Тема 8. Задача 3. (1156424), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Заслушав и обсудив доклад судьи и выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего протест, Президиум установил следующее.

Центральный банк Российской Федерации в лице его Главного управления по Пермской области обратился в Арбитражный суд Коми - Пермяцкого автономного округа с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Кудымкару Коми - Пермяцкого автономного округа о признании недействительным ее решения от 21.11.2000 N 04/265 о привлечении расчетно - кассового центра Банка России к ответственности за неуплату земельного налога.

Решением от 15.02.01 исковое требование удовлетворено.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 14.06.01 решение отменил, в удовлетворении иска отказал.

В протесте первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации предлагается постановление кассационной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, налоговой инспекцией проведена выездная налоговая проверка расчетно - кассового центра города Кудымкара Главного управления Банка России по Пермской области по соблюдению налогового законодательства в части правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления в бюджет налога на землю за 1998 - 2000 годы.

В результате проверки выявлена неуплата налога, о чем составлен акт от 25.10.2000 N 04/37 и принято решение от 21.11.2000 N 04/265, по которому предъявлено требование об уплате 14718 рублей, в том числе 8496 рублей недоимки по налогу, 4373 рублей пеней и 1849 рублей штрафа за непредставление сведений по уплате налога.

Удовлетворяя требование истца, суд первой инстанции исходил из того, что Банк России, являясь органом государственной власти, в силу Закона Российской Федерации "О плате за землю" освобожден от уплаты земельного налога.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд кассационной инстанции сослался на то, что в статье 12 названного Закона указан исчерпывающий перечень лиц, освобожденных от уплаты земельного налога. Банк России в этом перечне не указан.

Данный вывод суда является ошибочным.

В соответствии с пунктом 14 статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю" от уплаты земельного налога полностью освобождаются земли, предоставляемые для обеспечения деятельности органов государственной власти и управления.

Статус Центрального банка Российской Федерации установлен Конституцией Российской Федерации, в статье 75 которой определены его исключительное право на осуществление денежной эмиссии (часть (часть 1) и основная функция - защита и обеспечение устойчивости рубля (часть 2), которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти. Эти полномочия, а равно и иные, касающиеся банковского регулирования, надзора и контроля за деятельностью кредитных организаций и осуществления денежно - кредитной политики, по своей правовой природе относятся к функциям органов государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения.

Полномочия Банка России также предусматривают его исключительные права и обязанности по установлению обязательных для органов государственной власти, всех юридических и физических лиц правил по вопросам, отнесенным к компетенции Банка России.

Следовательно, Банк России пользовался льготой по земельному налогу на законном основании.

Согласно статье 83 Закона Российской Федерации "О Центральном банке Российской Федерации" Банк России образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления, поэтому льготой по уплате земельного налога вправе пользоваться и его территориальные управления и расчетно - кассовые центры, через которые он осуществляет властные полномочия на местах.

Таким образом, у суда кассационной инстанции не имелось правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14.06.01 по делу N А30-7/2001 Арбитражного суда Коми - Пермяцкого автономного округа отменить.

Решение Арбитражного суда Коми - Пермяцкого автономного округа от 15.02.01 по тому же делу оставить в силе.

Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ
"О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
(с изменениями от 10 января, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 23 декабря 2004 г., 18 июня, 18 июля 2005 г., 3 мая, 12 июня, 29 декабря 2006 г.)

Глава XIII. Принципы организации Банка России

Статья 83. Банк России представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой управления.

В систему Банка России входят центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения и другие организации, в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации, которые необходимы для осуществления деятельности Банка России.

Национальные банки республик в составе Российской Федерации являются территориальными учреждениями Банка России.

См. комментарий к статье 83 настоящего Федерального закона

Статья 84. Территориальные учреждения Банка России не являются юридическими лицами, не имеют права принимать решения нормативного характера и выдавать без разрешения Совета директоров банковские гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства.

Задачи и функции территориальных учреждений Банка России определяются Положением о территориальных учреждениях Банка России, утверждаемым Советом директоров.

См. комментарий к статье 84 настоящего Федерального закона

Статья 85. По решению Совета директоров территориальные учреждения Банка России могут создаваться в регионах, объединяющих территории нескольких субъектов Российской Федерации.

См. комментарий к статье 85 настоящего Федерального закона

Статья 86. Полевые учреждения Банка России осуществляют банковские операции в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также нормативными актами Банка России.

Полевые учреждения Банка России являются воинскими учреждениями и руководствуются в своей деятельности воинскими уставами, а также Положением о полевых учреждениях Банка России, утверждаемым совместно Банком России и Министерством обороны Российской Федерации.

Полевые учреждения Банка России предназначены для банковского обслуживания воинских частей, учреждений и организаций Министерства обороны Российской Федерации, иных государственных органов и юридических лиц, обеспечивающих безопасность Российской Федерации, а также физических лиц, проживающих на территориях объектов, обслуживаемых полевыми учреждениями Банка России, в тех случаях, когда создание и функционирование территориальных учреждений Банка России невозможны.

См. комментарий к статье 86 настоящего Федерального закона

Статья 87. Банк России может быть ликвидирован только на основании принятия соответствующего закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.

Статья 1. Статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка Российской Федерации (Банка России) определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Банк России является юридическим лицом. Банк России имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

Местонахождение центральных органов Банка России - город Москва.

Статья 2. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. В соответствии с целями и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия Банка России не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России - по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами.

Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.

См. комментарий к статье 2 настоящего Федерального закона

Статья 3. Целями деятельности Банка России являются:

защита и обеспечение устойчивости рубля;

развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;

обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)