лекция т8 (1156101), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

ВОЕННО-ЮРИДИЧЕСКАЯ СИСТЕМА В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ США.

В вооруженных силах США высшим военно-юридическим органом является управление юридических служб Министерства обороны. Директор управления - генеральный юрисконсульт МО США, который исполняет свои обязанности под руководством министра обороны и является главным специалистом по вопросам права и законодательства в министерстве обороны. Управление формулирует единую позицию МО по отношению к законодательным актам конгресса и исполнительным указам президента, обеспечивает

функционирование справочного центра МО, разрабатывает политику министерства в области норм поведения военнослужащих. Директор управления лично консультирует министра и первого заместителя министра обороны по всем правовым вопросам и контролирует в пределах своих должностных обязанностей исполнение правовых норм в министерстве обороны.

Основным правовым документом, на основании которого в ВС США строится вся правоприменительная, правозащитная и правоохранительная деятельность, является «Единый военно-юридический кодекс», действующий с 1950 года. В нем регламентируются вопросы дисциплинарной практики, военно-уголовного права и процесса, военного судоустройства и

административного права. Он содержит также санкционированные конгрессом США правовые нормы, регулирующие все основные вопросы об уголовной и дисциплинарной ответственности военнослужащих. Другую группу источников права представляют акты исполнительно-распорядительных органов власти.

По законодательству, командиры всех степеней отвечают за практическую реализацию положений данных документов, что вытекает из принципа ответственности командира за общее положение дел в подчиненных соединениях, частях и подразделениях. Командир, в конечном итоге, определяет, какие конкретные случаи нарушений правопорядка подлежат рассмотрению в судах, какая именно категория суда необходима для рассмотрения того или иного нарушения, кем из личного состава может быть представлен суд и какие именно шаги необходимо предпринять по результатам расследования с целью недопущения подобных нарушений. Хотя командирам и предоставлены широкие полномочия, свою деятельность в этом направлении они должны строить в полном соотношении с утвержденными законодательными нормами и требованиями присяги, уставов и наставлений.

Для оказания помощи командирам всех степеней по юридическим вопросам, осуществления контроля соблюдения всех принятых законодательных актов и требований уставов и наставлений, проведения расследования совершенных в ВС преступлений создана система военно-юридических и правоохранительных органов. К ним относятся: военно-юридическая служба в ВС США, управление расследований ВС, военно-судебная система, а также части и подразделения военной полиции.

ВОЕННО-ЮРИДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА

Главным звеном в системе обеспечения деятельности ВС является военно-юридическая служба ВС США, которая решает большой комплекс правовых задач - от полного юридического обеспечения деятельности войск и надзора за соблюдением дисциплинарной практики до подготовки профессиональных кадров.

В министерствах видов вооруженных сил вопросами юридического характера ведет управление генерального юрисконсульта, являющееся консультативным органом соот­ветствующего министерства. Руководство военно-юридической службой вида вооруженных сил осуществляет начальник штаба вида через начальника военно-юридической службы.

Служба располагает учреждениями, органами и отдельными специалистами практически во всех звеньях организационно-штатной структуры ВС США - от министерства обороны до отдельных частей и подразделений. Так, в штабе механизированной дивизии сухопутных войск США имеется отделение военно-юридической службы численностью 25 человек. В его состав входят: начальник ВЮС (подполковник), четыре его помощника (майор), четыре защитника (капитаны), старший судебный защитник (капитан), начальник делопроизводства (мастер-сержант), старший делопроизводитель (сержант 1-го класса), четыре делопроизводителя (штаб-сержант, сержант), стенографист (капрал). Среднее количество военнослужащих, приходящихся на одного юриста, составляет 800 человек. ВЮС комплектуется, как правило, как правило выпускниками юридических факультетов университетов с последующим обучением на курсах военной юстиции в военно-юридической школе. Курс подготовки направлен, главным образом, на изучение специфики прохождения военной службы и организации правовой подготовки различных категорий личного состава ВС США. После завершения обучения слушателям присваивается первичное офицерское звание. Через пять лет они проходят переподготовку. Кроме офицеров-юристов, в ВЮС имеется вспомогательный и обслуживающий персонал, представленный рядовым и сержантским составом, который готовят в учебных центрах.

Специалисты ВЮС осуществляют непрерывный надзор за функционированием военно-служебной системы, соблюдением дисциплинарной практики и законностью действий военной полиции, юридической обоснованностью принимаемых командирами решений в повседневной деятельности войск. Органы ВЮС проводят активную работу по обеспечению правовой защищенности военнослужащих, членов их семей, а также гражданских служащих, включая оказание конкретной помощи в вопросах гражданско-процессуального права, статуса военнослужащих и прохождения службы. На военно-юридическую службу ВС США также возложен основной объем задач по организации и проведению правовой подготовки военнослужащих.

УПРАВЛЕНИЕ РАССЛЕДОВАНИЙ

Борьба с преступностью в вооруженных силах рассматривается как одно из средств повышения боевой готовности войск. В связи с этим в ВС создана разветвленная служба по расследованию различных правонарушений, совершаемых военнослужащими. В министерстве обороны с этой целью создано и функционирует управление расследований. Аналогичные структуры имеются в видах вооруженных сил: в сухопутных войсках - командование расследований, в ВВС - управление специальных расследований, в ВМС - командование расследований и контрразведки,

Деятельность данных органов регламентируется 2Единым военно-юридическим кодексом», а также соответствующими уставами и наставлениями министерств и видов вооруженных сил. В соответствии с этими документами они отвечают на за раскрытие крупных преступлений, совершенных военнослужащими, проведение профилактической работы, разработку требований и процедуры расследований, за проведение контрразведывательных мероприятий, а также обеспечение личной безопасности руководящего состава министерства обороны и министерств видов вооруженных сил.

Организационная структура органов расследования правонарушений видов вооруженных сил в целом схожа. В частности, основным планирующим и организующим структурным компонентом командования расследований сухопутных войск является штаб. Он состоит из шести управлений и центра учета преступлений. Головным считается управление по расследованиям, в функции которого входит расследование обычных и экономических преступлений, случаев мошенничества, а также проведение аналитической работы по оценке причин, характера и последствий совершенных преступлений и сбор соответствующей информации по ним. Остальные управления относятся к категории обеспечивающих. Они решают задачи по комплектованию командования и подготовке личного состава, контролю за эффективностью его работы, определению необходимого количества финансовых и материально-технических средств,

В своей практической деятельности штаб командования опирается на периферийные территориальные штабы, а также взаимодействует с аналогичными органами в аппарате министра обороны, других видов вооруженных сил и министерством юстиции.

ВОЕННО-СУДЕБНАЯ СИСТЕМА

Военно-судебная система ВС США предназначена для защиты в судебном порядке прав и свобод военнослужащих в рамках их социально-правового статуса, предотвращения с их стороны нарушений и злоупотреблений и, если таковые имели место, проведения на основе существующего законодательства расследования, привлечения к суду виновных лиц и вынесения правомерного решения о наказании. В соответствии с «Единым военно-юридическим кодексом» в каждом из видов вооруженных сил США существуют три категории военных судов: главные, специализированные и дисциплинарные.

Главные военные суды являются высшей военно-судебной инстанцией в ВС США, которая имеет право применять все меры наказания по отношению к военнослужащим, включая смертную казнь. Они могут назначаться президентом США; министрами обороны и видов ВС; командующими объединенными командованиями, территориальными военными округами и флотами; командирами корпусов, дивизий, авиационных крыльев, а также других формирований, по статусу приравненных к ним; начальниками военно-морских баз и других отдельных береговых объектов ВМС вне территории США; другими военачальниками, которым на это предоставлено право президентом страны, министром обороны или министрами видов ВС. Каждый главный военный суд должен состоять из военного судьи и не менее пяти членов. Он также может состоять только из военного судьи, в случае согласия на это обвиняемого, но при соблюдении всех предусмотренных для данного случая юридических процедур. Если командир выступает в роли обвинителя, то суд должен быть назначен вышестоящим должностным лицом, имеющим на это право.

Специальные военные суды бывают двух типов. Специальные военные суды первого типа имеют право рассматривать дела, связанные с менее серьезными правонарушениями, за совершение которых, в соответствии с законодательством, может быть вынесен приговор о тюремном заключении на срок до шести месяцев, привлечении к принудительным тяжелым работам на срок до трех месяцев, а также удержании до 2/3 месячного денежного содержания в течении шести

месяцев. Они могут назначаться; должностными лицами, имеющими право назначать главные военные суды; командирами военных гарнизонов; командирами бригад; другими командирами, которым предоставлено на это право министрами видов ВС. Каждый специальный военный суд должен иметь в своем составе не менее трех членов. Дополнительно в состав суда может быть включен военный судья, но это правило не является обязательным. Он также может состоять только из военного судьи, в случае согласия на это обвиняемого, но при соблюдении всех предусмотренных для данного случая процедур. Суды второго типа назначаются в таком же поряд­ке, имеют аналогичный состав, но в дополнении к вышеперечисленным полномочиям имеют право увольнять рядовой состав из вооруженных сил.

Дисциплинарные суды могут назначаться всеми лицами, которые имеют право назначать главные и специальные суды, а также командирами подразделений (до отдельной роты). Дисциплинарный суд состоит из одного офицера и правомочен рассматривать дела и выносит приговоры о тюремном заключении сроком до одного месяца, привлечении к тяжелым принудительным работам сроком до 45 суток, запрещении увольнения из части -до двух месяцев и удержании до 2/3 месячного денежного содержания.

Решения военных судов любой категории могут быть пересмотрены и изменены кассационными судами видов ВС, начальниками военно-юридических служб видов ВС или военными апелляционным судом.

Кассационные суды видов ВС состоят из наиболее опытных военных юристов, которые назначаются начальниками военно-юридических служб видов ВС. Военный апелляционный суд состоит из пяти гражданских юристов, назначаемых президентом на 15-ти летний срок и утверждаемых сенатом страны.

ВОЕННАЯ ПОЛИЦИЯ

Военная полиция США является родом войск соответствующих видов ВС и предназначена для обслуживания м боевого обеспечения действий войск (сил).

Комплектуется военная полиция добровольцами путем тщательного отбора на конкурсной основе. Среди военнослужащих насчитывается значительное количество женщин. Офицерский запас набирается из числа выпускников военных академий и курсов вневойсковой подготовки офицеров резерва при высших учебных заведениях и проходит специальную подготовку в школе военной полиции.

В условиях мирного времени роль военной полиции в целом сводится к «поддержанию порядка там, где он существует, установлению там, где его нет и восстановлению там, где он попран силой».

Предотвращение преступлений в войсках и ведение следствия - одна из наиболее сложных задач, возлагаемых на военную полицию.

Для проведения расследований фактов правонарушений среди военнослужащих в подразделениях военной полиции имеются штатные следователи. Значительную помощь в проведении следствия оказывает разветвленная сеть осведомителей, созданная при командовании расследовании сухопутных войск, укомплектованном в основном, сотрудниками военной полиции, а также имеющиеся в распоряжении командования вычислительные центры и криминалистические лаборатории.

В военное время регулирование движения на дорогах и водных путях, контроль за перемещением беженцев, выявление и задержание дезертиров, интернирование гражданских лиц, допрос, содержание и эвакуацию военнопленных. Подразделения военной полиции привлекаются также к выполнению отдельных боевых задач тактического масштаба, ведению разведки и охране командных пунктов дивизий и корпусов

военная полиция в сухопутных войсках США организационно представлена отдельными батальонами, отрядами и бригадами в штатной структуре армейских корпусов, а также ротами в составе дивизий. В ВВС формирования военной полиции представлены эскадрильями на всех авиабазах и других объектах ВВС. В ВМФ специальных полицейских подразделений нет. Однако на всех крупных боевых и десантных транспортах имеются отряды (группы) морской пехоты, в обязанности которых входит поддержание порядка на борту. Во главе отряда стоит офицер, который подчинен непосредственно командиру корабля или его помощникам.

ВОЕННО-ЮРИДИЧЕСКИЕ ОРГАНЫ В ВООРУЖЁННЫХ СИЛАХ

ОСНОВНЫХ СТРАН НАТО

ГЕРМАНИЯ

Характеристики

Список файлов лекций