лекция т25 (1156015)
Текст из файла
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЬМ УНИВЕРСИТЕТ имени М.В. ЛОМОНОСОВА
Военная кафедра Сухопутных войск
Экз. №
ЛЕКЦИЯ по юрисконсультской работе
Тема №25 «ПРАВОВАЯ РАБОТА ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ И ИСПОЛНЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ДОГОВОРОВ С УЧАСТИЕМ ВОЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ»
МОСКВА, 2002г.
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НИВЕРСИТЕТ имени М.В. ЛОМОНОСОВА
Военная кафедра Сухопутных войск
«УТВЕРЖДАЮ»
Начальник военной кафедры Сухопутных войск ФВО МГУ
им. М.В.Ломоносова
полковник В.ФАРИОН
« »_______2002 г.
ЛЕКЦИЯ
по юрисконсультской работе
Тема №25 «ПРАВОВАЯ РАБОТА ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ И ИСПОЛНЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ДОГОВОРОВ С УЧАСТИЕМ ВОЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ»
Обсуждена на заседании коллектива 12 цикла
Протокол №__________
от " " 2002г.
МОСКВА, 2002 г.
Тема№25 «ПРАВОВАЯ РАБОТА ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ И ИСПОЛНЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ДОГОВОРОВ С УЧАСТИЕМ
ВОЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ»
УЧЕБНЫЕ И ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ ЦЕЛИ:
1. Раскрыть основные задачи, направления и особенности ведения договорной работы в военных организациях;
2. Раскрыть содержание работы юрисконсульта по процессуальному представительству в суде и арбитражном суде;
3. Воспитывать у студентов ответственность и добросовестное отношение при ведении договорной и претензионно-исковой работы.
ВРЕМЯ: 2 часа МЕСТО: аудитория МЕТОД: лекция
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:
1. Основные задачи, направления и особенности ведения договорной работы в военных организациях.
2. Место и роль договоров в системе материально-технического, финансового и хозяйственного обеспечения деятельности военных организаций.
3. Осуществление юрисконсультом процессуального представительства в суде и арбитражном суде. Содержание его работы по исполнению решений суда и арбитражного суда.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Гражданский кодекс РФ;
2. Закон РФ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»;
3. Положение о юридической службе МО РФ (ПМО РФ от 1998г. №100);
4. Наставление по правовой работе в ВС РФ (ПМО от 2001г. №10);
5. Правовая работа в ВС РФ. Учебное пособие под ред. Кузнецова Н.И., М. ВУ, 1995г.;
6. Правовая работа в ВС РФ. Альбом схем. - ВАЭФиП, М., 1995г.;
7. Методическое пособие по порядку подготовки и оформлению официальных документов МО РФ. - М., УД МО, 1998г.
МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ:
Выставка литературы по теме лекции.
ВВЕДЕНИЕ: Помощник командира по правовой работе на
полковом звене редко сталкивается с таким видом правовой работы, которая связана с
заключением и исполнений хозяйственных договоров. В основном такой вид работы
встречается у юрисконсульта встречается на уровне соединения и выше.
Однако, есть воинские части с особым правовым положением, хотя это и встречается исключительно редко. Тогда такая правовая работа помощника командира полка по правовой работе становится основной и большая часть разработки проектов договоров ложится на этих должностных лиц.
1-ЫЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, НАПРАВЛЕНИЯ И ОСОБЕННОСИ ВЕДЕНИЯ ДОГОВОРНОЙ РАБОТЫ В ВОЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ.
Основные направления правовой работы в ВС РФ при заключении и реализации договоров включают правотворческую и правоисполнительную деятельность органов военного управления.
Правотворческая деятельность включает подготовку и принятие правовых актов должностных лиц органов военного управления, регулирующих вопросы организации и проведения договорной работы как в целом в ВС, так и непосредственно в каждой воинской части, на предприятии, в учреждении и организации с учётом конкретных задач и специфических особенностей её осуществления,
Правоисполнительная деятельность, в свою очередь, предполагает осуществление как внутренней функции (направленной на обеспечение точного и неукоснительного исполнения правовых предписаний и использования правовых средств и юридических процедур в деятельности должностных лиц военных организаций при ведении договорной работы), так и внешней функции (задачей которой является обеспечение представительства интересов военных организаций во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах и др. инстанциях).
В соответствии с п. "Д" ч.1 ст. 114 Конституции РФ осуществление мер по обеспечению обороны страны возложено на Правительство РФ, что предполагает принятие им ряда решений, нормативного характера по различным вопросам материально-технического обеспечения этой и связанных с ней иных функций.
Так, в соответствии с действующим законодательством, порядок передачи, сдачи в аренду, продажи и ликвидации оружия и военной техники, оборонных объектов и другого военного имущества устанавливается Правительством РФ (Закон «Об обороне»). Поэтому задачи органов военного управления сводятся здесь в основном к правоисполнительной деятельности, а их правотворческая функция заключается лишь в детальной регламентации механизма исполнения имеющихся по этим вопросам нормативных правовых актов.
Непосредственно в компетенцию Министерства обороны РФ входят следующие функции:
1. разработка проектов долгосрочных государственных программ и
годовых планов работы в интересах обеспечения обороны;
2. координация, финансирование и в пределах своей компетенции
контролирование работ, выполняемых в интересах обороны,
3. заказ и финансирование на договорной основе научно-
исследовательских и опытно-конструкторских работ в области обороны,
производства и закупки оружия и военной техники,
продовольствия, вещевого и другого имущества, материальных и иных
ресурсов, а также подрядных работ и услуг для нужд Вооруженных Сил в
пределах выделенных для этих целей средств;
4. финансирование и обеспечение учебно-материальной базой на
договорной основе общественных организаций, осуществляющих подготовку
граждан по военно-учётным специальностям для ВС РФ,
5. финансовое, техническое и тыловое обеспечение ВС РФ /Закон
"Об обороне"/.
На реализацию этих задач в основном и направлена правотворческая и правоприменительная деятельность военных организаций, одной из главных форм которой является работа по заключению и исполнению хозяйственных договоров.
Основными целями договорной работы военных организаций являются установление на правовой основе и в интересах надлежащего материально-технического, финансового и хозяйственного обеспечения собственной деятельности договорных отношений с др. организациями, предприятиями и учреждениями, соблюдение принятых договорных обязательств и применение в случае их нарушения мер принуждения имущественного характера.
В качестве основных условий договорной работы военных организаций можно выделить следующие обстоятельства:
• соблюдение требований действующего законодательства;
• улучшение экономических показателей и снижение объёма расходов военной организации на финансовое, техническое и материально-бытовое обеспечение,
• уменьшение затрат на возмещение судебных издержек и вреда, причинённого в связи с незаконными действиями и решениями должностных лиц органов военного управления, выплату штрафов, пени, неустоек и т.д.,
• обеспечение защиты законных прав и интересов военной организации, принятие мер по полному возмещению причинённого ей ущерба,
• использование правовых средств для укрепления новых методов хозяйствования военных организаций в условиях рыночной экономики.
2-ОЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС МЕСТО И РОЛЬ ДОГОВОРОВ В СИСТЕМЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО, ФИНАНСОВОГО И ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОДЦНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Одной из наиболее важных стадий договорной работы в целом является заключение хозяйственных договоров, что включает в себя не только составление необходимых правовых документов, но и всевозможную подготовительную и методическую работу, а также анализ практики и разработку предложений, направленных на повышение качества договоров и достижение посредством их реализации максимальной эффективности и экономической и финансово-экономической деятельности военных организаций.
Для более глубокого понимания изучаемой темы необходимо дополнительно рассмотреть некоторые положения, являющиеся определяющими для правовой регламентирования и установления порядка и условий хозяйственной деятельности военных организаций.
Как известно, договор представляет собой важнейшее средство правового
регулирования имущественных отношений. Заключение договора
ведёт к установлению юридической связи между его участками. Однако договор не
только создаёт правоотношения между субъектами, но и определяет требования к по
рядку и последовательность совершения ими определённых действий.
Договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются общие правила о двух- или многосторонних сделках. При этом к договорам, заключаемым более чем двумя сторонами /многосторонним договорам/, общие положения о договоре применяются, если они не противоречат многостороннему характеру таких договоров.
Предусмотрено, что как граждане, так и юридические лица свободны в решении вопросов и заключении договора и условия договора определяется по усмотрению сторон. Основаниями заключения договора в таких случаях служат согласованные намерения и инициатива сторон. Исключение составляют лишь случаи, когда заключение договора для одной из сторон является обязательным либо содержание договора предписано законодательством.
Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законодательством /смешанный договор/. К отношениям сторон по смешанному договору применяется в соответствующих частях законодательство о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законодательством, так называемым императивным нормам, действующим в момент его заключения.
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены /тарифы, расценки, ставки и т.п./, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом, или в установленном законом порядке.
Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Если законом или договором предусмотрен срок действия договора, окончание этого срока влечет прекращение обязательств сторон по договору. Однако окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение, имевшее место до истечения этого срока.
Законодательство предусматривает две основные стадии заключения договора, которые являются общими для различных видов договоров и вступающих в отношения субъектов. Ими является оферта и акцепт (ст.435 ГК РФ):
ОФЕРТА - адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определённо и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. Она связывает направившее её лицо с момента её получения адресатом. АКЦЕПТ - ответ лица, которому адресована оферта, о её принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон (ст.438 ГК РФ).
Так, договор заключается посредством направления оферты одной из сторон /предложения заключить договор/ и её акцепта /принятия предложения/ др. стороной, т.е. это возможно путём составления одного документа, подписываемого сторонами, либо обмена письмами, телеграммами, телефонограммами, посредством факсимильной, электронной или иной связи или иным способом, а также путём
письменного подтверждения поставщику принятия заказа
покупателя.
Договор признаётся заключённым в момент получения лицом, направившим оферту, её акцепта.
Таким образом, договор может быть заключён в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определённая форма. Для отдельных видов договоров требуется нотариальное удостоверение или государственная регистрация.
Если стороны договорились заключить договор в определённой форме, он считается заключённым с момента придания ему установленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.
Договор считается заключённым, когда между сторонами в требуемой форме достигнуты соглашения, по всем его существенным условиям.
Существенными условиями являются те условия договора, которые признаны таковыми по закону или необходимыми для договоров данного вида , а так же все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Лица, подписывающие текст договора, должны иметь полномочия на это. В большинстве случаев договоры от имени юридических лиц подписывают их руководители, хотя иногда выполнение этой функции поручается иным работникам, имеющим оформленные в установленном порядке документы на право подписания договора /доверенности, выписки из приказа или должностной инструкции/.
Если в договоре не указано место его заключения, он признаётся заключённым в месте нахождения юридического лица, направившего оферту.
В случаях, когда в соответствии с законодательством заключение договора для одной из сторон обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты проекта договора на иных условиях /протокол разногласий к проекту договора/ в течение строго определённого законом срока.
Порядок рассмотрения протокола разногласий устанавливается законом с определением срока и механизма его принятия ил и отклонения.
При этом сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение об акцепте на иных условиях /протокол разногласий к проекту договора/, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в установленный законом срок.
Характеристики
Тип файла документ
Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.
Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.
Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
