Автореферат (1155558), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Так, чрезвычайныеусловия 1941 – 1945 гг. обусловили ограничение участия адвокатов в уголовномсудопроизводстве, но при этом способствовали ее более активному участию вразвитии системы юридической помощи населению.Второй этап (середина 50-х – начало 60-х гг.) характеризуется частичнойдемократизациейинституциональныхосновадвокатуры.Либерализацияуголовного и уголовно-процессуального законодательства привела к воссозданиюмеханизма реализации законных прав граждан на судебную защиту, расширилавозможности адвокатов как самостоятельных участников процесса.
В то же времясистема контроля за деятельностью адвокатуры, исключавшая возможностьсамостоятельного определения организационной структуры, штатного расписания,гонорарной политики, свидетельствовала о сохранении прежнего отношения кинституту, занимавшему подчиненное положение в советской системе юстиции.ТРЕТЬЯ ГЛАВА «Организация и деятельность органов адвокатуры натерритории Западной Сибири(1917 – конец30-х гг.)» посвященахарактеристике процессов формирования и функционирования органов советскойадвокатуры на территории региона и включает в себя три параграфа.20В параграфе 3.1. «Реформирование института судебной защиты ирегиональные адвокатские объединения (1917 – 1926 гг.)» рассматриваютсяпроцессы реорганизации судебной и правоохранительной системы на территорииЗападной Сибири, одним из результатов которых стало создание новыхадвокатских объединений – коллегий защитников и юридических консультаций.Длительный процесс их организационного оформления был предопределенкомплексом факторов, связанных с социокультурными и геополитическимиособенностями региона (естественная отдаленность от европейских центров,низкий уровень общей и правовой культуры населения), отсутствием здесьсоциальнойиполитическойстабильности(продолжительноегражданскоепротивостояние в послереволюционный период) и четкой политико-правовойпарадигмы,приводившихкпротиворечивымпреобразованияминститутаадвокатуры.Работа коллегий защитников в рассматриваемый период осложнялась рядомсторонних факторов, не имеющих прямого отношения к сути адвокатскойпрофессии – отсутствием материально – финансовой базы, провоцировавшим«кадровыйголод»,постояннымреформированиемадминистративно–территориального деления, системы суда и юстиции, жестким контролем состороныпартийногоадминистративныхимер,советскогоаппарата,включавшихпытавшегосяпринудительныйспомощьюроспускколлегий,обеспечить желаемый социальный состав адвокатских объединений.В параграфе 3.2.
«Деятельность окружных коллегий защитников в 1927– начале 30-х гг. (на примере Кузнецкой коллегии)» автор приходит к выводу отом, что период 1927 – 1930 гг. представляет собой особый этап в историидеятельности адвокатуры на территории Западной Сибири, связанный с попыткойреорганизацииадминистративно-территориальногоустройстварегиона,результатом чего стало создание и деятельность первых самостоятельныхадвокатскихобъединений,ккоторымотносиласьиКузнецкаяколлегиязащитников. Наличие собственной коллегии отвечало юридическим запросамнаселения Кузбасса, что подтверждается увеличением объема предоставленныхадвокатамиуслуг.Вместестемсохранявшийсядостаточнонизкийпрофессиональный уровень членов коллегии, сохранение фактической зависимости21от административно– судебных органов, несовершенство внутренней структуры,выражавшееся в одновременном существовании альтернативных форм первичныхадвокатских объединений (юридических бюро и консультаций), негативноотражались на эффективности адвокатской практики.
В свою очередь, тенденцияужесточения политического режима в период свертывания НЭПа способствовалавовлечению членов коллегии в первые инспирированные судебные процессы, вкоторых адвокатам была уготована роль статистов, и фактически ограничивалавозможность их участия в судебной защите, что проявлялось в постепенномснижении количества оправдательных приговоров.В параграфе 3.3. «Адвокатские коллективы Западно-Сибирской краевойи Новосибирской областной коллегий защитников (1930-е гг.)» утверждается,что политика партийно-советского руководства региона в отношении адвокатскойкорпорацииявляласьнагляднымотражениемпроцессовужесточенияполитического режима. Идеологизация всех направлений общественной жизнинегативно сказывалась на структуре и составе адвокатской корпорации ивыражалась в полном исчезновении частной адвокатской практики и ухудшениикачественного состава коллегии.Оценивая деятельность органов советской адвокатуры на территориирегиона, следует отметить, что в целом они справлялись с поставленнымизадачами, оставаясь хранителем законности, защищая в известных пределах праваграждан и законодательные основы жизни общества.
Трудности, возникающие входеихдеятельности,былиобусловленыотсутствиеморганизационнойсамостоятельности корпорации, ставящей адвокатские объединения в зависимостьотпартийно–государственныхадвокатурыпрепятствовалрядструктур.Результативностиобстоятельств,какдеятельностиобъективного,такисубъективного характера: сохранявшееся отсутствие необходимой материально–финансовой базы и системы подготовки профессиональных кадров, низкийобщеобразовательный уровень населения, противоречивые и непоследовательныемероприятия центральных и местных властей, не позволявшие создать устойчивуюструктуру адвокатской корпорации в Западной Сибири, отсутствие на уровнеадминистративно-территориальных единиц региона самостоятельных адвокатскихобъединений, и, наконец, репрессивные действия в отношении самой адвокатуры,22нашедшие свое отражение в принудительном роспуске Западно-Сибирской краевойколлегии в 1935 г.
и массовыми арестами членов Новосибирской областнойколлегии в 1938 г.ЧЕТВЕРТАЯ ГЛАВА «Адвокатские объединения Западной Сибири вусловияхпримерепартийно-государственной системы управления регионом (наКемеровскойобластнойколлегииадвокатов)»посвященахарактеристике организационно-кадрового состояния и практической деятельностиодной из крупнейших адвокатских коллегий региона.В параграфе 4.1. «Кемеровская областная коллегия в период ВеликойОтечественной войны и на этапе «позднего сталинизма» (1943 - нач. 1950-хгг.)» утверждается, что главной особенностью рассматриваемого периода вдеятельности адвокатуры на территории Западной Сибири стало созданиесамостоятельныхколлегийадвокатовнатерриториивновьобразованныхадминистративных единиц. Чрезвычайные условия войны, в которых происходилосоздание коллегий, усугублялись полным отсутствием необходимой материальнойинфраструктуры и дефицитом квалифицированных кадров (разрешение этихвопросов приходится на начало 1950-х гг.).
Для вновь созданных адвокатскихобъединений, как и для их предшественников, было свойственно отсутствиеформальной и фактической самостоятельности, постепенная бюрократизацияорганизационной структуры, ограничение участия в судебной защите.Вместе с тем, характерной особенностью практики западносибирскойадвокатуры послевоенного десятилетия стало значительное увеличение общегоколичества юридических услуг населению в сфере судебной защиты, судебногопредставительства и консультаций правового характера. Данное обстоятельство, всвою очередь, предопределялось высокой востребованностью адвокатских услуг вусловиях роста гражданского оборота и ухудшения криминогенной ситуации натерритории региона.В параграфе 4.2.
«Состояние и деятельность адвокатской корпорации впериод хрущевской либерализации общественно-политической жизни (сер.1950 – нач. 1960-х гг.)» определяются принципиальные особенности адвокатскойпрактикиобластнойколлегиивусловияхчастичнойдемократизацииинституциональных основ советского общества. В годы хрущевской «оттепели»,23характеризующиеся прекращением репрессивной политики и либерализациейуголовногоисущественноеуголовно–процессуальногорасширениеправзащитызаконодательства,вуголовномпроисходитсудопроизводстве,активизация всех направлений работы юридических консультаций, появлениеновых направлений практической деятельности – юрисконсульства, профилактикипреступности.В целом, успешно реализуя функции, которые были зафиксированы в новомПоложении об адвокатуре 1962 г.
(судебная защита, судебное представительство,оказание квалифицированной юридической помощи гражданам, юрисконсульство),областная коллегия в рассматриваемый период сталкивалась со значительнымипроблемами, разрешить которые так и не удалось. Часть этих проблем была тесносвязана с особенностями социально–экономической ситуации в стране и регионе –кадровая проблема, проблемы финансового характера. Другая группа проблем –бюрократизация деятельности коллегии, обременение ее второстепенными, несвойственными ей обязанностями, апологетизация идейно – политическойсоставляющей деятельности адвоката, жесткая система контроля за всеминаправлениями адвокатской практики и пр., являясь логическим продолжениемпрежней довоенной политики партийной элиты по отношению к адвокатуре,означали сохранение курса на огосударствление корпорации, препятствовалиреализации адвокатурой своего общественного предназначения.В заключении подводятся итоги исследования, излагаются основныетеоретические выводы, даются научно-практические рекомендации.
Проведенноеисследование позволило сделать обобщающий вывод о том, что две основныетенденции в развитии советской адвокатуры рассматриваемого периода, как нафедеральном, так и на региональном уровне – постепенная идеологизацияадвокатской профессии и этатизация адвокатуры, привели к деформациитрадиционныхподлиннойинституциональныхсамостоятельностииосновадвокатскойобщественногокорпорации,статуса,утратенарушениютрадиционного для адвокатской деятельности сочетания частного и публичногоинтереса, превращению адвокатуры в полностью зависимый от партийногосударственной системы институт.24Основные результаты исследования изложены в следующихопубликованных работах автора:Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых журналах, рекомендованныхВАК Министерства образования и науки РФ для опубликования основных научныхрезультатов диссертаций:1.
Гаврилов, С.О. Коллегия адвокатов Кемеровской области в периодчастичной либерализации советского политического режима (сер.1950-нач.1960-хгг.) // Право и образование. 2016. № 11. – С. 175–186. 0,8 п. л.2. Гаврилов, С.О. Завершение формирования организационной моделисоветской адвокатуры // Известия Юго-Западного государственного университета.2016.
№ 3 (20). Серия: История и право. – С. 10–15. 0,5 п. л.3. Гаврилов,КемеровскойС.О.областнойРеализацияколлегииконтрольнойадвокатовфункциивПрезидиума1960–1970–хгг./С.О. Гаврилов, С.И. Святкин // Гуманитарные, социально-экономические иобщественные науки. 2016. №8–9.– С. 206–209. 0,4/ 0,2 п.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
