Диссертация (1155650), страница 44
Текст из файла (страница 44)
Африканский суд по правам человека и народов: история создания и некоторыевопросы организации // Российский ежегодник международного права. 2007. СПб: Россия–Нева,2008. С. 354–362.602См.: Региональные системы защиты прав человека: учебник для бакалавриата и магистратуры / под ред.
А.Х. Абашидзе. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2017. С. 280–282.603См.: Солнцев А.М., Кебурия К.О. Право на правовую защиту и возмещение ущерба в Африканской системе защиты прав человека// Молдавский журнал международного права и международных отношений. 2014. № 2. С. 16–25.604См.: Диалло С. Африканская система защиты прав человека и народов: дис. … канд.
юрид.наук. М.: РУДН, 2013; Африканская система защиты прав человека и народов: учеб. пособие длябакалавриата и магистратуры / под ред. А.Х. Абашидзе. М.: Юрайт (Серия: Бакалавр и магистр.Модуль), 2017. С. 71–73.600190мещения ущерба жертвам нарушений прав человека605.Африканская хартия в ст. 46 также закрепляет полномочия АКПЧН попроведению «расследований на местах». Кроме того, ст.
58 предусматриваетвозможность АКПЧН, по просьбе Ассамблеи глав государств и правительств,осуществлять «углубленное исследование» в случаях серьезных или массовыхнарушений прав человека с последующей подготовкой всеобъемлющего доклада, сопровождаемого выводами и соответствующими рекомендациями.Стоит отметить единственный в региональных системах защиты прав человека документ, а именно – разработанные АКПЧН Принципы и руководящиеположения о праве на справедливое судебное разбирательство и правовую помощь в Африке 2003 г.
(далее – Принципы и руководящие положения АКПЧН),который содержит некоторые положения по праву на возмещение ущерба, ориентированные на жертву нарушения прав человека, к которой необходимо проявить максимум сочувствия и уважения ее/его достоинства, а также обеспечитьнезамедлительный доступ к средствам возмещения причиненного ущерба606.Подобно Основным принципам и руководящим положениям, касающимся права на правовую защиту и возмещение ущерба для жертв грубых нарушениймеждународных норм в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права ООН 2005 г., Принципы и руководящие положения АКПЧН право на возмещение ущерба вместе с правом на доступ к правосудию и доступом к информации о фактах нарушения также включают в более широкое понятие права на средства правовой защиты. В соответствии суказанным документом, каждый человек обладает правом на эффективные605ACmHPR, Resolution 97: Resolution on the Importance of the Implementation of the Recommendations of the African Commission on Human and Peoples’ Rights by States Parties, 29 November 2006.URL: http://www.achpr.org/sessions/40th/resolutions/97/?prn=1 (дата обращения: 15.02.2018); Keburia K.Remedies in African System of the Protection of Human Rights // Conference of Africanists.
Society andpolitics in Africa: immutable, changing, new. Moscow, May 27-30, 2014 - M: Institute of African Studies,Russian Academy of Sciences, 2014. P. 363; ACmHPR, case The Social and Economic Rights Action Centerand the Center for Economic and Social Rights v. Nigeria, Com. № 155/96 (2001). Paras 44–48. URL:http://www1.umn.edu/humanrts/africa/comcases/155-96.html (дата обращения: 16.02.2018).606Принципы и руководящие положения права на справедливое судебное разбирательство иправовую помощь в Африке 2003 г. Разд.
N (a). URL: http://www.achpr.org/instruments/principlesguidelines-right-fair-trial (дата обращения: 14.02.2018).191средства правовой защиты, закрепленные конституцией, а также национальнымзаконодательством (п. a принципа С). Каждое лицо вправе обжаловать действияили бездействие государства в лице его должностных лиц и уполномоченныхорганов в рамках производства компетентных национальных судов.
При этомсредства правовой защиты не должны быть неоправданно затянутыми, в противном случае нельзя говорить об их достаточности и эффективности607.Любое лицо, чьи права нарушены одним из государств - сторон Африканской хартии вправе подать жалобу в АКПЧН608. При этом возмещение ущербавозможно лишь в случае доказанности причинно-следственной связи междунарушением и причиненным им ущербом. Несмотря на то что Правила процедуры АКПЧН специально не уполномочивают Комиссию рассматривать вопросы возмещения ущерба, АКПЧН, тем не менее, отметила следующее: «РольКомиссии состоит именно в признании нарушений прав человека, охраняемыхв соответствии с Африканской хартией… Жалобы, содержащие требование овозмещении ущерба, могут быть поданы жертвами… Ничто не может избавитьгосударство от обязанности выполнять взятые на себя международные обязательства в соответствии с Африканской хартией…»609.Жалоба, поданная в АКПЧН, проходит три технических этапа рассмотрения:1) приемлемость; 2) допустимость, 3) фактическая сторона610.607The African Committee of Experts on the Rights and Welfare of the Child (ACERWC), caseIHRDA and OSJI (on behalf of children of Nubian descent in Kenya) v Kenya, 22 March 2011.
URL:http://www.achpr.org/files/sessions/17th-eo/comunications/317.06/communication_317.06_eng.pdf(датаобращения: 16.02.2018).608См: Овуор М.А. Африканская хартия прав человека и народов 1981 г. и ее имплементационные механизмы: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.10. М., 2000; Ясир О.А.
Соотношение прав народов иправ индивида в Африканской хартии прав человека и народов: авореф. дис. … канд. юрид. наук:12.00.10. СПб, 2001.609ACmHPR, case Malawi African Association, Amnesty International, Ms Sarr Diop, Unioninterafricaine des droits de l'Homme and RADDHO, Collectif des veuves et ayants-Droit, Associationmauritanienne des droits de l'Homme v Mauritania, Communications 54/91-61/91-96/93-98/93164/97_196/97-210/98. Рara. 83.610The African charter on human and peoples’ rights.
2nd Ed. The System in Practice 1986–2006 / ed.by M. Evans, R. Murray. Cambridge: Cambridge University Press, 2011. P. 123–147; Murray R. Humanrights in Africa: from the OAU to the African Union. Cambridge: Cambridge University Press, 2004. P. 34–56; Viljoen F. International Human Rights Law in Africa. Oxford: Oxford University Press, 2007. P. 34–56;Human Rights in Africa: Legal Perspectives on their Protection and Promotion / ed. by А. Bösl, J.
Diescho.London, 2009. P. 110–123.192Правила процедуры не предусматривают отдельного этапа рассмотрениявопроса о возмещении ущерба, т.е. он в настоящее время решается на стадиирассмотрения дела по существу611.Заявители могут изложить требование о возмещении ущерба в первой жалобе, направляемой в АКПЧН, которая в дальнейшем может запросить аргументированную позицию по данному требованию612. При этом от заявителей нетребуется, но приветствуется, определение в подаваемой жалобе конкретнойформы возмещения ущерба или точной суммы компенсации. Однако АКПЧНне требует от заявителя указывать конкретную форму возмещения ущерба илисумму компенсации613.Отметим некоторое процедурное различие между Африканской и Межамериканской системами в отношении заявления предполагаемыми жертваминарушения прав человека своих требований по присуждению им возмещенияпричиненного ущерба. При необходимости АКПЧН может передать дело нарассмотрение АСПЧН, к примеру, при серьезных или массовых нарушенияхправ человека или если Комиссия считает, что государство-ответчик не последовало ее рекомендациям по делу614.
Аналогичная процедура и в Межамериканской системе по правам человека, где МКПЧ наделена мандатом передаватьдела на рассмотрение МСПЧ. Однако существует значительная разница в отношении процедурных прав заявителя при передаче дела: п. 3 ст. 44 Правилпроцедуры МКПЧ предусматривает положение, в соответствии с которымМКПЧ должна информировать заявителя о возможности предоставления претензии к государству-ответчику по вопросам возмещения ущерба или любыхАКПЧН на стадии рассмотрения приемлемости дела изучает вопрос наличия эффективныхсредств правовой защиты в государстве и их исчерпание истцами.612Солнцев А.М., Самаке А.
Вклад межрегиональных и субрегиональных международных организаций в защиту прав женщин в Африке // Евразийский юридический журнал. 2013. № 5. С. 48–51.613Права человека: учебник / отв. ред. Е.А. Лукашева. 3-е изд., перераб. М.: Норма; ИНФРА-М,2015. С. 478–479.614Правило 118 (п.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
