Конспект лекций (1158893), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Основные принципы теории модернизации:
Д. Бергер:
1. Модернизация представляет собой, прежде всего, внутреннее достижение обществ, в которых разворачиваются модернизационные процессы.
2. Модернизационные процессы, протекающие в различных частях социокультурной сферы поддерживают друг друга.
3. Страны, лидирующие в модернизационном процессе, не мешают тем, кто находится на более ранних этапах.
4. Процессы модернизации имеют общую направленность.
Схожие тезисы теорий модернизации
1. Модернизацию можно рассматривать как действия отдельных людей и сообществ, которые хотят изменить и улучшить свою жизнь.
2. Общества ищут новые пути развития в соответствии с их целями. Но решающим для успеха развития является не соответствие целей и ценностей, а сочетание ценностей и ресурсов. Там, где нет базовых ресурсов, успеха модернизации не будет.
3. Модернизация — не однородный процесс трансформации системы, а борьба между сторонниками и противниками модернизации и реакция наблюдателей.
4. Просвещение и наука — базовые силы модернизации; представители религии (церкви, секты) могут выступать в качестве сопротивления.
5. Развитие социального обеспечения — главное условие модернизации.
6. Передовые центры модернизации перемещаются. На сегодняшний день центром является Юго-Восточная Азия.
7. Модернизация — не монотонный процесс. Она состоит из периодов колебаний, кризиса и стагнации.
21. Бюрократия как специфический тип социальной организации.
Бюрократия (фран. bureaucratie, букв. - господство канцелярии, от франц. - бюро, канцелярия и греч - сила. власть, господство) специфическая форма социальных организаций в обществе, существо которой заключается в отрыве центров исполнительной власти от воли и решении большинства членов этой организации, в главенстве формы над содержанием деятельности, в подчинении правил и задач функционирования организации целям ее сохранения
Так, по Веберу "Бюрократия - это типичный пример легального господства. Она основывается на следующих принципах:
1) существование определенных служб, а стало быть, компетенций, строго определенных законами и правилами таким образом, что их (функции четко разграничены, как и власть принимать решения в целях выполнения соответствующих задач:
2) защита служащих в выполнении их (функций в соответствии с тем или иным положением (несменяемость судей, например). Как правило, служащим становятся на всю жизнь, и государственная служба становится основной прогрессией, а не второстепенным занятием, дополняющим другую работу;
3) иерархия в выполнении функций, что подразумевает четкую административную структуру, разграничивающую управленческие посты и подчиненные подразделения с возможностью обращения высших руководящих инстанций к низшим: обычно в такой структуре соблюдается единоначалие, а не коллегиальное руководство и налицо тенденция к максимальной централизации власти:
4) подбор кадров производится на конкурсной основе по прохождении экзаменов или по предпочтению дипломов, что требует от кандидатов наличия соответствующего специализированного образования. Как правило, функционер назначается (реже избирается) на основе свободного отбора на контрактной основе;
5) регулярная оплата труда служащего в виде фиксированной заработной платы и выплаты пенсии при уходе с государственной службы; размеры оплаты устанавливаются в соответствии со штатным расписанием, учитывающим внутреннюю административную иерархию и уровень ответственности служащего:
6) право контроля со стороны администрации за работой подчиненных (скажем, путем создания контрольно-дисциплинарной комиссии);
7) возможность продвижения по службе на основе оценки по объективным критериям, “ не по усмотрению администрации ” полное отделение выполняемой функции от личности служащего. поскольку никакой служащий не может быть собственником своего поста или средств управления.
Условия бюрократической организации формируют специфический тип личности, главными психологическими и моральными чертами которой является политический, моральный и идейный конформизм, ориентация на выполнение формальных обязанностей, стандартизация потребностей и интересов.
22. Проблемы миграции. Сценарии для России и мира.
1. Социокультурное содержание современных миграционных процессов, которые выступают неотъемлемой характеристикой глобализации, определено законами функционирования стран ядра миро-экономики и проявляется:
а) в четком выражении географического вектора миграции – с Юга на Север, от слабо развитых стран к высоко развитым;
б) утверждении в государственной миграционной политике принципа отбора профессиональных кадров в сфере современных интеллектуальных профессий и бизнеса;
в) сохранение эмигрантами в странах переселения собственной этнокультурной идентичности, что определяет возрастание мультикультуральности в принимающих обществах.
2. Глобализация миграционных процессов определяет статусные позиции страны в этом сегменте международных отношений. Миграционный статус страны определяется балансом выезжающего и въезжающего в нее населения. Миграционный статус является индикатором уровня социально-экономического развития страны и качества жизни населения. По мере роста экономического потенциала и повышения доходов населения в стране наблюдается снижение эмиграционных установок населения и рост численности иммигрантов. Доминирование выезда населения над въездом определяет статус страны как центра эмиграционного исхода, при доминировании въезда мигрантов страна приобретает статус центра иммиграции.
Промежуточный миграционный статус - одновременное фиксирование эмиграционных и иммиграционных потоков – кратковременен и не свидетельствует однозначно о вектор социально-экономической трансформации страны, требуя изучения качественных характеристик и баланса внутренних и внешних миграционных потоков.
3. Специфика миграционных процессов в России до ее вхождения в глобальные экономические процессы выражена в доминировании и численном превосходстве по отношению к внешней миграции ее внутренних потоков, которые имели характер сельской или индустриальной колонизации слабо заселенных территорий. При этом незначительный иммиграционный поток имел характер ввоза квалифицированных кадров, а эмиграция – преимущественно культурно-религиозный характер, направленный на «вывоз», консервирование и воспроизводство российских духовных ценностей в исторические периоды их разрушения и трансформации в России.
4. Миграционные процессы, в которые вовлечено население России в постсоветский период, свидетельствуют о наблюдающемся стихийном перераспределении населения на всем постсоветском пространстве, ведущим вектором которого выступает возвращение населения на исторические этнокультурные территории. Промежуточный миграционный статус России показывает ее периферийность в миро-экономики. Продвижение к центру сопряжено с обретением лидирующих позиций в евразийском регионе, что требует проведения внешней миграционной политики, направленной на достижение статуса миграционно привлекательной страны.
5. В настоящее время социально-демографический, социально-экономический и социокультурный потенциал России в значительной степени ослаблен, что проявляется, в долгосрочном демографическом кризисе; невостребованности накопленного трудового потенциала; деквалификации кадров отраслей вторичного и третичного секторов экономики; разрыве рынков труда и образования; существенном снижении уровня образования и профессиональной квалификации молодежи, структурной безработицы и экономической стагнации сельскохозяйственных районов, малых и средних городов. Все эти тенденции обуславливают неравноценный миграционный обмен России, влияющий на еще большее снижение социально-демографического и социокультурного потенцала страны. Эта тенденция реализуется по двум каналам: эмиграции квалифицированных кадров и ученых («утечке умов») и иммиграции неквалифицированных трудовых ресурсов, большую часть которых составляет нелегальная миграция.
6. «Утечка умов» как процесс снижения численности работников, занятых в перспективных научно-технических отраслях занятости, осуществляется в России двумя каналами – перемещением в другие страны (эмиграцией) и перемещением в другие, ненаучные, но более высокооплачиваемые сферы деятельности. Критериями оценки социокультурных последствий этого процесса выступают: финансовые потери отечественной системы высшего образования, подготавливающей за счет федерального бюджета специалистов (выпускников вузов) для миграционно привлекательных стран; снижение доли наукоемкости отечественной продукции на мировых рынках; снижение творческого и эвристического потенциала отечественной науки; разрушения сложившихся научных школ и сворачивания перспективных научных направлений исследований.
23. Информационное общество: сценарии развития и социальные императивы.
Информационное общество — теоретическая концепция постиндустриального общества; историческая фаза возможного развития цивилизации, в которой главными продуктами производства становятся информация и знания.
Отличительные черты:
· увеличение роли информации, знаний и информационных технологий в жизни общества;
· возрастание числа людей, занятых информационными технологиями, коммуникациями и производством информационных продуктов и услуг в валовом внутреннем продукте;
· нарастающая информатизация общества с использованием телефонии, радио, телевидения, сети Интернет, а также традиционных и электронных СМИ;
· создание глобального информационного пространства, обеспечивающего:
o эффективное информационное взаимодействие людей,
o их доступ к мировым информационным ресурсам
o удовлетворение их потребностей в информационных продуктах и услугах.
Основные характеристики информационного общества
У. Мартин:
· Технологический: ключевой фактор — информационные технологии, которые широко применяются в производстве, учреждениях, системе образования и в быту.
· Социальный: информация выступает в качестве важного стимулятора изменения качества жизни, формируется и утверждается «информационное сознание» при широком доступе к информации.
· Экономический: информация составляет ключевой фактор в экономике в качестве ресурса, услуг, товара, источника добавленной стоимости и занятости.
· Политический: свобода информации, ведущая к политическому процессу, который характеризуется растущим участием и консенсусом между различными классами и социальными слоями населения.
· Культурный: признание культурной ценности информации посредством содействия утверждению информационных ценностей в интересах развития отдельного индивида и общества в целом.
При этом Мартин особо подчеркивает мысль о том, что коммуникация представляет собой «ключевой элемент информационного общества».
Изменения, которые влечет информационное общество
· структурные изменения в экономике, особенно в сфере распределения рабочей силы; возросшее осознание важности информации и информационных технологий;
· растущее осознание необходимости компьютерной грамотности;
· широкое распространение компьютеров и информационной технологии;
· развитие компьютеризации и информатизации общества и образования;
· поддержка правительством развития компьютерной микроэлектронной технологии и телекоммуникаций.
· широкое распространение - компьютерные вирусы и вредоносные программы по всему миру.
24. Социальная стратификация российского общества. Проблемы социальной мобильности.
Стратификация — социальное расслоение, неравенство (страт = слой). В советской социологии вместо термина стратификация использовался термин классовая структура общества, где применительно к советскому обществу выделялись класс рабочих, крестьян и слой интеллигенции.
Основу социальной структуры современного российского общества составили социальные слои и классы бывшего советского общества. В последние годы появились новые слои: предприниматели и менеджеры, кооператоры, фермеры и т.п.
Министерство Труда делит все население на две части:
1. Источник дохода — зарплата (более 90% всего населения)
a. Низкооплачиваемые рабочие - работники бюджетной сферы, государственных предприятий, колхозники, научные работники, военнослужащие (70% населения)
b. Среднеоплачиваемые рабочие - служащие частных предприятий, акционерных обществ, которые работают на внутренний рынок, высшие чины бюджетной сферы (старшие офицеры, профессура, чиновники высшего ранга), элитный слой рабочих топливно-энергетического комплекса и ряда других высокоприбыльных отраслей (до 20% населения)
c. Высокооплачиваемые рабочие — люди, занятые обслуживанием наиболее богатой и малочисленной группы, рабочие и служащие банков, бирж и других торгово-финансовых структур (до 4% населения)
2. Источник дохода - прибыль