Тема 6. Задача 1 (1156417), страница 3
Текст из файла (страница 3)
и) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
к) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
л) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
9. Федеральная служба земельного кадастра России и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный контроль:
а) совместно с Министерством природных ресурсов Российской Федерации и его территориальными органами (в отношении земель водного фонда, лесного фонда, земель лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных территорий):
за соблюдением установленного порядка использования и охраны земель;
за использованием земель по целевому назначению;
за выполнением природоохранных требований при отводе земель;
за соблюдением порядка занятия земельных участков;
за предоставлением достоверных сведений об использовании и состоянии земель;
за выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
за выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
за выполнением требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой и водной эрозии, засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;
за соблюдением установленного порядка изъятия и перевода лесных земель в нелесные земли;
б) совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (в отношении земель сельскохозяйственного назначения):
за выполнением в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения согласно утвержденным в установленном порядке правилам и предписаниям;
за использованием земель по целевому назначению;
за выполнением мероприятий, направленных на предотвращение порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами;
за состоянием и использованием мелиорированных земель;
в) совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу - за обеспечением организации использования и охраны земель в городских и сельских поселениях.
Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 Федеральная служба земельного кадастра России преобразована в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, а ее функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности переданы Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации
Положение
о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 22 июля 2004 г. N 370)
(с изменениями от 30 июля 2004 г., 22 декабря 2005 г.)
I. Общие положения
Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
1. Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, включая управление государственным фондом недр и лесным хозяйством, использование и охрану водного фонда, использование, охрану, защиту лесного фонда и воспроизводство лесов, эксплуатацию и обеспечение безопасности водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного назначения, защитных и других гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), использование объектов животного мира и среды их обитания (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты), особо охраняемые природные территории, а также в сфере охраны окружающей среды (за исключением сферы экологического надзора).
2. Министерство природных ресурсов Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства по недропользованию, Федерального агентства лесного хозяйства и Федерального агентства водных ресурсов.
3. Министерство природных ресурсов Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Министерство природных ресурсов Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Министерство природных ресурсов Российской Федерации осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере ведения Министерства, установленной пунктом 1 настоящего Положения, и к сферам ведения подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;
Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400 в пункт 5.2 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
5.2.1. порядок государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами;
См. Порядок государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, утвержденный приказом МПР РФ от 21 декабря 2005 г. N 346
О перечнях объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения см. справку
5.2.2. порядок постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списания с государственного баланса;
5.2.3. порядок переоформления лицензий на пользование участками недр;
5.2.4. классификация запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых по видам полезных ископаемых;
5.2.5. методики геолого-экономической и стоимостной оценок месторождений полезных ископаемых и участков недр по видам полезных ископаемых;
О комплексе мероприятий по организации проведения стоимостной оценки участков недр в системе МПР РФ см. распоряжение МПР РФ от 1 апреля 2003 г. N 153-р
5.2.6. порядок и условия использования геологической информации о недрах, являющейся государственной собственностью;
5.2.7. форма бланка лицензии на пользование недрами;
5.2.8. региональные перечни видов полезных ископаемых, относимых к общераспространенным;
О перечнях общераспространенных полезных ископаемых см. справку
См. Временные методические рекомендации по подготовке и рассмотрению материалов, связанных с формированием, согласованием и утверждением региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным, утвержденные распоряжением Государственной геологической службы МПР РФ от 7 февраля 2003 г. N 47-р
5.2.9. порядок и методика проведения лесоустройства на территории лесов, не входящих в лесной фонд;
Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2005 г. N 801 в подпункт 5.2.10 настоящего Положения внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
5.2.10. порядок утверждения лесоустроительных проектов и других документов лесоустройства;
5.2.11. перечень показателей государственного учета лесного фонда, а также формы соответствующих документов;
5.2.12. критерии отнесения лесов третьей группы к резервным лесам, а также перечень особо защитных участков лесов;
5.2.13. перечень показателей государственного лесного кадастра;
5.2.14. методики экономической оценки лесов;
5.2.15. региональные правила рубок (наставления);
5.2.16. санитарные правила, регламентирующие мероприятия по защите лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, от вредителей и болезней леса;
5.2.17. перечень видов побочного лесопользования;
5.2.18. перечень противопожарных мероприятий, осуществляемых лесопользователями, и требования к разработке планов таких мероприятий;
5.2.19. утратил силу;
См. текст подпункта 5.2.19
5.2.20. положение об авиационной охране лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд;
5.2.21. перечень должностных лиц государственной лесной охраны Российской Федерации;
5.2.22. порядок осуществления мониторинга лесов;
5.2.23. порядок организации и проведения лесных конкурсов и аукционов;
5.2.24. формы лесорубочного билета, ордера, лесного билета, порядок их учета, хранения, заполнения и выдачи лесопользователю;
5.2.25. размер минимальной площади лесов, не входящих в лесной фонд, при которой необходимо проведение лесоустройства;
5.2.26. требования к использованию и охране водохранилищ, каскадов или системы водохранилищ;
5.2.27. перечень видов специального водопользования;
Об установлении лимитов водопользования см. справку
5.2.28. перечень должностных лиц, осуществляющих государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений и гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики);
5.2.29. форма декларации безопасности гидротехнических сооружений;
5.2.30. порядок формирования и регламент работы экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений;
5.2.31. формы бланков лицензий на водопользование и распорядительных лицензий;
5.2.32. порядок ведения Российского регистра гидротехнических сооружений;
5.2.33. порядок проведения очистки водных объектов от затонувшей древесины;
5.2.34. нормативно-методические документы по проектированию водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов и по ведению государственного мониторинга водных объектов;
5.2.35. правила ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, формы учетной документации по особо охраняемым природным территориям и методические указания по их заполнению, а также порядок публикации кадастровых сведений;
5.2.36. порядок регулирования численности объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты);
5.2.37. форма долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира;
5.2.38. положения о государственных природных заповедниках, национальных парках, государственных природных заказниках федерального значения, биосферных полигонах государственных природных биосферных заповедников;
5.2.39. нормативы предельно допустимых вредных воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал, а также методы их определения;
5.2.40. таксы и методики исчисления размера вреда окружающей среде;
5.2.41. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
5.3. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
Об организации и проведении открытого конкурса на размещение государственного заказа в 2006 г. на выполнение работ для МПР России см. приказ МПР РФ от 10 апреля 2006 г. N 74
5.4. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
5.5. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;
5.6. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.7. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.8. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств по их мобилизационной подготовке;
5.9. организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;