49 (1157317)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Польша – первая страна в Европе, в которой была принята конституция (03.05.1791 г.). Причем это была вторая после Конституции США конституция в мире.

Реформа конституции – проявление политической воли.

Причем, у Польши был особый диалог с Россией (тема неразрешенных перспектив, возможных для России).

До принятия Конституции в Польше уже сложилась своя политическая жизнь, система.

До 1656 г. эта система была дееспособной Края обеспечивали традиционное уважение к королевской власти и политической ответственности правительства (был принцип ответственного правления (аналогичен Англии) + престиж королевской власти).

В середине 17 в. началось формирование польской конституционно-правовой традиции (конституционализма). Причем проявление к-п институтов было различно, устойчивость появилась только в эпоху буржуазной революции.

Под особой защитой находилось крестьянство, что было закреплено в польской Конституции. Шляхетская демократия, закрепленная в конституции была, по сути, прикрытием магнатской олигархии.

Преобладала тенденция ослабления королевской власти: чем больше полномочий предоставлялось Сейму, тем менее эффективной была его работа. Это блокировало государственную машину. Постепенно Сейм превращался в «хранителя старых норм».

Сенат составило дворянство. Этот орган был как бы посредником между королевской властью и шляхтой. Аналогичный Сенат существует и сейчас.

Что касается исполнительной власти, то аппарат был весьма слабым, главные государственные должности были пожизненными.

Сильный лидер (канцлер Андрей Замойский) появился с 1750 г.

С 1791 по 1918 г. Польша потеряла независимость и была разделена на 3 части влияния: России, Австрии и Пруссии.

На правовую систему Польши воздействовали правовые системы Рима, Франции, Пруссии, а также советская, немецкая, австрийская правовые системы.

В частности в 13 в. в Польше существовало несколько правовых систем. В немецких городах – немецкая система и т.п. Также существовала отдельная система для каждого сословия (т.е. индивидуализм).

Позднее (в средние века) также добавились институты римского права. Существовала некая хаотичность, множественность правовых норм, не было кодифицированного польского права. Не было кодифицировано также право Скандинавии.

Вместо этого в 16 в. издавались сборники, охватывающие ранее изданные статуты. Существовали и нормы обычного права.

Т.к. Польша является католической страной, то у польских жителей сильно развито правосознание.

Вторая Конституция Польши была принята в 1921 г.

Конституция была достаточно демократичной, закрепляла политические и социально-экономические (!) права и свободы.

Существует такой термин, как «малая Конституция». Эта конституция была принята 20 февраля 1919 г. Она определяла структуру высших органов власти в стране. «Малые конституции» и в последующем закрепляли именно вопросы, касающиеся систему государственных органов.

По Конституции 1921 г. формой правления в Польше была парламентская республика.

Законодательное собрание Польши состояло из 2 палат (законодательных органов):

• Сейм

• Сенат

Президент избирается законодательным собранием, действует по указаниям Совета Министров. Правительство ответственно перед Сеймом.

За нарушение Конституции Президент и члены Совета Министров могут быть привлечены к конституционной ответственности (!) перед Государственным Трибуналом. Такого рода правосудие осуществляется обычно только в демократическом правовом государстве.

Существует Верховная палата контроля, которая проверяет законность действия Правительства, государственных органов и др.

В 1922 г. после переворота усилились полномочия исполнительной власти, в том числе и Президента, ему принадлежит право роспуска Парламента, он обладает нормативной силой – может издавать Указы.

Парламент обладает полномочием принимать бюджет, но если он своим правом не воспользуется, тогда Президент может ввести в силу правительственный проект.

Т.е. реальная власть принадлежит Президенту и Правительству.

23 апреля 1935 г. была принята 3-я Конституция Польши:

Конституция вводила авторитарный политический режим:

1. были ограничены политические права граждан

2. основные государственные полномочия принадлежали Президенту

3. роль Парламента была сведена к минимуму, хотя роль Сената и усилилась

4. Сенат стал формироваться на цензовой основе

После Второй Мировой войны начались многочисленные конституционные преобразования.

В 1947 г. была принята Декларация прав и свобод человека, также «малая» конституция страны.

Законодательная власть принадлежала Сейму, из состава которого выделился орган типа Президиума – Государственный Совет, председателем которого был Президент республики.

Правительство формировалось на основе парламентского большинства, его финансовая деятельность контролировалась Палатой контроля, формируемой Сеймом.

Действовали и положения Конституции 1921 г.

В 1950 г. была устранена прежняя система местного самоуправления, вместо органов местного самоуправления появились местные органы государственной власти.

Формально выборы осуществлялись национальными советами, фактически – Президиумом.

22 июня 1952 была принята 4-я Конституция Польши

Формирование конституционно-правовых институтов шло снизу. Социализм в стране утверждался медленно (а не рывками, как в СССР).

Данная конституция была принята по подобию Конституции СССР1936 г.

Основные полномочия принадлежали Государственному Совету. Институт Президента был ликвидирован. Правительство назначалось и отзывалось Сеймом, а в период между сессиями – Государственным Советом.

Государственный Совет – коллективный глава государства, обладающий к тому же и законодательными полномочиями.

Следовательно, в стране утвердился авторитарный государственный режим, но при этом не были уничтожены права, свободы граждан.

Конституция 1976 г.

Польша – социалистическое государство. Верховная палата контроля подчиняется Совету Министров.

1980-е гг. – были проведены реформы в конституционно-правовой сфере в связи с тем, что общество не доверяло государству. Был создан «социализм с человеческим лицом».

С 1980 г. начинают постепенно приниматься новые законы. Верхняя палата контроля выводится из подчинения Правительству.

Также учреждаются 2 органа конституционного контроля:

1. Конституционный трибунал. Хотя все-таки последнее слово при отмене закона отдавалось Сейму

2. Государственный трибунал – рассматривал дела о преступлениях высших должностных лиц государства

В 1987 г. было принято Положение о реформе в Польше. В 1988 – Положение о собственности местного самоуправления.

Был учрежден Высший административный суд страны.

В декабре 1989 произошло восстановление Сената, был упразднен Государственный Совет, восстановлен Президент. Сенат и Президент имели право вето. Введен институт контрасигнатуры со стороны соответствующих министров.

31 декабря 1989 г. была принята новая Конституция Польши, которая и отразила все произошедшие в стране изменения.

В 1990 г. – утверждены прямые выборы Президента

1992 г. – принята «малая» конституция

2 апреля 1997 г. – принята последняя Конституция Польши (ныне действующая).

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов ответов (шпаргалок)