Егорова (1161691), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Против всех по областному избирательному округу на региональных выборах 2003 г. проголосовали 12,77 % избирателей. Эта позиция занимает второе место после избирательного объединения «Единая Россия», что является свидетельством протестного поведения, либо неспособности населения принимать самостоятельные решения и голосовать за нововведения, не учитывая прошлый опыт и не прогнозируя будущее. Таким образом, региональный избирательный процесс также свидетельствует о легализации стремления региональной политической элиты, как и федеральной, к контролю над политическими процессами.
Отмена графы «против всех» в избирательном законодательстве России позволяет «заставить избирателей не портить бюллетени, а делать выбор и не выражать протест своим бездействием.
Как уже было отмечено, выдвижение от политической партии способствует успеху соответствующего кандидата, так как оно делает его узнаваемым, проясняет его идеологию и политические взгляды. Однако получение информации обо всех кандидатах сопряжено со значительными сложностями. Так, на выборах 7 декабря 2003 г. избирательными объединениями, блоками, зарегистрировавшими областные списки кандидатов, в общей сложности было выпущено 425 агитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов, в то время как кандидатами — всего лишь 75 материалов. Таким образом, информация о партиях более доступна.
Несмотря на то, что выборы в Законодательное Собрание Ульяновской области в соответствии с Законом от 3 апреля 2007 г. ¹ 29—30 «О выборах депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области» 20 проходят по смешанной избирательной системе, что является существенным отличием от общефедерального законодательства, можно выделить общие черты в избирательном процессе, в частности, частичное избрание депутатов по пропорциональной системе, использование общих избирательных принципов, равный статус кандидатов, общие условия для проведения предвыборной агитации.
Значительное влияние на формирование партийно-политической системы России оказывают личностный (политическая культура населения), территориальный, социальный, институциональный, организационный и другие факторы. Особую роль играют избирательные технологии.
Таким образом, трансформация избирательных систем выступает механизмом стимулирования развития многопартийности в целом, в том числе и партийной системы. Это влияет на ограничение воинствующей оппозиционности некоторых политических сил и позволяет сдерживать отрицательные последствия партийной организации политической жизни, а именно политический экстремизм левого и правого толка, использование партий в личных целях, вырождение партий в олигархические организации, излишнюю партийно-идеологическую дифференциацию общества и дестабилизацию политической жизни.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Рябов А. В. Многопартийность в современной России // Российская политика: Курс лекций / Под ред. В. А. Никонова. М., 2006. С. 106.
2 Там же. С. 108.
3 Там же.
4 Попова О. В. Политические последствия изменения российского электорального законодательства в 2000-х годах // Материалы междунар. науч. конф. «Трансформация политической системы России: проблемы и перспективы», 22—23 нояб. 2007 г. М., 2007. С. 250.
5 Там же.
6 Рябов А. В. Указ. соч. С. 104.
7 Указ Президента России от 1 октября 1993 г. «Положение о выборах депутатов Государственной Думы» // Бюлл. центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1993. ¹ 1.
8 Рябов А. В. Указ. соч. С. 111.
9 Основные аспекты регионального политического процесса: Ульяновская область. 2002—2003 гг. Вып. 1(3). Социально-экономические, политико-культурные изменения в регионе в постсоветский период: Сб. ст. / Под ред. Н. В. Дергуновой. Ульяновск, 2004. С. 241.
10 Кынев А. В. Политические партии в российских регионах: взгляд через призму региональной избирательной реформы // Полис. 2006. ¹ 6. С. 146.
11 Там же. С. 149.
12 Закон РФ от 12 июня 2002 г. ¹ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собр. Законодательства Российской Федерации от 23 апреля 2007 г.
13 Федеральный закон от 18 мая 2005 года ¹ 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собр. Законодательства Российской Федерации от 30 апреля 2007 г.
14 Овсепян Ж. Формирование юридических предпосылок становления многопартийной системы в Российской Федерации конца 20—21 века // Сравнительное конституционное обозрение. 2005. ¹ 4. С. 54.
15 Кынев А. В. Указ. соч. С. 149.
16 Рябов А. Указ. соч. С. 111.
17 Медведев Ю. С. Партийное выдвижение кандидатов в одномандатных округах на выборах в российские региональные законодательные собрания // Полис. 2006. ¹ 3. С. 92.
18 Мигранян А. М. От политического хаоса к порядку // Известия. 2007. 17 апр. С. 4.
19 Чащихина Е. М. Специфика перехода к пропорциональной системе на выборах в законодательные органы субъектов Российской Федерации (на примере Курганской области, Тюменской и Челябинской областей) // Материалы междунар. науч. конф. «Трансформация политической системы России: проблемы и перспективы». 22—23 нояб. 2007 г. М., 2007. С. 322.
20 Закон от 3 апреля 2007 г. ¹ 29—30 «О выборах депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области» // Ульяновская правда. 2007 г. ¹ 29. 1 апр.
Поступила 30.01.08.