лекция т8 (1156101), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Боевые войска - это главный род войск и основа сухопутных сил бундесвера. Они объединяют такие рода оружия, как пехота (мотопехота) и танки.
Территориальные войска являются составной частью сухопутных сил бундесвера. Они призваны осуществлять территориальную оборону ФРГ, поддерживать и обеспечивать боевые действия объединённых вооружённых сил НАТО на территории Западной Германии. Организационно они сведены в три командования: "Шлезвиг-Гольштейн", "Север" и "Юг", а в них входят шесть военных округов. Командующему военным округом подчинены областные штабы обороны (всего 29), которые имеют в своём составе 80 районных штабов обороны.
Военно-воздушные силы признаются военным руководством ФРГ важным видом вооружённых сил. В организационном отношении ВВС сведены в командования, например, тактическое, авиационное командование, командование тыла ВВС. Авиационные командования - это оперативные объединения ВВС, состоящие из соединений, частей и подразделений. Тактическое авиационное командование имеет оперативно-тактические ракеты, тактическую и истребительную авиацию, зенитные ракетные комплексы.
Военно-морские силы в свой состав включают военно-морской флот (бендесмарине) и морскую авиацию. Эти силы (в рамках НАТО) призваны действовать главным образом в Балтийском и Северном морях. Соответственно этим задачам соединения кораблей и морской авиации организационно сведены в два флота - флот Балтийского флота и флот Северного моря. Входящие в состав этих флотов корабли и части по принципу родов сил и классу кораблей объединены в соединения флотилий: эсминцев, подводных лодок, ракетных и торпедных катеров, минно-тральных сил.
Каждый вид вооружённых сил имеет свой обученный резерв, пополняемый за счёт контингентов, прошедших военную службу.
ВЫСШЕЕ ВОЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
В ФРГ широко рекламируются функции парламента по отношению к вооружённым силам, особенно его уполномоченного по военным вопросам. В конституции ФРГ записано, что для контроля за соблюдением основных прав в бундесвере и в качестве вспомогательного органа бундестага при осуществлении им парламентского контроля за бундесвером учреждается пост военноуцолномоченного.
На первый взгляд наличие таких норм расширяет компетенцию представительного органа в
области контроля над вооружёнными силами. В действительности же положение иное. Согласно закона о военноуполномоченном право выдвижения кандидатуры уполномоченного принадлежит комиссии (комитету) по вопросам обороны и фракциям бундестага, избирается он депутатами. Под предлогом сохранения военной тайны сфера действия уполномоченного может быть ограничена военным командованием.
Как и в США, наиболее важные полномочия по руководству вооружёнными силами в ФРГ сосредоточены в руках исполнительной власти. Так, согласно конституции Главнокомандующим вооружёнными силами ФРГ в мирное время является министр обороны, а в военное время - глава правительства (федеральный канцлер).
При канцлере учрежден федеральный совет безопасности (консультативный орган), призванный разрабатывать наиболее важные вопросы строительства вооружённых сил, вносить предложения по координации деятельности центральных ведомств в военной области, включая проведение мобилизационных мероприятий. В состав совета входят канцлер (председатель), министр обороны, иностранных дел, внутренних дел, финансов и экономики, транспорта, почт и связи,
Центральным органом военного управления является министерство обороны ФРГ. В состав министерства обороны входят: главный штаб бундесвера, главные штабы сухопутных сил, ВВС и ВМС, медико-санитарная служба, а также различные управления, рабочие штабы, другие структурные подразделения и службы.
Министерство обороны разрабатывает планы строительства вооружённых сил, занимается вопросами их организации, комплектования, боевой подготовки, материально-технического обеспечения, руководит всей системой идеологической обработки личного состава вооружённых сил, издаёт новые уставы, наставления и учебные пособия, планирует и контролирует военный бюджет и работу военной промышленности.
Ведущая роль в министерстве обороны принадлежит генеральному инспектору и инспекторам видов вооружённых сил, возглавляющим соответствующие главные штабы и пользующимся фактически правами командующих.
Комплектование вооружённых сил и прохождение службы. Основными правовыми актами, определяющими порядок комплектования вооружённых сил и прохождения военной службы в них являются: Закон о правовом положении военнослужащих (закон о солдатах) от 19 марта 1956г с последующими изменениями и дополнениями, Закон о воинской повинности и Положение о прохождении службы.
Вопросами комплектования вооружённых сил ФРГ личным составом, учётом военнообязанных и мероприятиями, связанными с проведением призыва, ведают гражданские организации под руководством военных представителей. В соответствии с Законом о всеобщей воинской повинности в стране созданы федеральное управление комплектования, подчинённое министерству обороны, и районные отделы комплектования, которые ведут учёт военнообязанных, создают призывные участки, формируют призывные комиссии, непосредственно руководят призывом и распределением призывников по воинским частям.
Законодательство о комплектовании призвано содействовать пополнению вооружённых сил ФРГ таким личным составом, который стоял бы прежде всего на страже интересов существующего строя и установленного порядка ФРГ. Так, в § 1 Закона о воинской повинности указывается, что в соответствии со ст. 116 конституции ФРГ воинская повинность распространяется на всех граждан, подпадающих под понятие "немцы". А в ст. 116 конституции провозглашается, что немцем, по смыслу основного закона, является каждый, кто обладает немецким гражданством или кто нашёл убежище на территории Германской империи по её состоянию на 31 декабря 1937 года. Это, несомненно, служит разжиганию националистических побуждений.
Интересам широкой вербовки наёмников на военную службу, возможностям их подчинения политике господствующих классов служат различные нормы законов, регламентирующие порядок и условия зачисления лиц на военную службу, предоставление привилегий для завербованных на военную службу. В законе о солдатах указывается, например, что в качестве добровольца может быть зачислен только тот, кто является немцем по смыслу ст. 116 конституции ФРГ и даст гарантию того, что он в любое время выступит за "демократический свободный строй".
Комплектование вооружённых сил личным составом осуществляется путём призыва молодёжи сроком на 15 месяцев и найма добровольцев.
Воинская повинность в ФРГ установлена для граждан мужского пола в возрасте от 18 до 45 лет, а для лиц, имеющих унтер-офицерские и офицерские звания, - до 60-летнего возраста. В период "оборонительного состояния" эта повинность распространяется на все категории военнообязанных до 60-летнего возраста.
Законодательством определяется, что основной_формой выполнения воинской повинности является военная служба. Военная повинность включает в себя также обязанность являться по вызову, в случае необходимости подвергаться медицинскому освидетельствованию, получать и сохранять определённые предметы военного обмундирования и снаряжения для использования их во время военной службы.
Освобождение от призыва предусмотрено для священников и иных служителей культа всех вероисповеданий. Отсрочку от призыва помимо лиц, временно непригодных к службе по состоянию здоровья и из-за физических недостатков, находящихся в заключении, могут получить граждане, которые обучаются для службы в сане священнослужителей. Отсрочка может предоставляться и военнообязанным, "необходимым для содержания и ведения собственного или родительского сельскохозяйственного или ремесленного предприятия", иначе говоря - частным владельцам и предпринимателям.
Отсрочки от призыва на военную службу могут предоставляться и по некоторым другим основаниям: по семейному, бытовому положению, с целью завершения образования. Однако нормы законодательства, регламентирующие порядок предоставления отсрочек по этим основаниям, весьма расплывчаты и неопределенны. Фактически решение таких вопросов в значительной степени зависит от усмотрения органов призыва.
Граждане, поступающие на службу в добровольном порядке, зачисляются в вооружённые силы либо в качестве солдат на определённое время, либо в качестве солдат-профессионалов .
Солдатами (военнослужащими) на определённый срок могут поступить граждане в возрасте до 40 лет, не состоявшие на военной службе, а также проходившие службу рядовые и унтер-офицеры с обязательством отслужить от 2 до 12 лет.
Солдатами-профессионалами (военнослужащими) зачисляются те лица, которые военную службу избирают в качестве своей постоянной профессии.
В ФРГ проявляется особая забота о комплектовании вооружённых сил офицерскими кадрами. Их подготовка осуществляется в основном в военно-учебных заведениях со специально разработанной "ступенчатой" системой обучения при последовательном сочетании службы в войсках с обучением в школах родов войск. После службы на офицерских должностях в течение нескольких лет для них снова предусматривается обучение. Офицеры, которые предназначаются для замещения высших командных и штабных должностей, подлежат направлению в военную академию бундесвера в г. Гамбурге.
Лицам, призванным на действительную службу, присваиваются соответствующие воинские звания. По истечении установленных сроков обязательной действительной службы они зачисляются в резерв.
Военнослужащим "на определённый срок" из числа рядовых и унтер-офицеров присваиваются воинские звания до фельдфебеля включительно.
Для офицеров установлены постоянные воинские звания. Лицам высшего командного и начальствующего состава присваиваются генеральские звания. Для присвоения очередных званий офицерам помимо "благонадёжности", соответствующей подготовки и квалификации необходимы определённые сроки выслуги. Для присвоения воинских званий лётному составу сроки выслуги сокращены.
Для профессиональных военнослужащих, как унтер-офицеров, так и офицеров, продолжительность действительной службы определяется в зависимости от воинского звания и возраста. Так, фельдфебели и гауптфельдфебели получают право на увольнение по достижении 52 лет; лейтенанты и капитаны - в 52 года; майоры - в 54 года; подполковники-в5б лет и полковники -в 58 лет. Генералы и адмиралы получают право на увольнение со службы только по достижении ими общих предельных возростов пребывания наслужбе, который для всех категорий профессиональных военнослужащих определён в 60 лет.
Возможно увольнение со службы солдат-профессионалов раньше установленных возрастных пределов в случае отстранения военнослужащего от исполнения служебных обязанностей решением дисциплинарного суда. Солдат-профессионал подлежит увольнению со службы и в том
случае, если он из-за телесного повреждения, духовной или физической слабости на продолжительный срок окажется неспособным выполнять служебные обязанности. Предусматривается возможность досрочного увольнения и в других отдельных случаях. Допускается временное увольнение в отставку генералов.
При прохождении службы значительно ограничиваются и стесняются как общегражданские, так и политические права военнослужащих. В Законе о воинской повинности ФРГ записано, что военнослужащие ограничиваются в таких конституционных правах, как право физической неприкосновенности, свободы личности, свободы передвижений.
Под предлогом "невмешательства", "нейтралитета" армии по от ношению к политике государства военнослужащие устраняются от политической жизни и законодательно лишаются многих политических прав. Закон о правовом положении военнослужащих предусматривает, что во время службы военнослужащий не должен заниматься "деятельностью в пользу или не в пользу определённого политического направления". По смыслу нормы закона даже право свободного выражения личного мнения должно ограничиваться "принципами войскового товарищества". Солдат обязан вести себя так, чтобы не нарушать интересы военной службы. Ему запрещается действовать в качестве представителя политической организации.
Лица, прослужившие срок обязательной действительной службы, а в ряде случаев и
уволенные со службы из числа военнослужащих "на определённый срок" и профессионалов, а
также и другие граждане, на которых распространяется воинская обязанность, зачисляются в резерв
бундесвера. На резервистов возлагается обязанность по прохождению военной службы в резерве
(запасе). По закону о воинской повинности состояние в резерве для военнообязанных рядового
состава заканчивается по истечении того года, в котором резервист достигает 45-летнего возраста.
Унтер-офицеры и офицеры находятся в резерве до 60-летнего возраста. л
Служба резервистов складывается главным образом из прохождения учебных сборов и военных упражнений. Военнообязанные резерва могут привлекаться и для выполнения отдельных мероприятий в пользу военной службы. Во время выполнения этих служебных мероприятий и прохождения сборов резервисты по своему правовому положению приравниваются к военнослужащим, состоящим на действительной военной службе. В период состояния в резерве в зависимости от результатов прохождения сборов, образования, уровня подготовки резервисты повышаются в воинских званиях. Они могут зачисляться на военную службу как в качестве "солдат на определённый срок", так и профессиональными военнослужащими.
Резерв является важным средством пополнения регулярных войск, подготовки и накопления военно-обученного контингента, источником необходимого увеличения численного состава вооружённых сил ФРГ.
III. ВОЕННОЮРИДИЧЕСКИЕ ОРГАНЫ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ США И ОСНОВНЫХ
СТРАНАХ НАТО
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
