К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю - Экономикс (2003) (1160721), страница 199
Текст из файла (страница 199)
Этот коэффициент подсказывает политикам, чта чрезмерное увеличение расходов на здравоохранение в США в последние два или три десятилетия вызвано не столько ростом доходов обшества, сколько другими причинами. (Ктюяевые вопросы 12 и 13.) Таблица 20-4 содержит удобное краткое описание понятий перекрестной эластичности и эластичности спроса па доходу. ПРИМЕНЕНИЕ АНАЛИЗА СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ: ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН К анализу спроса и предложения и концепции эластичности мы будем обрашаться еше не раз. Давайте закрепим наши представления аб этих аналитических инструментах и их значимости; для этого мы рассмотрим некоторые последствия гасударственного регулирования цен на ряд товаров Время ат времени у широкой общественности или правительства складывается впечатление, что механизм спроса и предложения порождает пены либо несправедлива высокие для покупателей, либо несправедливо низкие для продавцов.
В таких случаях правительства может вмешаться, законодательно установив высший' или низшии пределы цен. Потолок цены представляет собой законодательно установленную максимальную цену, которую продавец вправе запрашивать за свой товар или услугу, Любая цена ниже этого потолка вполне законна, цена, превышаюшая его, незаконна. Потолки цен на конкретные продукты устанавливают на там основании, что они якобы позволяют потребителям приобретать некоторые товары ипи услуги первой необходимости, которые они не смогли бы купить прн равновесных иенах. Примерам могут служить контроль за арендной платой и законы а раставшячестве (апределяюшие максимальную процентную ставку которую разрешается взимать с должников). Потолки цен, или абший контроль за ценами, применялись для ограничения инфляционных процессов и экономике.
К контролю за ценами пришлась прибегнуть яа время втарон мировой войны; в меньшей степени ан использовался в период корейского конфликта, а также в 70-е годы. Регулирование цен в период второй мировой войны. Давайте вернемся ва времена второй мировой войны и проанализируем последствия установления потолка цен, например, на масло. В начале 40-х гадов зкономический подъем, вызванный войной, сместил кривую спроса на масло вправо, так чта, как показано на рис.
20-4, равновесная, или рыночная, иена (Р,) равнялась, скажем, 1,2 дол. за фунт. ГЛАВА 20,$47 Спрос и предложение: елостичность и реодьные проявления ч.ад . Р лля рак Р Рявуяах 20-4, Введение патоиха цел порождает тстойчцеый дефицит товаров Потолок цен — устаноелениая законам малсимальнав цена, чапрхмвр на уровне Рч приводит х устойчивому дефициту продтлта, обозначенному отрезком О,ож С одной стороны, быстрое повышение цен на масло способствовало ускорению инфляции, с другой— вытесняло нз числа покупателей масла те семьи, чьи денежные доходы не поспевали за быстрым ростом стоимости жизни. Поэтому, чтобы противодействовать инфляции и сохранить масло на с~одах бедняков, правительство ввело потолок цены (Р,) на уровне, например, 90 центов за фунт. Заметьте, что установление потолка цены имеет смысл при условии, что он ниже равновесной цены.
Потолок цены, скажем, в Кб дол. не оказал бы никакого непосредственного воздействия на рынок масла. Каковы последствия введения потолка цен на уровне 90 центов? Способность свободного рынка х нормированию потребления будет парализована. Существование потолка цен создает устойчивый дефицит масла. При цене Р„величина спроса на масло будет равна Ди а величина предложения— юлько Д,, Следовательно, возникнет устойчивый дефицит, равный разнице между Д, и Д,.
Величина дефицита находится в прямой зависимости от эластичности спроса и предложения. Чем больше эластичностлч тем значительнее дефицит. Суть здесь в том. что установление цены Р, нарушает обычные процессы рыночного приспособления, когда конкуренция между покупателялли приволнт к росту цены, тем самым одновременно стимулируя расширение производства и вытесняя некоторых покупателей с рынка до тех пор, пока дефицит не исчезнет при равновесном уровне пены н равновесном объеме производства ГР, и Ы.
Препятствуя саморегуляции рынка, ценовой по- толок создает проблемы, порождаемые неравновесвем рынка. Лроблеми иормидованил. Как распределить на личное количество продукта Ц, между потребителями, предъявляющими спрос на количество Д,? Следует ли распределять продукт в порядке очередности, то есть между теми, кто хочет и может стоять в очереди дольше других? Или бакалейщик должен распределять масло, как говорится, по блату? Нерегулируемый дефицит вряд ли отвечает целям справедливого распределения масла.
Поэтому правительству следует создать некую организационную систему нормирования потребления продукта. Именно так было сделано в период второй мировои войны, когда были выпущены потребительские карточки на масло, Система нормирования предполагает печатание потребительских карточек, соответствующих Д, фунтов масла, н нх справедливое распределение между потребителями, чтобы, например, и богатая, и бедная семья из четырех человек получили одинаковое количество талонов.
«Черпыйж рынок. Однако использование системы нормирования не предотвращает другой проблемы. В частности, кривая спроса на рис. 20-4 свидетельствует о наличии множества покупателей, стремяшихся приобрести масло по цене, превышающей установленный потолок Р И конечно, бакалейщикам выгоднее продавать масло по более высокой цене. Поэтому, несмотря на значительное усиление бюрократического аппарата, сопровождавшее введение контроля за ценами во время второй мировой войны, в тот период широко распространились нелегальные черные» рынки — рынки, на которых многое покупалось и продавалось по ценам, превосходящим установленные пределы, Дополнительные трудности были связаны с подделкой потребительских карточек.
Контроль за уровнем арендной платы. Примерно в 200 крупных американских городах, включая НьюЙорк, Бостон, Сан-франциско, законодательно введен контроль за уровнем арендной платы (платы за жилье). Это законодательство принято с благими намерениями. Его цель — защитить семьи с низкими доходал~н от непомерного роста арендной платы, вызванного предполагаемой нехваткой жилья, и сделать жилье более доступным для бедных.
Каков же реальный экономический эффект этой меры? Со стороны спроса, действительно, при арендной плате ниже равновесной больше семей пожелают снять жилье; то есть при более низких ценах величина спроса на арендуемое жилье возрастет Проблемы возникают со стороны предложения.
Под воздействием регулирования цен владельцы жилья утрачивают заинтересованность в том, чтобы предлагать жилье на рынке. В краткосрочной перспективе они, возможно, продадут принадлежашие им квартиры либо обратят их в кондоминиумы. В долгосрочной же перспективе из-за низкой аренд- 446 чдсть пйтдя Микрозкономикс товсзрных рынков ной платы собственникам хилья становится невыгодно ремонтировать или обновлять жилищный фонд.
(Контроль за арендной платой — одна из причин появления в крупных городах заброшенных жилых зданий.) Кроме того, потенциальные новые инвесторы в жилищное строительство, например страховые компании и пенсионные фонды, обнаруживают, что им выгоднее вкладывать средства в строительство офисных зданий, торговых центров, мотелей, то есть туда, где арендная плата не регулируется. Короче говоря, контроль за арендной платой искажает рыночные сигналы и таким образом приводит к искажениям в распределении ресурсов: слишком мало ресурсов вкладывается в строительство арендуемого жилья и слишком много — в иные области. Хотя кон~роль за арендной платой, как правило, вводится дчя смягчения последствий предполагаемой нехватки жилья, но, по иронии судьбы, на 1~рактике именно он служит основной причиной п од об н ой н схватки. Поток процентов ио кредитным картам.
В последние годы в Конгресс было внесено несколько законопроектов об установлении единого лля всей страны потолка процентной ставки, взимаемой при расчетах по кредитным карточкам. В нескольких штатах подобные законы уже принцы, в других они находятся на стадии обсуждения. Обычно необходимость введения потолка процентной ставки объясншот тем, что банки и различные магазины, выпускаюшие кредитные карточки.
якобы «надувают» пользователей, особенно имеющих низкие доходы, устанавливая процентные ставки в среднем на уровне )6 — 17% Какой может быть реакция на законодателыюе введение более низкой, чем равновесная, процентной ставки по кредитным карточкам" .Сокращение процентного дохода, связанное с официальным введением потолка процентной ставки, вынудит эмитентов кредитных карточек либо снижать издержки, либо наращивать выручку. Б Эмитенты кредитных карточек могут укесточить условия предоставления кредита, с тем чтобы сократить потери от неплатежеспособности клиентов, а также затраты, связанные со сбором платежей.
В частности, люлям с низким уровнем дохода и молодым люлям, еще не обладающим устойчивой кредитоспособностью, станет гораздо труднее приобрести кредитныс карточки. 2. Может быть повышен годовой сбор, взимаемый с держателей кредитных карточек, равно как и отчисления с торговцев за продажу тонаров по кредитным карточкам. Кроме того, с держателей карточек, возможно, будут взимать плату за каждую сделку. 3.
Держателям карточек обычно предоставляется так называемый льготный период, в течение ко- торого кредит является беспроцентныкь Вполне возможно, что этот период будет сокращен или даже полностью отменен. 4. Могут быть устранены «дополнительные услуги» по некоторым кредитным карточкам, например дополнительные гарантии на товары, купленные по ним. 5. Наконец, различные магазины, выпускающие кредитные кар~очки, могут повыси~ь свои отпускные цены, с тем чтобы попьпаться компенсировать сокрашенне процентного дохода. Это означало бы, что покупатели, расплачивающиеся наличными., субсидируют покупателей, используюших кредитные карточки. Концерты рок-групп. Было бы неверно связывать искусственное занижение цен исключительно с политикой правительства.
Звезды рока порой продают билеты на евоги концерты по ценам ниже нормальных рыночных. Билеты, как правило, распредекяются посредством живых очередей, и спекуляция ими является обычной практикой. С какой бы стати рок-звездам субсидировать своих поклонников — по крайней мере тех, кому посчастливилось достать билет, — через искусственно заниженные по сравнению с равновесными цены? Почему бы им не повысить цены до иормачьного рыночного уровня и не получать больше дохода от гастролей". Ответ заключается в том, что длинные очереди поклонников, часами или даже днлми ожидающих дешевых билетов, привлекают внимание прессы, так же как и попытки тех, кому не досталось билета, проникнуть в концертные залы. Бесплатная реклама, реально стоящая миллионы долларов, несомненно„стимулирует продажу кассет н компактдисков, которая и является основным источником дохода всякой рок-группы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
