61 (1157331)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Вопрос 61. Конст.-прав. основы развития югославского федерализма и факторы распада ФНРЮ.

Конституция СФРЮ 1974 г. и принятые на ее основе республиканские конституции создали правовую базу для углубления кризиса Федерации и обострения межреспубликанских противоречий.
В Конституции 1974 г. было впервые заявлено о государственности республик и автономных краев. Была значительно расширена экономическая и политическая самостоятельность республик и краев. Им передавались многие права и материальные фонды, находившиеся в ведении Федерации. В большинстве республиканских конституций 1974 г. было подчеркнуто право наций на самоопределение, включая право на отделение.
По Конституции СФРЮ 1974 г. и Конституции Республики Сербия автономные край Воеводина и область Косово и Метохия, будучи составной частью Сербии, обладали одинаковыми правами по сравнению с другими республиками. В то же время при принятии решений по важнейшим вопросам развития Сербии требовалось обязательное согласие автономий. Кроме того, указанные автономии были наделены правом вето при внесении изменений и поправок в Конституцию Республики Сербия.
В условиях многонационального федеративного государства чрезмерная децентрализация привела к ликвидации единого экономического пространства, к усилению центробежных тенденций и замыканию республик и краев в своих административно-территориальных границах. В то же время система консенсуса при принятии решений союзными органами вела к блокированию выполнения согласованных решений между республиками, автономиями и союзными органами власти.
Под видом борьбы с косностью бюрократической системы в стране происходило усиление власти этнопартийных элит и вседозволенности местных органов управления. Все это наряду с грубыми ошибками Союза коммунистов Югославии в национальной политике неизбежно вело к росту межнациональных противоречий и стремлению республик и краев к выходу из Федерации.
В целях предотвращения дальнейшей дезинтеграции Федерации 25 января 1988 г. Скупщина СФРЮ приняла 39 конституционных поправок, которые были направлены прежде всего на усиление полномочий союзных органов власти и укрепление экономического единства страны. В частности, Союзное исполнительное вече (правительство) получило право вмешиваться в деятельность республик и краев, если они нарушали союзные законы. В случае возникновения коллизии союзных и республиканских законов Союзное исполнительное вече должно было обеспечивать их разрешение специальными коллизионными нормами.
В то же время принцип консенсуса - право вето при принятии решений на уровне Федерации - был сохранен с некоторыми изменениями. В последующем это практически парализовало деятельность союзных органов в условиях нарастания кризиса Федерации.
В стремлении предотвратить требования албанского населения о предоставлении Косово статуса республики сербское руководство стало на путь значительного ограничения автономии Косово и Метохии, а также Воеводины. Так, согласно поправкам к Конституции Социалистической Республики Сербия от 28 марта 1988 г., автономные края были лишены права вето при внесении изменений в республиканскую Конституцию, а также части законодательных, исполнительных и судебных полномочий. Это неизбежно привело к массовым демонстрациям албанского населения Косово и Метохии и жертвам среди мирного населения.
Конституция Республики Сербия от 28 сентября 1990 г. закрепила значительное ограничение автономии Воеводины, Косово и Метохии, которые утратили право принимать краевую конституцию, иметь собственный Конституционный суд, Верховный суд и другие государственные атрибуты.
В соответствии с конституционными предписаниями автономный край Воеводина и автономная область Косово и Метохия должны существовать как форма территориальной автономии.
Резкое ограничение автономии Воеводины, Косово и Метохии наиболее отчетливо проявилось в разграничении предметов ведения между республикой и краями. Так, согласно ст. 109 Конституции Республики Сербия 1990 г., автономный край был наделен следующими полномочиями:
принимать программу экономического, технологического, научного, демографического, регионального и социального развития, развития сельского хозяйства и деревни в соответствии с планом Республики Сербия;
принимать бюджет и отчет о его исполнении;
принимать решения и общие акты в соответствии с Конституцией и законом, которыми регулируются отдельные вопросы в сфере интересов граждан края;
исполнять законы, другие предписания и общие акты Республики Сербия и принимать подзаконные акты, если это предусмотрено законом;
формировать органы управления, организации и службы края;
осуществлять другие функции в соответствии с Конституцией и законом, а также Уставом края.
Новая Конституция Республики Черногория была принята 12 октября 1992 г., т.е. уже после образования Союзной Республики Югославия*(1). В ст. 4 этой Конституции отмечалось, что Черногория - "демократическое, социальное и экологическое государство - член Союзной Республики Югославия".
После крушения коммунистической системы в Социалистической Федеративной Республике Югославия (СФРЮ) и выхода из ее состава Словении, Хорватии, Македонии, Боснии и Герцеговины 27 апреля 1992 г. Сербия и Черногория провозгласили образование Союзной Республики Югославия и приняли Конституцию СРЮ.

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов ответов (шпаргалок)