Автореферат (1155558), страница 3
Текст из файла (страница 3)
При этом за основу характеристикидеятельности адвокатуры принимается не столько ее правовая регламентация,сколько ее оценка в качестве одной из разновидностей социальной практики.В работе определяются региональные особенности персонально-кадровогосостава и организационного устройства адвокатских объединений в ЗападнойСибири, прослеживается их динамика.
Формулируемые при этом теоретическиеположения и выводы могут быть использованы в процессе совершенствованиязаконодательстваоб адвокатуре иоптимизацииадвокатскойпрактикивсовременных условиях.На защиту выносятся следующие положения диссертации:1.Входетрансформационныхизмененийинститутасудебногопредставительства в первые послереволюционные годы, в соответствии сДекретами о суде (1917 – 1918 гг.), Инструкцией Наркомата юстиции РСФСР (1917г.), Положением о народном суде (1918 г.), Декретом Совнаркома РСФСР «Орегистрации лиц с высшим юридическим образованием» (1920 г.), происходилопостепенное размывание институциональных основ адвокатуры дореволюционногообразца (профессионального кадрового состава, адвокатского самоуправления,финансовойавтономии),завершившеесяееупразднениемиликвидациейадвокатских объединений на местах в октябре 1920 г.
с принятием новой редакцииПоложения «О народном суде».2. Институционализациясоветской адвокатуры, представлявшая собойпроцесс упорядочения и формализации социальных связей и отношений в сфере11юридической защиты законных прав и интересов, создания соответствующихорганизационных структур и нормативной регламентации их функционирования,происходит в условиях активного роста гражданского оборота и необходимостиквалифицированногоюридическогосопровожденияимущественныхправоотношений при переходе к новой экономической политике.
Восстановлениюпрофессиональной адвокатуры также способствовало прекращение острогосоциального противостояния и ликвидация системы чрезвычайной юстициипериода гражданской войны. Характеризуя процесс формирования советскойадвокатуры на территории Западной Сибири в 1920–е гг., необходимо отметить егодостаточно низкие темпы и запоздалое внедрение институциональных основ, чтообусловливалось «кадровым голодом», отсутствием необходимых финансовыхсредств и материальной базы и постоянным реформированием административно–территориального деления.3.
Состояние институциональных основ советской адвокатуры (кадровыйсостав,организационноепостроениеадвокатскихобъединений,основныенаправления адвокатской деятельности, гонорарная практика) с момента еесоздания свидетельствует о второстепенном значении института в системесоветскойюстиции,историческисущностнымиобусловленномсложившимсяобъективнымсоциальнымособенностямисоветскойпротиворечиемпредназначениеммеждуадвокатурыпартийно-государственнойисистемыуправления.
Прямым свидетельством этого является то обстоятельство, чтодеятельность адвокатуры регламентировалась республиканским, а не союзнымзаконодательством, что, наряду с серьезными деформациями институциональныхосновадвокатурынаместах,обусловленными,впервуюочередь,социокультурными особенностями провинциальных регионов, препятствовалозавершению формирования института в общесоюзном масштабе.4. Организационная и функциональная зависимость адвокатуры от органовюстиции,партийного,обусловленностьсоветскогоитрансформационныхсудебногоизмененийаппарата,предопределилаинституциональныхосновадвокатуры (усиление централизации, унификация организационного устройства,ликвидация частной адвокатской практики) ужесточением политического режима вусловиях «сталинской модернизации». В период 1930-х гг. в деятельности12адвокатскихобъединенийзападносибирскогорегионапрослеживаютсяособенности, присущие советской адвокатуре в целом – достаточно низкийпрофессиональныйуровень,постепеннаябюрократизацияорганизационнойструктуры, ограничение участия адвокатов в судебной защите.
В условияхмассовых репрессий адвокатура сама становится объектом репрессивных действий,проявлявшихся как в кадровых чистках и физическом уничтожении многихзащитников, так и в грубом нарушении на региональном уровне одной изважнейших ее институциональныхоснов – самоуправления адвокатскихобъединений.
На территории Западной Сибири эти процессы проявились вроспуске Краевой коллегии защитников в 1935 г. и массовых арестах в составепрезидиума вновь сформированной коллегии в 1938 г.5. В годы Великой Отечественной войны в развитии советской адвокатуры иее региональных отделений происходят достаточно противоречивые процессы. Содной стороны, налицо еще большее ухудшение кадровой ситуации, с другой –некотороесмягчение идеологического контроля за деятельностью адвокатов.Содержание всех подзаконных нормативных правовых актов, в соответствии скоторыми строилась в военный период деятельность адвокатских объединений,формулирует лишь реальные практические задачи.
Данное обстоятельство, нарядус завершением процесса формирования устойчивых адвокатских объединений,связанным с созданием самостоятельных коллегий (Кемеровской, Томской,Тюменской), способствовало активизации участия западносибирской адвокатуры вгражданскомсудопроизводстве,развитиисистемыюридическойпомощинаселению, организациям и предприятиям региона.6.(сер.1950Впериод–нач.ограниченных1960–хгг.)демократическихлиберализацияуголовногопреобразованийиуголовно-процессуального законодательства привела к воссозданию механизма реализациизаконных прав граждан на судебную защиту. УПК РСФСР, утвержденный27.10.1960 г., и Положение об адвокатуре от 25.07.1962 г.
расширили возможностиадвокатов как самостоятельных и независимых участников процесса, определивправо и обязанность защитников использовать все указанные в законе средства испособы защиты. В то же время дисциплинарная ответственность за «судебнуюволокиту» лишала адвокатов этой возможности, а сохранявшаяся система контроля13задеятельностьюколлегий,исключавшаявозможностьсамостоятельногоопределения организационной структуры, штатного расписания, гонорарнойполитики,ужесточениетребованийкчленамадвокатскихколлегий,свидетельствовали о сохранении прежнего отношения к институту, занимавшемуподчиненное положение в системе советской юстиции.7.
Развитие региональных адвокатских объединений в сер. 1950 – нач. 1960-хгг., характеризовавшееся стабилизацией кадрового состава и организационнойструктуры, некоторым расширением прав адвокатов в сфере судебной защиты,развитием системы юрисконсульства и увеличением объема юридических услугнаселению, предопределялось основными тенденциями социально–экономическогои политического развития общества, а также сущностными особенностямисоветскогополитическогорежима,чтообусловилопродолжавшуюсябюрократизацию адвокатской деятельности, сохранение идеологизированностиадвокатской профессии, проявлявшейся в обременении адвокатуры рядомнесвойственных ей функций просветительского, пропагандистского и иногохарактера.Научное и практическое значение исследования заключается в том,положения научной работы вносят позитивный вклад в фундаментальныеисследованияэволюциигосударственно-правовыхинститутовРоссиинаопределенном историческом этапе.
На примере истории отечественной адвокатурыв контексте «центр – периферия» представляется возможным определение общихзакономерностей и тенденций развития партийно – государственного управления исоветскогозаконодательства,особенностейфункционированиясистемыправоохранительных органов, как на союзно-республиканском, так и местномуровнях.Практическаязначимостьисследованиясостоитввозможностииспользования его результатов в ходе дальнейшей реализации политикиреформирования российскойадвокатуры, включающей в себя мероприятия пооптимизации и повышению эффективности работы адвокатских объединений.Выводы и рекомендации диссертационной работы могут быть применены приподготовке образовательных программ по истории отечественного государства иправа, а также будут способствовать развитию научных исследований в данной14области. Материалы диссертации могут быть востребованы в учебном процессепри разработке специальных курсов по истории адвокатуры.Апробация и внедрение результатов исследования.
Диссертационноеисследование обсуждено и рекомендовано к защите на заседании кафедры историиправа и государства юридического института Российского университета дружбынародов. Результаты работы отражены в 12 статьях, в том числе в трехпубликациях в журналах, включенных ВАК при Министерстве образования инауки РФ в перечень ведущих рецензируемых научных изданий, монографическомисследовании, а также в главе коллективной монографии. Кроме того, они былиизложены в ходе доклада на III Международной научной конференции,посвященной 90–летию Октябрьской революции «Государство и право в ХХ веке»,состоявшейся 8–10 ноябряВсероссийскойСовременное2007 г. в МГУ, Москва, 2012 г., в докладе на Vнаучно-практическойобразование:конференциипроблемы,тенденции«Современныйразвития,мир.подходы»,состоявшейся в июне 2010 г.
на базе Кемеровского филиала Современнойгуманитарной академии, Москва: Изд-во СГУ, 2010, в докладе на Международнойнаучно–практическойконференции,посвященной60–летиюЕвропейскойконвенции о защите прав человека и основных свобод, состоявшейся вКемеровском государственном университете 2 ноября 2010 г., Кемерово, 2011, вдокладе на IX Международной научно–практической конференции «Актуальныепроблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями», состоявшейся вБарнаульском юридическом институте МВД Российской Федерации 21 апреля2011 г., Барнаул, 2011.Структура работы состоит из введения, четырех глав, заключения,приложения в виде таблиц, списка использованных источников и литературы.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВведениевключаетобоснованиеактуальностиизбраннойтемыисследования, степень ее научной разработанности.
В нем определяются объект ипредмет исследования, его цель и задачи, устанавливаются территориальные ихронологические рамки исследования, раскрывается его методологическая иисточниковедческая основа, а также научная новизна и практическая значимость,15формулируются положения, выносимые на защиту, приводятся сведения обапробации результатов исследования.ПЕРВАЯ ГЛАВА «Источники и историография советской адвокатурыв ракурсе «центр – периферия» состоит из двух параграфов и посвящена общейхарактеристике источниковой базы исследования и степени изученностифеномена российской адвокатуры советского периода, ее институциональныхоснов и особенностей их воплощения на региональном уровне.В параграфе 1.1. «Источники истории советской адвокатуры» автороманализируютсячетыреосновныегруппыиспользованныхисточников,классифицированные по видовому признаку.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
