Диссертация (1169201), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Торан, 2002)167.167Anna Carletti. Il contributo della diplomazia pontificia alla costruzione di una nuova società internazionale.Конференция «L’agire agapico come categoria interpretativa per le scienze sociali» (Centro Mariapoli diCastelgandolfo, 17-18 gennaio 2011) - С. 7.73Многосторонняядипломатияявляетсяважныминструментом,посредством которого Святой Престол участвует в международной политикеи в какой-то степени оказывает на нее влияние. Именно поэтому папыактивно участвуют в их работе.В настоящее время Святой Престол присутствует в Организацииобъединенных наций со статусом постоянного наблюдателя (после того какШвейцария стала полноправным членом ООН, он остается единственнымгосударством с подобным статусом, еще Палестина с 2012 г.).
ИзначальноПапский наблюдатель был аккредитован при Генеральном секретаре ООН,однако в 2004 году уровень отношений поднялся до представительства приГенеральной ассамблее. Это стало важным дипломатическим шагом, так какон позволил дипломату Святого Престола во время каждого заседаниявыступать с мнением, а также выпускать документы для всех членовАссамблеи. Святой Престол также представлен в Продовольственной исельскохозяйственнойорганизацииООНвРиме,Международнойорганизации труда в Женеве, Всемирной организации здравоохранения вЖеневе, ЮНЕСКО в Париже, Всемирной торговой организации.В 2002 г. кардинал Торан во время конференции, посвященнойприсутствию Святого Престола в международных организациях, справедливоопределил его роль в продвижении во всем мире климата взаимного довериямежду народами, отстаивающую принципы новой философии МО, котораяосновывается на принципе единовременного сокращения военных расходов,эффективном разоружении, уважении культурных и религиозных традиций,солидарности в отношении стран на грани бедности, которым требуетсяпомощь в обретении их самостоятельности для устойчивого развития 168.Обращения Святого Престола к Генеральной ассамблее построены напринципах равноправия международных отношений, в котором между168Conferenza stampa di presentazione del volume words that matter.
Intervento di S.E. Mons. Jean-louis Tauran.Официальный сайт Ватикана (дата обращения: 30.06.2003). URL:http://press.vatican.va/content/salastampa/it/bollettino/pubblico/2003/06/30/0339/01063.html#INTERVENTO DIS.E. MONS. JEAN-LOUIS TAURAN74государствами нет деления на «большие» и «маленькие», в котором каждаястрана имеет право защищать собственный суверенитет, культурнуюидентичность и действовать автономно на мировой арене.Другая ключевая идея внешней политики Святого Престола состоит вконцепциимеждународногосообществакакоднойбольшойсемьи,объединенной братскими узами.
Из этого проистекает идея «международногообщего добра», в которой война как средство политики должно бытьисключено, а приоритет отдан переговорному процессу посредствомнеобходимых правовых инструментов.Изучая отношения между Святым Престолом и ООН, необходимопомнить о двух моментах первостепенной значимости. Во-первых, обаинститута придерживаются единого глобального подхода: ООН представляетвсе государства, а Святой Престол-всех католиков.Более того, оба субъекта ставят перед собой главной задачейвыполнить глобальную миссию по установлению всеобщего мира иунификации прав человека. К тому же, Святой Престол имеет статусПостоянногоНаблюдателяпривилегированноеместовпорамкахсравнениюООН,сзанимаядругимидовольнорелигиознымиорганизациями.Отношения между Ватиканом и Организацией Объединенных Нацийстали еще более тесными после Второго Ватиканского Собора, созванного в1962 году, а также визита Папы в ООН в 1965 году.Одной из главных целей присутствия Святого Престола в ОрганизацииОбъединенныхНацийявляетсявнедрениепринциповглобальногоуправления наряду со стремлением к построению международного общества,которое было бы основано на принципах международного права.
Такие жецели преследует Ватикан и в других организациях. К ним относятсяЕвропейский Союз и Организация по безопасности и сотрудничеству вЕвропе. Интересно, что связи Святого Престола "простираются" и до таких75организаций,какМАГАТЭиЮНЕСКО,которыенезанимаютсянепосредственным образом правами человека, построения правовых обществи т. д. В дополнение, государство принимает активное участие в качественаблюдателявВсемирнаяработеторговаяспециализированныхорганизация,учреждений,такихкакПродовольственнаяисельскохозяйственная организация Объединенных Наций, ОрганизацияОбъединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры,Международнаяорганизациятруда,Всемирнаяорганизацияздравоохранения, Организация Объединенных Наций по промышленномуразвитию.Кстати, в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе,прокоторуюбыловкратцеупомянуто,СвятойПрестолявляетсяполноправным членом, а также почетным гостем в ее Парламентскойассамблее.
К тому же, Святейший Престол как наблюдатель принимаетучастиевключаявработерегиональных межправительственных организаций,Организациюамериканскихгосударств,СоветЕвропы,Африканский союз. Ватикан регулярно приглашается для участия взаседаниях Афро-азиатской консультативно-правовой организации.Если опираться на английскую школу международных отношений, всоответствии с которой закон и дипломатия являются единственным иглавным фундаментом МО, то и здесь Святой Престол добился успехов.
Этоследует из самого статуса Ватикана при ООН - статуса постоянногонаблюдателя. За последнее время такое положение занимала лишьШвейцария, пока не вступила в Организацию в 2002 году. Палестина тоже.В отличие от других религиозных общин и объединений, которыепросто представлены при межправительственных институтах и выполняютконсультативные функции, Католическая церковь, имея статус постоянногонаблюдателя, может общаться с суверенными государствами на равных.Более того, такое положение позволяет Святому Престолу вступать в союзы с76различными государствами.
По мнению представителей Ватикана, такогорода союзы необходимы для проецированная католического учения о жизниобщества на международной арене. Такой вывод находит подтверждение прианализерезультатовучастияСвятогоПрестолавконференциипонародонаселению и развитию в Каире в 1994 году.Факт расширения прав Святого Престола при ООН четко следует изпринятой 16 июля 2004 года Генеральной Ассамблеей резолюции 58/314 подназванием "Участие Святейшего Престола в работе ООН" 169. В документенапоминается, что еще 6 апреля 1964 года государству был предоставленстатус постоянного наблюдателя при Организации и что с тех пор его всегдаприглашали для участия в заседаниях всех сессий Генеральной Ассамблеи.Делается акцент также и на то, что Святейший Престол является участникомразличных международных документов, включая Венскую конвенцию одипломатических сношениях, Венскую конвенцию о праве международныхдоговоров, Конвенцию о статусе беженцев, Международную конвенцию оликвидациивсехформрасовойдискриминации,Договоронераспространении ядерного оружиям, основные договоры по разоружениюи Женевские конвенции, Конвенцию о защите культурных ценностей вслучае вооруженного конфликта, Конвенцию о правах ребенка и т.
д. Важентот факт, что, в соответствии с резолюцией, Святой Престол выделяетфинансовые средства на покрытие общих административных расходов ООНв соответствии с положенной ему ставкой взносов. Таким образом, учитываявышесказанное, в документе говорится о необходимости предоставитьСвятейшему Престолу определенные права и привилегии в вопросах участияв сессиях, а также работе Генеральной Ассамблеи и международныхконференций, созываемых под эгидой Ассамблеи и остальных органов ООН.Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей.
58/314. Участие Святейшего Престола в работеОрганизации Объединенных Наций. (дата обращения: 16.06.2004. Официальный сайт ООН. URL:http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N03/514/72/PDF/ .pdf?OpenElement16977В приложении к резолюции раскрываются те самые права ипривилегии,средикоторых:правоучаствоватьвобщихпренияхГенассамблеи; право записать себя в список выступающих по вопросамповестки дня на любом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи; праводелать заявления; право на ответ; право быть соавтором проектов резолюцийи решений Генеральной Ассамблеи и так далее.
Однако Ватикан сознательноотказывается от права голосовать и выдвигать кандидатуры, стремясь несвязывать себя с определенной политической позицией.Конечно, несмотря на активное участие Святого Престола в работеорганизаций и влияние, которое оказывает Ватикан на принятие решений,для международного сообщества, да и для самой Католической церкви,основой организационной структуры международных отношений пока чтоявляются отношения между суверенными государствами и их интересы, а нетолькопризывыВатиканакоткрытостигосударств,постоянномусотрудничеству и соблюдению прав человека.
Базой по-прежнему являетсямир "государства мира", а не "мир государств". Несмотря на то, что СвятойПрестол оперирует такими понятиями как транснациональные проблемы инеобходимость соблюдения принципов солидарности (примером здесьявляется проблема прав человека в Китае), очевидно, что отправной точкойполитического порядка на международной арене являются государства. Идеямирового правительства, которая выгодна некоторым игрокам на глобальномуровне, противоречит идеям Святого Престола, так как не отвечает принципусубсидиарности170.
Об этом Бенедикт XVI упоминает в энциклике «Caritas inVeritate» от 2009 г.171 В этом же послании он призывает к реформам в ООН.Субсидиа́рность (от лат. subsidiarius — вспомогательный) — принцип социальной организации,возникший в Римско-католической церкви и получивший своё развитие после Первого Ватиканскогособора. Многие ассоциируют его с идеей децентрализации. Согласно данному принципу социальныепроблемы должны решаться на самом низком, малом или удалённом от центра уровне, на котором ихразрешение возможно и эффективно: центральная власть должна играть "субсидиарную"(вспомогательную), а не "субординативную" (подчинительную) роль, решая только те задачи, которые немогут быть эффективно выполнены на местном/локальном уровне. (Прим.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
