиальное согласие с необходимостью военных поставок в Израиль вбудущем. Во время встречи в Нью-Йорке обе стороны договорились о проведениидругой встречи между министрами обороны обоих государств, котораязакончилась подписанием 8 июня 1962 г.секретного договора. Согласноподписанному договору, Израиль получал военную помощь в размере 240 млннемецких марок95. Несмотря на то, что переговоры проходили в обстановкесекретности, в них приняли участие председатели всех фракций бундестага.Переговоры между ФРГ и Израилем в Нью-Йорке, а также подписанныесоглашения были выгодны как для ФРГ, так и для Израиля.В 1962 г. стало известно, что некоторые высококвалифицированныенемецкие специалисты участвовали в разработке системы противоракетнойобороны в Египте.
Новость вызвала возмущение в Израиле, так как это моглопоставить под угрозу безопасность Израиля. Федеративная Республика принеслаИзраилю извинения и сделала всё возможное для возврата немецких граждан.94Weingardt Markus A. Op. сit. – S. 39.Ibidem. – S. 123.956026 октября 1964 г., когда на посту канцлера Конрада Аденауэра сменилбывший министр экономики ФРГ Л. Эрхард, газеты «Frankfurter Rundschau» и«New York Times» опубликовали статьи о поставках вооружения в Израиль.Очевидно, что федеральное правительство не было готово к обнародованиюподобного рода фактов. Реакция арабских государств не заставила себя долгождать. Они пригрозилиФРГ разрывом дипломатических отношений иустановлением дипломатических отношений с ГДР.
Правительство ФРГоказалось перед выбором: историческая ответственность перед Израилем илинациональные интересы ФРГ на Ближнем Востоке.24 января 1965 г. напряжение в отношениях между ФРГ и ОАР достиглоапогея. Г. Абдель Насер пригласил председателя Государственного Совета ГДР В.Ульбрихта приехать в ОАР с официальным визитом в феврале 1965 г.Боннскоеправительстворазвернулоинтенсивнуюдипломатическуюдеятельность, в ходе которой стремилось оказать давление на ОАР. Чтобыпредотвратить разрыв отношений с арабскими государствами, 12 февраля 1965 г.федеральное правительство заявило о прекращении военных поставок в Израиль.Такие действия вызвали недовольство в политических кругах Израиля.Несмотря на приостановку поставок оружия из ФРГ в Израиль ипредложение боннского правительства оказать финансовую помощь Каиру визитВ.
Ульбрихта в Каир состоялся 24 февраля 1965 г.Боннское правительство в качестве ответного шага начало переговоры справительством Израиля. В начале марта 1965 г. Бонн отправил в Тель-Авив соспециальной миссией депутата бундестага от ХДС К. Бирренбаха, которыйдолжен был провести переговоры с израильским правительством.После результатам поездки Бирренбах заявил: «После тщательного анализаположенияирассмотрениявсехвозможностей,неисключаятакженепосредственных германских интересов на Ближнем Востоке, канцлер принялрешение.
ФРГ предложит Израилю установить дипломатические отношения»96.96Süddeutsche Zeitung, 8.03.1965.61Арабские государства заявили о возможности разрыва дипломатическихотношений с Бонном, прекращения поставок нефти, а, возможно, признания ГДР.Таким образом, доктрина «Хальштейна» обернулась против ФРГ.14 марта 1965 г. израильским правительством было опубликовало краткоекоммюнике, в котором говорилось о согласии установить дипломатическиеотношения между ФРГ и Израилем.16 марта прошло заседание израильского парламента, где за установлениедипломатических отношений с ФРГ проголосовало большинство депутатов. ВБонне и Иерусалиме было опубликовано следующее коммюнике: «ПравительствоФРГ на основании полномочий, данных ему федеральным президентом, иправительство Израиля согласились установить дипломатические отношениямежду обеими странами»97.О значении установления дипломатических отношений между ФРГ иИзраилем писала какзападногерманскаяиизраильскаяпресса,такиполитические деятели в своих мемуарах.Что касается связей с арабскими странами, то они оказались подорваны вданный период, а «двухколейная» дипломатия, которая на протяжениидесятилетия приносила желаемые плоды, оказалась под угрозой.В 1966 г.
пост федерального канцлера занял К.-Г. Кизингер, возглавивпервую «большую коалицию», в которую вошёл блок ХДС/ХСС и СДПГ.Министром иностранных дел стал В. Брандт. Стоит отметить, что в период с 1966по 1969 гг. западногерманское правительство было занято, с одной стороны,преодолением экономического кризиса в стране, с другой – налаживаниемотношений со странами Восточной Европы, поэтому западногермано-израильскиеконтакты на некоторое время отошли на второй план.Более того, стоит отметить, что победа израильской армии в Шестидневнойвойне 1967 г.
продемонстрировала, что озабоченность ФРГ тем, что арабскиестраны могут уничтожить Израиль, больше не актуальна. Во время этой войныФРГ сохранила нейтралитет, в то же самое время отправила в Израиль97Валихновский Т. Израиль и ФРГ. – М., Прогресс, 1971. – С. 71.62гуманитарную помощь. Таким образом, победа Израиля в Шестидневной войнеукрепила намерение министра иностранных дел, а впоследствии канцлера ФРГБрандта нормализовать отношения с арабскими странами.Однако стоит сказать о том, что в ходе Шестидневной войны на БлижнемВостоке общественность Федеративной Республики поддержала не арабскиестраны, а Израиль.
По Западной Германии прокатилась волна демонстраций вподдержку Тель-Авива. Согласно опросам общественного мнения, только 6%немцев были на стороне арабских стран98.В сентябре 1969 г. в ФРГ прошли выборы в бундестаг, в результате которыхбыла сформирована социал-либеральная коалиция (блок ХДС/ХСС и СвДП) воглаве с канцлером В. Брандтом. Победа блока ХДС/ХСС и СвДП вызвалаозабоченность в Израиле.
Какой будет отныне политика Бонна в отношении ТельАвива?Через несколько месяцев после выборов в интервью одной израильскойгазете новый министр иностранных дел ФРГ В. Шеель заявил: «Наши отношенияс Израилем не отличаются от остальных двусторонних отношений ФРГ с другимигосударствами. В германо-израильских отношениях нет ничего особенного»99.Социал-либеральная коалиция представляла интересы промышленности инового среднего класса, что говорит о её заинтересованности в увеличенииэкспорта.
Такая расстановка сил привела к росту товарооборота между ФРГ иарабскими странами. Уже в 1970-1973 гг. объёмы торговли выросли с 5,5 до 11,1млрд немецких марок. Для дальнейшего сотрудничества с арабскими странамиФРГ было необходимо улучшить подорванные за последние десять лет связи состранами Ближнего Востока.Следует отметить, что правительство Вилли Брандта выступило заулучшениеотношенийвосточноевропейскимисСоветскимгосударствами.Союзом,Болеенормализациютого,новоесвязейсправительствоотказалось от «доктрины Хальштейна».
Такая внешняя политика боннского98Jaeger K. Quadratur des Dreiecks. Die deutsch-israelischen Beziehungen und die Palästinenser. – Schwalbach:Wochenschau Verlag, 2002. – S. 24.99Deutschkorn I. Op. cit. – S. 347.63правительства способствовали расширению возможностей для действий намеждународной арене и поднятию престижа ФРГ.В Израиле новая политика Бонна вызвала недовольство.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
