диссертация (1169197), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Op. cit., p. 25198бумагиз«красныхящиков»,предпочитая проводить досуг как ему хотелось, вмешивался в политику ивсячески нарушал традиционные устои331, и ни один из существующихконституционных законов не мог обязать его начать выполнять свой долгболее добросовестно. А ведь именно от самого монарха, а не отпарламентских актов, зависит то, как подданные будут видеть монархию вцелом. Таким образом, всё вышеизложенное о королеве Елизавете II поправу может считаться характеристикой именно её правления, что скаждым новым днём, с каждым новым мероприятием и действием монархапостепенно создавало целую эпоху – эпоху королевы Елизаветы II.***Монархия – это старейшая форма правления в СоединённомКоролевстве.
Нынешняя королева является главой государства, но, будучиконституционным монархом, она не управляет страной фактически. Приэтом выполняет многие важные церемониальные и формальные задачи,которые ставит перед ней правительство. Она также является главойсистемы правосудия, вооружённых сил и Англиканской церкви. Королевалишена политической или исполнительной власти, тем не менее, онаиграет огромную роль для своей нации и является неотъемлемой частьюжизни страны, давая ощущение преемственности и стабильности.Вгосударствесмонархическимстроемвсёвниманиеобщественности сконцентрировано на деятельности одного человека –монарха, которая вызывает неподдельный интерес у граждан, в то времякак в республике функционирует слишком много людей, деятельность331Один из вопиющих случаев, когда король захотел, чтобы его профиль на монетахбыл направлен не в противоположную сторону от его предшественника, как этопринято, а в ту же самую, так как, по мнению Эдуарда, его профиль смотрелся лучшеименно в эту сторону.
И, когда ему сообщили, что это противоречит традициям, онзаявил: “Я – король! Я и есть традиция!”.Ziegler Ph. King Edward VIII. – London: Harper Press, 2012, p. 26899которых в обществе не будет вызывать резонанс – она может быть простонезаметной. Это обязывает монарха быть более ответственным за каждоесвоё действие или слово перед нацией, чем если бы он был простымгосударственным чиновником в стране с республиканской формойправления.
Следует оговориться, что ответственность президента такжевысока, но его пребывание у власти регламентировано определённымсроком, что снимает с него долю ответственности – ведь в любой моментон может сложить свои полномочия, и на его место будет избран другойчеловек, а монарх остаётся первым лицом государства с моментавосшествия на престол и до смерти (или отречения).Кроме того, сила монархии в Великобритании заключается в том,что она тесно переплетена с религией, так как британский монарх такжеявляется главой Англиканской церкви.
Эта религиозная составляющаяоказывается очень важной, так как именно данная функция позволяетбританскому монарху сохранить статус Божьего ставленника и чуть ли несвятого лица. В прочих же европейских монархиях королевские семьидавно стали обычными людьми, интерес к которым тождественен интересук звёздам Голливуда. Британской монархии удалось сохранить статуссвященной инстанции.В отличие от обозначенных Уолтером Бэджетом трёх основных правмонарха (право на консультацию, право предостерегать и право поощрять),в настоящее время, согласно британскому исследователю Моррису Р.М., кним добавились ещё два: быть проинформированным и советовать.
Какопытный глава государства, церкви и Содружества, Елизавета можетвысказать свой взгляд на политические процессы во время аудиенций спремьер-министром, предостеречь от необдуманных шагов, или вручитькоролевскую награду за особые заслуги. Но она также имеет право быть вкурсе происходящих в стране и мире событий, получить разъяснения отразличных официальных лиц по интересующим её вопросам. При этом в100сам политический процесс она не вмешивается.Несмотря на многочисленные изменения в политическом курсе,внутренней и внешней политике, смену монархов, две мировые войны, вБритании конституционная система ни разу не была подвергнутафундаментальному пересмотру.
Это объясняется гибкостью британскойгосударственной системы, которая не скована правом, как другиегосударства, вынужденные каждый раз издавать новую конституцию(ввиду прихода к власти нового правительства или каких-либо другихизменений в политической жизни страны). Британское государственноеустройствовыработалообстоятельствабезспособностьнеобходимостиподстраиватьсяподрушитьвидоизменятьилилюбыесуществующие положения, традиции и устои – всё ограничивается лишьпоправками к существующим законам, если они каким-либо образомначинают существенно противоречить новым законодательным актам. Содной стороны, «неписаная» конституция неудобна с точки зрения еёизучения и следования ей – каждый билль, акт и законопроект можетинтерпретироваться по-всякому, поскольку единого значения у них нет;но, с другой стороны, когда нет «жёстких рамок», исходя из возможныхчрезвычайных обстоятельств, не придется их и ломать.
Как подчёркиваетХаррисон Б., старые «роли» лишь приобретают другие нюансы в новомконтексте, но не теряют своего значения332. Адаптация, а именно, гибкость– главная черта британской конституции и британской политики.Благодарядлительномусуществованию,британскаямонархияпревратилась в традицию. А то, что главой государства является монарх, ане выборный президент, не только не вызывает у британцев отчуждения,но и воспринимается как само собой разумеющееся.
Королева едина длявсех своих подданных. Она выполняет лишь номинальные (символичные)функции, являясь скорее церемониальной фигурой. Но в то же время она и332Harrison B. The Transformation of British Politics (1860-1995). – Oxford: OxfordUniversity Press, 1996, p. 5101есть главный символ Британии.В различных странах на поколения оказывают влияние многиефакторы, но порой бóльшее значение может иметь не мода или идеология,а роль правителя. Так и в случае Британии – длительное правлениеЕлизаветы II, за время которого многое в мире изменилось, сталоолицетворением целой эпохи.102ГЛАВА 2.МОНАРХИЯ В СИСТЕМЕ ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИХКООРДИНАТ В КОНЦЕ ХХ – НАЧАЛЕ ХХI ВЕКАНа протяжении многих веков, вплоть до 1914 года, лицо Европыопределяла именно монархия.
Лишь три страны – Франция, Португалия иШвейцария были республиками. В современной Европе, если исключитьтакие карликовые государства, как Люксембург, Лихтенштейн и Монако,осталось всего семь монархий. В их число входят Швеция, Испания,Великобритания, Дания, Бельгия, Нидерланды, и Норвегия. Являясь однойиз самых старых, британская монархия и по сей день служит прототипомдля других конституционных монархий. Монарх – гарант мира испокойствия внутри общества, что служит, в свою очередь, залогомединства и безопасности государства. На протяжении длительногоисторического времени монархическая система оказывалась способнойобеспечивать эволюционное развитие общества.Те государства в Европе, которым удалось сохранить монархию,представляются одними из наиболее стабильных стран в мире.
Конечно, нестоит делать вывод, что этим они обязаны только лишь монархическомустрою, однако и ему в том числе. Причина скорее заключается в том, чтоэтистраныстабильного,вусловияхмонархическогопреемственного,эволюционногострояпридерживаютсяподходавразвитиигосударства, так как их устройство коренным образом не видоизменялось.У них не было идеологического конфликта на пути развития демократии,что, как представляется, является важным фактором в содействии ихэкономическому прогрессу. То же касается и политической сферы.Поэтому, обладая завидной стабильностью во всех сферах, монархическиегосударства делают выбор в пользу сохранения своего политическогостроя.103§1.
Роль института монархии во внутренней политике страныОтношениекинститутумонархиивтакой,казалосьбы,консервативной стране, как Британия, не стоит на месте. Например, вовремя длительного премьерства Маргарет Тэтчер (с 1979 по 1990 год)довольно резко изменилось отношение к традиционным британскиминститутам, таким как государственная служба, Англиканская церковь,Би-Би-Си, университеты и др.
Институт монархии не подвергалсянападкам, но Тэтчер была убеждена, что любое учреждение не можетзащитить себя лишь тем, что оно существовало в течение долгого времени.Его политика должна быть более утилитарной, то есть практичной. Впротивном случае, это учреждение следует ликвидировать, или, какминимум, коренным образом реструктурировать333. Но, несмотря на столькритичные замечания Тэтчер, – наиболее авторитарного после Черчилляпремьера, – её реверанс перед королевой был всегда значительно глубже,чем у других, а голова склонена ниже, что, по мнению историка НиколасаДэвиса, показывало её искреннее уважение к королеве334.Существуют признаки, что реструктуризация может постигнуть имонархию. Однако чем больше монархия будет доказывать своюнеобходимость, тем больше она будет терять свои магические черты,становясь всё более практическим институтом.Многие британские историки утверждают, что две очень важныероли монарха – глава Англиканской церкви и глава Содружества, – вбудущеммогутбытьсильнообесцененыи,вхудшемслучае,ликвидированы.