Vibory_kak_faktor (1161685), страница 2
Текст из файла (страница 2)
76–107 // http://regionalistica.ru/library/articles/rft30/2009`08дерального бизнеса в региональных электоральных процессах.Федеральные акторы в период 2000–2004 гг. утвердились в качестве влиятельных участников региональных электоральных процессов, а баланс влияния между внутренними и внешними факторамирегиональных электоральных процессов вданный период стал постепенно изменяться в пользу внешних факторов. Этоспособствовало повышению конкурентности и реальной альтернативности выборов, в целом повышало роль выборов врегиональных политико-властных процессах.Но в отдельных регионах, где не было высокой конкуренции среди федеральныхфинансово-промышленных групп, а интересы губернатора переплетались с интересами определённой компании или олигархической группы, происходило сращивание федерального бизнеса и региональной исполнительной власти2.
Этоприводило к консервации правящих региональных элитных групп и политическихрежимов и закономерно проявлялось вснижении роли выборов. Так же и поддержка федерального центра в некоторыхрегионах старыми, лояльными центру губернаторами, вкупе с использованием региональной элитой административныхтехнологий объективно «работали» в направлении снижения роли региональныхвыборов.В период 2005–2007 гг. произошло существенное снижение роли региональных выборов в качестве фактора региональных политико-властных процессов.Это было связано с отменой выборовглав исполнительной власти субъектовфедерации в конце 2004 г., а также благодаря отмене участия в региональныхвыборах избирательных блоков, в связис развитием процесса монополизациирегиональных электоральных полей«Единой Россией». Незначительный весвыборных кампаний в региональныепарламенты как фактора политико-властных процессов сохраняется вплоть донастоящего времени, благодаря подчинённому положению региональных парламентов в региональных системах разделения властей, а также благодаря высокой управляемости данных выборов состороны федеральной и региональной исполнительной власти.2Там же.2009`08ÂËÀÑÒÜПоследовательное снижение роли выборов в региональных политико-властных процессах, начиная с 2005 г., привелок росту авторитарных тенденций в региональной политике, к снижению демократизма в региональных политических процессах.С начала 2008 г.
практически единственным фактором региональной политической динамики стала политика федерального центра и интересы правящейфедеральной элиты. Роль внутренних факторов в условиях модернизированного в2005–2006 гг. партийного и избирательного законодательства и ослабления региональной власти в связи с отменой губернаторских выборов, стала незначительной, что привело к унификации региональных электоральных процессов и кснижению их разнообразия.Подводя общий итог, можно отметить,что основной тенденцией развития региональных выборов в постсоветский период была тенденция постепенного снижения их роли в региональной политике.Тем самым элиты обеспечили себе несме-17няемое положение у власти, обезопасилисебя от конкурентов и контроля общества.
Элитам удалось поставить региональные электоральные процессы подсвой контроль, благодаря политическойпассивности общества и слабости гражданских институтов.С одной стороны, снижение роли региональных выборов как фактора региональных электоральных процессов позволило сохранить управляемость страны, еётерриториальную целостность в сложныйкризисный период изменения базовых основ российского общества, государства,экономической системы. С другой стороны – привело к замедлению модернизационной динамики и вызвало разочарование существенной части общества в действенности демократических выборныхинститутов, привело к отчуждению общества и региональной власти.Статья подготовлена при финансовой поддержкеРГНФ в рамках проекта № 08-03-84321 а/У «Особенности электорального процесса в Республике Башкортостан в избирательных кампаниях 2007–2008 гг.».